Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Материальная ответственность работников

Год:2007


Введение

     
     Порядок возмещения ущерба, причиненного физическими лицами организациям любых форм собственности, зависит от того, как оформлены отношения сторон.
     
     Если работник не является штатным сотрудником организации и выполняет работу на основании договора гражданско-правового характера, он возмещает ущерб в полном размере в соответствии с нормами гражданского законодательства, а именно с главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).
     
     Если с физическим лицом заключен трудовой договор, он возмещает ущерб согласно нормам Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) и иным нормативным правовым актам.
     
     В свою очередь, на работодателя может быть возложена ответственность за ущерб, причиненный наемным работникам. В частности, работодатель может отвечать за незаконное лишение работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ), за причиненный имуществу работника ущерб (ст. 235 ТК РФ), за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ), а также может быть привлечен к возмещению морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК РФ).
     
     Применительно к организации ущерб, возложенный на работодателя, фактически взыскивается с юридического лица. Выполняющее же функции работодателя физическое лицо (руководитель организации и т.д.), а также иные должностные лица, виновные в непроизводительных расходах организации на возмещение ущерба, могут быть привлечены к материальной ответственности как работающие лица в связи с необходимостью восстановления произведенных затрат.
     
     При этом в соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Наряду с этим в особо оговоренных действующим законодательством случаях руководитель организации обязан возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет убытков осуществляется в таких случаях согласно нормам гражданского законодательства. Данные положения касаются, в частности, руководителей унитарных предприятий (ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"), а также лиц, являющихся руководителями исполнительных органов акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (п. 2 ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. 2 ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").
     
     В силу положений ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора может наступать только за ущерб, причиненный ею другой стороне трудовых отношений в результате ее противоправного поведения (действий или бездействия), если только иное не предусмотрено законодательством. На каждую из сторон, требующую возмещения ущерба, возлагается обязанность доказать размер причиненного ей ущерба.
     

     С 1 февраля 2002 года применяется норма, закрепленная в ст. 232 ТК РФ, согласно которой трудовым договором или заключаемым в письменной форме соглашением, прилагаемым к трудовому договору, могут конкретизироваться случаи и размер материальной ответственности сторон трудовых отношений. При этом такие соглашения должны основываться на следующих принципах: ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а ответственность работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
     
     При решении вопросов, связанных с материальной ответственностью работников, прежде всего должны учитываться нормы законодательства, касающиеся ограничения размера возмещаемых работником сумм причиненного ущерба, а также права работодателя отказаться от полного и (или) частичного возмещения сумм ущерба с виновного лица.
     
     Так, на основании ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю только причиненный им прямой действительный ущерб. Не полученные работодателем в связи с причиненным работником ущербом доходы (так называемая упущенная выгода) взыскиваться с работника не могут. Кроме того, в ряде случаев возмещаемые суммы ограничиваются только средним месячным заработком виновного лица.
     
     

1. Условия привлечения работников к материальной ответственности

     
     Виновные в причинении работодателю ущерба работники могут быть привлечены к установленной трудовым законодательством материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:
     
     - имеет место прямой действительный ущерб, причиненный работодателю;
     
     - ущерб причинен в результате противоправного поведения работника;
     
     - имеется причинная связь между действиями (или бездействием) работника и причиненным работодателю материальным ущербом;
     
     - работник виновен в причинении ущерба своим действием или бездействием.
     
     Под прямым действительным ущербом, который должен возмещаться работающими лицами, понимается в соответствии со ст. 238 ТК РФ реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния вышеуказанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты или излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
     
     Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, понимаются все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом работник может нести ответственность только в пределах этих сумм при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам (см. п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"). В силу требований части второй ст. 392 ТК РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.
     
     Заметим, что в отличие от трудового законодательства гражданское законодательство предусматривает полное возмещение виновным лицом причиненного им ущерба. При этом под ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также недополученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода), в то время как трудовое законодательство определяет случаи полной и ограниченной материальной ответственности виновного лица только в пределах реального ущерба (неполученные доходы не возмещаются).
     
     Поведение работника считается противоправным, если он не исполняет или исполняет ненадлежащим образом свои трудовые обязанности, установленные законами, постановлениями, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилами, а также приказами и распоряжениями администрации. Бездействие работника может быть признано противоправным, если в его обязанности входит (входило) совершение определенных действий.
     

     Работник может считаться виновным в причинении ущерба, если он действовал умышленно или по неосторожности.
     
     В ряде случаев ущерб может быть причинен организации путем разглашения работником доверенной ему коммерческой тайны и иной конфиденциальной информации. Возможность привлечения работающего лица к материальной ответственности в связи с ущербом, причиненным работодателю в результате разглашения охраняемых действующим законодательством сведений, закреплена в п. 2 ст. 139 ГК РФ.
     
     Согласно п. 1 ст. 139 ГК РФ та или иная информация может составлять служебную или коммерческую тайну, если она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
     
     К сведениям конфиденциального характера могут быть отнесены сведения и информация, приведенные в Перечне сведений конфиденциального характера, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188:
     
     - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
     
     - сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     
     - служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (служебная тайна);
     
     - сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен согласно Конституции Российской Федерации и федеральным законам (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.);
     
     - сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна);
     

     - сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
     
     В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" под коммерческой тайной понимается конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров (работ, услуг) или получить иную коммерческую тайну.
     
     Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, приведены в ст. 5 Федерального закона "О коммерческой тайне", а сам работник в силу положений ст. 14 этого Закона может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае умышленного или неосторожного разглашения соответствующей информации при отсутствии в действиях состава преступления.
     
     Кроме того, работник, разгласивший охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей, может быть уволен с работы в силу подпункта "в" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ.
     
     Исходя из ст. 5 Федерального закона "О коммерческой тайне" режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры, документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности, а также в документах, касающихся:
     
     - состава имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и использования ими средств соответствующих бюджетов;
     
     - загрязнения окружающей среды, состояния противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановки, безопасности пищевых продуктов и других факторов, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
     
     - численности, состава работников, системы оплаты труда, условий труда, в том числе охраны труда, показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличия свободных рабочих мест;
     

     - задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
     
     - нарушений законодательства Российской Федерации и фактов привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
     
     - условий конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
     
     - размеров и структуры доходов некоммерческих организаций, размеров и состава их имущества, расходов, численности и оплаты труда их работников, использования безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
     
     - перечня лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.
     
     В соответствии со ст. 247 ТК РФ вина работника в причинении ущерба должна доказываться работодателем.
     
     С работников могут взыскиваться затраты, понесенные работодателем на их обучение (см. ст. 249 ТК РФ), если эти работники подлежат увольнению без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя. Возмещаемые по рассматриваемому основанию суммы исчисляются пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если только иное не предусмотрено самим трудовым договором или соглашением об обучении.
     
     В соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
     
     Как следует из п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба.
     
     В свою очередь, непреодолимой силой считаются такие чрезвычайные обстоятельства, как стихийное бедствие, землетрясение, наводнение, введение режима чрезвычайного положения и т.д.
     

     Под крайней необходимостью подразумевается устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред [см., в частности, ст. 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)]. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда вышеуказанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный.
     
     Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это стало причиной возникновения ущерба (см. п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").
     
     Работники освобождаются также от материальной ответственности за недостачу товарно-материальных ценностей в пределах утвержденных в установленном порядке норм естественной убыли.
     
     При этом в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке норм естественной убыли, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 31.03.2003 N 95, под естественной убылью товарно-материальных ценностей понимается потеря [уменьшение массы товара при сохранении его качества в пределах требований (норм), устанавливаемых нормативными актами], являющаяся следствием естественного изменения биологических и (или) физико-химических свойств товаров.
     
     В торговле под естественной убылью понимаются товарные потери, обусловленные естественными процессами, вызывающими изменение количества товара (см. ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", утвержденный постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 N 242-ст). При этом изменение количества товара может произойти за счет усушки, утруски, утечки, распыла и т.д. Под нормой естественной убыли подразумевается предельный размер товарных потерь, устанавливаемый нормативными документами по конкретному виду товаров.
     
     Различаются нормы естественной убыли, применяющиеся при хранении и (или) транспортировке товарно-материальных ценностей.
     

     Норма естественной убыли, применяющаяся при хранении товарно-материальных ценностей, является допустимой величиной безвозвратных потерь (естественной убыли), которая устанавливается за время хранения товара посредством сопоставления его массы с массой товара, фактически принятой на хранение.
     
     Норма естественной убыли, применяющаяся при транспортировке товарно-материальных ценностей, является допустимой величиной безвозвратных потерь (естественной убыли), которая определяется посредством сопоставления массы товара, указанной отправителем (изготовителем) в сопроводительном документе, с массой товара, фактически принятой получателем.
     
     К естественной убыли не относятся технологические потери и потери от брака, а также потери товарно-материальных ценностей при их хранении и транспортировке, вызванные нарушением требований стандартов, технических и технологических условий, правил технической эксплуатации, повреждением тары, несовершенством средств защиты товаров от потерь и состоянием применяемого технологического оборудования.
     
     В нормы естественной убыли не включаются также потери товарно-материальных ценностей при ремонте и (или) профилактике применяемого для хранения и транспортировки технологического оборудования, при внутрискладских операциях, а также все виды аварийных потерь.
     
     По товарно-материальным ценностям, принятым в пункте назначения посредством счета или по трафаретной массе, нормы естественной убыли не применяются.
     
     Нормы естественной убыли также не распространяются на товарно-материальные ценности, принимаемые и сдаваемые посредством счета или по трафаретной массе, хранящиеся и (или) транспортируемые в герметичной таре (запаянные, с применением герметиков, уплотнений и т.д.), а также хранящиеся в резервуарах повышенного давления.
     
     В ряде случаев нормы естественной убыли товарно-материальных ценностей устанавливаются отдельно для двух периодов года: осенне-зимнего (с 1 октября по 31 марта) и весенне-летнего (с 1 апреля по 30 сентября), а также в зависимости от типа и вместимости технологического оборудования для хранения и транспортировки.
     
     Как указано в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником обстоятельствам, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, относятся:
     

     - отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
     
     - противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда;
     
     - вина работника в причинении ущерба;
     
     - причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;
     
     - наличие прямого действительного ущерба;
     
     - размер причиненного ущерба;
     
     - соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
     
     Если работодатель доказал правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.
     
     Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст. 240 ТК РФ). При этом вышеуказанное право работодателя может быть ограничено собственником имущества в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.
     
     Исходя из содержания ст. 240 ТК РФ отказ работодателя от возмещения ущерба с конкретного работника допустим независимо от того, несет работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответственность в полном размере, а также независимо от формы собственности организации. На это обращено внимание судов в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю".
     
     Если организация передала материалы для взыскания ущерба с работника в суд, отказ работодателя от взыскания ущерба, предусмотренного ст. 240 ТК РФ, принимается судом по правилам, предусмотренным ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
     
     

2. Случаи привлечения работников к материальной ответственности (виды материальной ответственности)

     
     В соответствии с нормами ТК РФ работники могут быть привлечены к ограниченной или полной материальной ответственности, которая может быть индивидуальной или коллективной (бригадной).
     
     При этом в общем случае сотрудник может быть привлечен именно к ограниченной материальной ответственности. Под ограниченной материальной ответственностью понимается ответственность работника в размере прямого действительного ущерба, но не более его среднего месячного заработка.
     
     Пример.
     
     Предположим, что работник организации безвозвратно испортил по небрежности, что и было установлено материалами служебного расследования, производственное оборудование стоимостью 7800 руб.
     
     Если средняя заработная плата работника составляла менее 7800 руб. (например, 5400 руб.), то решением работодателя работник мог быть привлечен к материальной ответственности только в размере своего среднемесячного заработка (до 5400 руб. включительно).
     
     Если же средняя заработная плата работника превышала 7800 руб. (например, составляла 12 600 руб.), работник мог быть привлечен к ответственности в пределах прямого действительного ущерба, то есть в размере 7800 руб.
     
     К наиболее типичным случаям привлечения работников к ограниченной материальной ответственности можно отнести:
     
     - порчу или уничтожение имущества организации по небрежности или неосторожности работника;
     
     - потерю приборов или инструмента;
     
     - недобор денежных сумм в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией своих договорных обязательств по вине работника;
     
     - утрату документов;
     
     - полное или частичное обесценение документов (например, если из-за ненадлежащим образом составленного акта на приемку продукции по вине работника организации было отказано во взыскании с поставщика суммы выявленной недостачи и т.п.);
     
     - уплату организацией штрафных санкций за невыполнение работником своих обязанностей по должности (профессии), в том числе при расчетах с населением с использованием контрольно-кассовых аппаратов.
     
     Как указано в п. 6.1 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23.09.1977 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации", ограниченную материальную ответственность несут, в частности, рабочие и служащие, допустившие порчу или уничтожение материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции) в ходе трудового процесса; работники из числа должностных лиц (мастер, технолог и т.д.), если ущерб от порчи или уничтожения по небрежности этих ценностей причинен в результате их неправильных служебных действий (бездействия). Такая же ответственность наступает за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, если данные ценности были выданы работникам в пользование в связи с исполнением трудовых обязанностей.
     

     Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть возложена на работника только в случаях, определенных ТК РФ или иными федеральными законами.
     
     Так, в соответствии со ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
     
     1) если согласно ТК РФ или иным федеральным законам на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (п. 1 ст. 243 ТК РФ).
     
     Ответственность работника по данному основанию может быть возложена в случаях, особо оговоренных действующим законодательством. Например, по рассматриваемому основанию полную материальную ответственность несут следующие категории работников:
     
     - кассиры - согласно п. 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России 22.09.1993 N 40, они несут полную материальную ответственность за сохранность всех принятых ценностей и за ущерб, причиненный предприятию как в результате умышленных действий, так и в результате небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям;
     
     - работники операторов связи (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги связи на основании соответствующей лицензии) - в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" они несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если только иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами.
     
     Вышеуказанные категории работников несут полную материальную ответственность независимо от того, заключены с ними договоры о полной материальной ответственности или нет.
     
     Пример.
     

     При проведении инвентаризации (ревизии) кассы была выявлена недостача наличных денежных средств на сумму 18 000 руб., о чем был оформлен акт проверки (инвентаризации).
     
     Кассир организации не смог объяснить причину недостачи. Должность "кассир" предусмотрена штатным расписанием организации.
     С сотрудником, занимающим вышеуказанную должность, заключен трудовой договор на неопределенный срок.

     
     Вне зависимости от того, заключен с работником дополнительный договор о полной индивидуальной материальной ответственности или нет, он несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации недостачей денежных средств в кассе.
     
     В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" работники организаций федеральной почтовой связи несут материальную и иную ответственность за утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств.
     
     Согласно ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя и (или) главным бухгалтером. В свою очередь, на основании ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации;
     
     2) при наличии недостачи ценностей, вверенных работникам на основании специального письменного договора или полученных ими по разовому документу (п. 2 ст. 243 ТК РФ).
     
     Ответственность по этому основанию наступает, если с работником (группой работников) заключен индивидуальный или коллективный договор о полной материальной ответственности или же работнику были вверены по разовому документу какие-то ценности.
     
     Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
     
     Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности утверждены постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
     

     При заключении индивидуального договора о полной материальной ответственности работник несет полную индивидуальную ответственность только за необеспечение сохранности ценностей, которые он лично получил по накладной или иным установленным документам.
     
     Пример.
     
     С сотрудником организации, занимающим должность заведующего склада, заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного ему для хранения имущества.
     
     При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности организации соответствующим контрольно-ревизионным органом была выявлена недостача имущества на сумму 24 350 руб.
     
     Работник затруднился сформулировать причину недостачи.
     
     По результатам проверки сотрудник мог быть привлечен к полной материальной ответственности за недостачу закрепленного за ним имущества.
     
     Если имущество было получено работником по разовому документу, к ответственности могут быть привлечены экспедиторы, агенты по снабжению, инкассаторы и прочие категории работников, которым товарно-материальные или денежные ценности были вверены для доставки по месту их предназначения, что подтверждается оформленными надлежащим образом первичными документами.
     
     При этом следует отметить, что передача товарно-материальных ценностей по разовым документам под отчет работникам допускается только в пределах их должностных обязанностей. В противном случае доставка ценностей должна быть организована через материально ответственных лиц, с которыми заключены договоры о полной материальной ответственности.
     
     Пример.
     
     Доставка товаров до торговых мест (лотков) осуществляется в торговой организации грузовым транспортом посредством лиц, занимающих должности экспедиторов.
     
     Одному из экспедиторов были переданы по накладным для доставки материальные ценности на сумму 15 600 руб.
     
     При приемке товаров продавцами была выявлена недостача на сумму 5200 руб. Причину недостачи экспедитор назвать затруднился, в связи с чем по результатам служебной проверки он может быть привлечен к полной материальной ответственности в пределах выявленной недостачи;
     
     3) в случае умышленного причинения ущерба (п. 3 ст. 243 ТК РФ).
     

     Ответственность по данному основанию наступает в случае причинения ущерба в результате недостачи, умышленного уничтожения или умышленной порчи материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работодателем работнику в пользование. Если ущерб причинен по небрежности, применяется ограниченная материальная ответственность.
     
     Пример.
     
     В результате дорожно-транспортного происшествия автомобилю организации был причинен ущерб на сумму 24 500 руб.
     
     По результатам рассмотрения дорожно-транспортного происшествия в органах ГАИ, а также по материалам проведенного служебного расследования было выяснено, что причиной происшествия стал преднамеренный выезд водителя на полосу встречного движения. Водитель был признан виновным и привлечен к административной ответственности.
     
     Расходы организации на восстановление автотранспортного средства составили 18 700 руб.
     
     Хотя работник не желал причинения ущерба, он должен был сознательно допускать возможность дорожно-транспортного происшествия.
     
     Сотрудник мог быть привлечен к полной материальной ответственности как на основании п. 3 ст. 243 ТК РФ, так и согласно п. 6 ст. 243 ТК РФ в связи с привлечением его к административной ответственности в соответствии с главой 12 КоАП РФ;
     
     4) в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 4 ст. 243 ТК РФ).
     
     Соответствующее состояние работника (алкогольное, наркотическое, токсическое) должно быть доказано администрацией организации. Доказательствами могут служить акты об отстранении от работы, медицинское заключение, свидетельские показания и другие материалы.
     
     Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения работника, на что указано в ст. 76 ТК РФ. Такое отстранение (недопущение к работе) осуществляется на весь период времени до устранения обстоятельств, ставших основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. В период отстранения от работы (недопущения к работе) в связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением заработная плата работнику не начисляется.
     
     Пример.
     

     В результате непрофессиональных действий рабочего дорогостоящему оборудованию организации был причинен ущерб на сумму 34 500 руб.
     
     По результатам проведенного расследования было выявлено, что причиной неумелых действий работника стало его алкогольное опьянение, подтвержденное свидетельскими показаниями и заключением медицинского сотрудника медпункта организации. В тот же день сотрудник был отстранен от работы в связи с опьянением.
     
     В рассматриваемой ситуации работник мог быть привлечен к полной материальной ответственности на основании положений п. 4 ст. 243 ТК РФ;
     
     5) в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (п. 5 ст. 243 ТК РФ).
     
     Ответственность по данному основанию наступает только при наличии соответствующего приговора суда.
     
     Пример.
     
     Заместитель руководителя организации привлечен судом к уголовной ответственности за хищение денежных средств в размере 345 000 руб.
     
     По требованию организации данное лицо могло быть привлечено к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный организации его незаконными действиями.
     
     При вынесении судом оправдательного приговора вопрос о возмещении ущерба должен рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. При этом полная материальная ответственность может быть возложена на работника по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
     
     Учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности согласно п. 5 ст. 243 ТК РФ, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности. На это обращено внимание в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю".
     
     Если же в отношении работника вынесен обвинительный приговор, но вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, то такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ст. 243 ТК РФ, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.
     

     Работодателям также следует учитывать, что невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности согласно п. 5 ст. 243 ТК РФ не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям;
     
     6) в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п. 6 ст. 243 ТК РФ).
     
     Порядок привлечения к административной ответственности определен КоАП РФ. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
     
     Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, приведены в главе 23 КоАП РФ. Именно данные органы (должностные лица) выносят постановления о назначении административного наказания, которые и являются основанием для привлечения работников, виновных в причинении ущерба работодателю, к полной материальной ответственности согласно п. 6 ст. 243 ТК РФ.
     
     Таким образом, на основании п. 6 ст. 243 ТК РФ работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания (п. 1 абзаца первого части 1 ст. 29.9 КоАП РФ), поскольку в вышеуказанном случае установлен факт совершения лицом административного правонарушения.
     
     Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и ему было объявлено устное замечание, то на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается только от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абзаца второго части 1 ст. 29.9 КоАП РФ). На это обращено внимание в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю".
     
     Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП РФ), работник не может быть привлечен в вышеуказанных ситуациях к полной материальной ответственности согласно п. 6 ст. 243 ТК РФ. Однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям;
     

     7) при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 7 ст. 243 ТК РФ).
     
     К ответственности по данному основанию работники могут быть привлечены, если такая возможность предоставлена работодателю положениями соответствующих федеральных законов.
     
     В соответствии со ст. 139 ГК РФ информация может быть признана служебной или коммерческой, если она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
     
     Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188, а перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, приведен в ст. 5 Федерального закона "О коммерческой тайне";
     
     8) в случае причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (п. 8 ст. 243 ТК РФ).
     
     Если ущерб причинен в результате действий (поведения) работника, не связанных с непосредственным исполнением им своих должностных (производственных) обязанностей как в рабочее, так и в свободное от работы время, ущерб подлежит возмещению работником в полном размере.
     
     Пример.
     
     По результатам проведенного в организации служебного расследования было выявлено, что производственный станок был выведен из строя в связи с выполнением на нем рабочим действий, не предусмотренных технической документацией к оборудованию и обусловленных желанием сотрудника изготовить для своих целей одну из деталей. Расходы организации на приобретение запасных частей и ремонт оборудования составили 13 450 руб.
     
     В этом случае работник мог быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный организации.
     
     На основании п. 8 ст. 243 ТК РФ полная материальная ответственность возлагается на работника также в случае самовольного использования в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов, автокранов и т.п.), принадлежащих организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях (см. п. 17 постановления Пленума Верховного Суда СССР "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации").
     
     Как отмечалось выше, к полной материальной ответственности за причиненный организации ущерб может быть привлечен также руководитель организации. На основании ст. 243 ТК РФ такая ответственность может быть возложена также на заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера организации. Но руководитель организации может быть привлечен также к возмещению убытков, а заместитель руководителя и главный бухгалтер - только к ответственности за причиненный действительный ущерб. Кроме того, полная материальная ответственность заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера в обязательном порядке предусматривается условиями заключаемого с ними трудового договора.
     

     Наряду с вышеизложенным читателям необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Отдельные обязанности возлагаются на главного бухгалтера также Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ) и иными нормативными правовыми актами. Именно за невыполнение и (или) некачественное и несвоевременное выполнение вышеприведенных обязанностей главный бухгалтер может быть привлечен к материальной ответственности.
     
     Если трудовым договором не предусмотрено, что заместитель руководителя организации и (или) главный бухгалтер в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность только в пределах своего среднего месячного заработка. На это также обращено внимание в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю".
     
     Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТК РФ), работодатель имеет право требовать возмещения ущерба с руководителя организации в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании ст. 277 ТК РФ, или п. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", или части 7 ст. 11 Федерального закона "О коммерческой тайне").
     
     Как следует из п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", для привлечения работника к полной материальной ответственности (в том числе через обращение в судебные органы) работодатель обязан располагать доказательствами, свидетельствующими о том, что в соответствии с ТК РФ либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба и на время его причинения достиг восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления либо административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до достижения восемнадцатилетнего возраста (ст. 242 ТК РФ).
     

     В отдельных случаях законодательством могут предусматриваться случаи привлечения работников к кратной материальной ответственности, при которой возмещаемые суммы исчисляются в размере, превышающем прямой действительный ущерб. Данные нормы основываются на положениях ст. 246 ТК РФ, согласно которой федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в случае, если фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
     
     Так, например, согласно п. 6 ст. 59 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" за ущерб, причиненный работниками неисполнением или ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей, повлекшим хищение или недостачу наркотических средств или психотропных веществ, они несут ответственность в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения или недостачи наркотических средств или психотропных веществ.
     
     По нарушениям в области лесного законодательства постановлением Правительства РФ от 21.05.2001 N 388 утверждены таксы в кратном размере для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации. Как указано в письме МПР России от 08.06.2001 N ЮК-61/4287, исчисление размера взысканий на основании утвержденных такс осуществляется с 5 июня 2001 года.
     
     В соответствии с Федеральным законом от 12.07.1999 N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" ответственность военнослужащих и приравненных к ним категорий лиц, а также лиц, призванных на военные сборы, определяется в особом порядке.
     
     В частности, за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, вышеуказанные лица несут ограниченную материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет. При этом за вышеуказанные деяния лица, проходящие военную службу по призыву, несут материальную ответственность в размере не более двух окладов месячного денежного содержания.
     
     Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.
     

     Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.
     
     Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.
     
     Полная материальная ответственность военнослужащих наступает в случае, если ущерб причинен:
     
     - военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
     
     - действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
     
     - в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
     
     - умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;
     

     - военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние наркотического, токсического или алкогольного опьянения.
     
     

3. Индивидуальная материальная ответственность за причинение ущерба

     
     В соответствии со ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, подразумевающей возмещение в полном размере работодателю причиненного ущерба за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
     
     В Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденный постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85, включены:
     
     - работники, выполняющие кассовые операции: кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);
     
     - руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие:
     
     - депозитарную деятельность;
     
     - экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России бланков;
     
     - операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей;
     
     - операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище;
     
     - операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей;
     
     - инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;
     
     - работники торговых предприятий и предприятий общественного питания из числа директоров, заведующих, администраторов (в том числе старших, главных), других руководителей организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов), их заместителей, помощников, продавцов, товароведов всех специализаций (в том числе старших, главных), а также иных работников, выполняющих аналогичные функции;
     

     - работники организаций бытового обслуживания из числа директоров, заведующих, администраторов (в том числе старших, главных), других руководителей организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов), их заместителей, помощников, продавцов, товароведов всех специализаций (в том числе старших, главных), а также иных работников, выполняющих аналогичные функции;
     
     - работники гостиниц (кемпингов, мотелей) из числа директоров, заведующих, администраторов (в том числе старших, главных), других руководителей организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов), их заместителей, помощников, продавцов, товароведов всех специализаций (в том числе старших, главных), а также иных работников, выполняющих аналогичные функции;
     
     - начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ;
     
     - заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители;
     
     - заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши;
     
     - старшие медицинские сестры организаций здравоохранения;
     
     - агенты по заготовке и (или) снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей;
     
     - заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты;
     
     - лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.
     
     Договоры о полной индивидуальной материальной ответственности могут также заключаться с работниками, выполняющими следующие виды работ (раздел II приложения N 1 к постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85):
     
     - работы по приему и выплате всех видов платежей;
     

     - работы по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов);
     
     - работы по обслуживанию торговых и денежных автоматов;
     
     - работы по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов [включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания)] и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги;
     
     - работы, связанные с осуществлением депозитарной деятельности;
     
     - работы, связанные с осуществлением экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России бланков;
     
     - работы, связанные с осуществлением операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей;
     
     - работы, связанные с осуществлением операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище;
     
     - работы, связанные с осуществлением операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей;
     
     - работы, связанные с осуществлением инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей;
     
     - работы по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);
     
     - работы по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях;
     
     - работы по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских организациях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, в образовательных организациях, а также пассажирам всех видов транспорта;
     

     - работы по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;
     
     - работы по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними;
     
     - работы по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;
     
     - работы по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче);
     
     - работы по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них;
     
     - работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных;
     
     - работы по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.
     
     Индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при замещении или выполнении должностей и работ, предусмотренных в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, и при одновременном наличии следующих условий (см., в частности, п. 2.1 Указаний о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденных приказом Минторга СССР от 19.08.1982 N 169):
     
     - товарно-материальные ценности вручаются непосредственно работнику под отчет, то есть на него лично возлагается обязанность по их сохранности и продаже (работники мелкой розницы, кладовщики, кассиры, буфетчики, экспедиторы и другие лица, осуществляющие производственные операции с ценностями самостоятельно);
     

     - работнику предоставлено отдельное изолированное помещение или место для хранения, продажи или переработки товарно-материальных ценностей;
     
     - работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за вверенные ему ценности.
     
     В магазине, столовой, на складе, а также в их структурных подразделениях, преимущественно односменных, где заведующий имеет возможность постоянно контролировать действия каждого работника и движение товаров и отчитываться за них, может устанавливаться индивидуальная материальная ответственность заведующего (старшего продавца).
     
     При заключении индивидуального договора о полной материальной ответственности работник несет полную индивидуальную ответственность только за необеспечение сохранности ценностей, которые он лично получил по накладной или иным установленным документам.
     
     Договор о материальной ответственности заключается между организацией и работником не менее чем в двух экземплярах и подписывается, с одной стороны, руководителем организации или уполномоченным им лицом, а с другой стороны - работником. Первый экземпляр договора хранится у администрации организации, второй - у работника.
     
     Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности приведена в приложении N 2 к постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
     
     Договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключается в дополнение к имеющемуся трудовому договору.
     
     Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме его на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора должен рассматриваться как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями (в том числе это может повлечь увольнение работника).
     
     Если же необходимость заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к Перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель в силу ст. 73 ТК РФ обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ по следующему основанию: отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.
     
     Согласно заключаемому сторонами трудовых отношений договору о полной индивидуальной материальной ответственности работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
     

     В связи с этим на работника возлагаются в соответствии с заключенным договором следующие обязанности:
     
     - бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;
     
     - своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;
     
     - вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;
     
     - участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.
     
     В свою очередь, работодатель обязан:
     
     - создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;
     
     - знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в том числе локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;
     
     - проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.
     
     Изменение условий заключенного между сторонами договора о полной материальной ответственности, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью договора. Любые изменения вносятся в оба экземпляра договора, в связи с чем дополнительные соглашения должны также оформляться не менее чем в двух экземплярах.
     
     Договор о материальной ответственности вступает в силу со дня его подписания и действует в течение всего периода работы с вверенными работнику материальными ценностями.
     
     При переводе работника, заключившего договор об индивидуальной материальной ответственности, на другую работу, предполагающую материальную ответственность, с ним должен заключаться новый договор.
     
     

4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

     
     На условиях, закрепленных в ст. 245 ТК РФ, работающие лица могут быть привлечены к коллективной (бригадной) материальной ответственности, которая может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им товарно-материальных ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в индивидуальном порядке.
     
     Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, а также типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
     
     В частности, в вышеуказанный Перечень включены:
     
     - работы по приему и выплате всех видов платежей;
     
     - работы по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов);
     
     - работы по обслуживанию торговых и денежных автоматов;
     
     - работы по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов [включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания)] и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги;
     
     - работы, связанные с осуществлением депозитарной деятельности;
     
     - работы, связанные с осуществлением экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России бланков;
     
     - работы, связанные с осуществлением операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей;
     
     - работы, связанные с осуществлением операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище;
     

     - работы, связанные с осуществлением операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей;
     
     - работы, связанные с осуществлением инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей;
     
     - работы по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);
     
     - работы по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях;
     
     - работы по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;
     
     - работы по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т.п.);
     
     - работы по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними;
     
     - работы по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;
     
     - работы по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче);
     
     - работы по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению, а также деталей и запасных частей;
     
     - работы по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них;
     
     - работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных;
     

     - работы по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.
     
     Пример.
     
     В связи с необходимостью обеспечения сохранности имущества организации и невозможностью разграничить материальную ответственность работников отдела реализации склада руководством организации было принято решение ввести коллективную (бригадную) ответственность работников склада в следующем составе:
     
     - Валентинов В.М. (заведующий складом);
     
     - Николаев П.Н., Смирнов П.М., Петров Е.И. (кладовщики);
     
     - Павлов А.П. (учетчик).
     
     Решение было оформлено приказом руководителя организации, на основании которого был оформлен договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, который подписали все вышеуказанные сотрудники.
     
     В организациях торговли бригады с коллективной материальной ответственностью могут быть организованы по торгово-производственному принципу на самостоятельных участках работы с бригадной организацией труда в отделах, секциях, торговых залах, цехах и подсобных помещениях на складах и в других структурных подразделениях организаций. В зависимости от условий работы могут быть также организованы бригады для выполнения работ, связанных с подготовкой товаров к продаже, изготовлением и реализацией продукции (фасовка, экспедирование и т.п.).
     
     Пример.
     
     В связи с невозможностью разграничить ответственность каждого из сотрудников магазина розничной торговли и значительным объемом товарооборота руководством магазина было принято решение ввести коллективную (бригадную) материальную ответственность для следующих категорий сотрудников:
     
     - кассиров;
     
     - продавцов;
     
     - работников склада.
     
     С каждой из вышеуказанных категорий были подписаны договоры о полной (коллективной) материальной ответственности:
     

     - с кассирами - за обеспечение сохранности наличных денежных средств;
     
     - с продавцами - за обеспечение сохранности товаров в торговых секциях;
     
     - с работниками склада - за обеспечение сохранности товаров в складских помещениях.
     
     Решение работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) администрации, который прилагается к заключенному сторонами договору, и объявляется коллективу (бригаде) с одновременным заключением письменного договора о коллективной (бригадной) ответственности между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
     
     По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую и возлагается полная материальная ответственность за их недостачу.
     
     При этом каждый член коллектива имеет право участвовать в приеме вверенного имущества и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе работы вверенного имущества; принимать участие в инвентаризации или иных проверках состояния вверенного имущества; знакомиться с отчетами о движении и остатках вверенного имущества; в необходимых случаях требовать от работодателя проведения инвентаризации, заявлять работодателю об отводе членов коллектива (бригады), в том числе руководителя, которые не могут обеспечить сохранность имущества.
     
     Комплектование коллектива (бригады) осуществляется на добровольной основе. При включении в состав коллектива (бригады) новых работников должно приниматься во внимание мнение коллектива (бригады).
     
     Состав бригад с материальной ответственностью должен определяться в зависимости от конкретных условий работы и профиля (типа) организации (специализации, количества рабочих мест и смен, объема товарооборота, нагрузки на одного работника и др.).
     
     При коллективной материальной ответственности бригады должны в основном формироваться из ограниченного круга лиц. Применение материальной ответственности ограниченным кругом лиц наряду с обеспечением сохранности товарно-материальных ценностей позволяет рациональнее использовать работников в производственном (торговом) процессе, улучшать обслуживание покупателей, соблюдать режим труда и отдыха персонала, закреплять молодежь в торговле.
     
     При коллективной материальной ответственности ограниченного круга лиц бригады могут создаваться:
     

     - из руководителей торговых подразделений (заведующего и его заместителей), если они являются материально ответственными лицами;
     
     - из руководителей структурных подразделений организации или торгового подразделения (заведующего и его заместителей);
     
     - из руководителей торговых подразделений и руководителей их структурных подразделений, а при необходимости - из отдельных квалифицированных работников (старших продавцов, старших контролеров-кассиров, контролеров-кассиров, поваров и т.д.).
     
     В состав бригад предприятий (торговых подразделений) общественного питания могут входить:
     
     - в производственных цехах (кондитерских, по производству полуфабрикатов или мороженого и др.) - начальники цехов, их заместители, кондитеры, мастера и другие работники, непосредственно связанные с приемом, хранением, отпуском (реализацией) ценностей;
     
     - в торговых залах - старшие администраторы и администраторы залов (метрдотели), официанты;
     
     - в буфетах - буфетчики.
     
     Бригады, сформированные на базах и складах, могут состоять из заведующих баз, складов, хранилищ, их заместителей, кладовщиков, старших товароведов, товароведов и других работников баз и складов, непосредственно обслуживающих материальные ценности.
     
     В организациях и их структурных подразделениях, функционирующих в сменном режиме, членов бригады, работающих посменно, целесообразно включать в состав одной бригады. В этих случаях выход на работу членов бригады производится по ленточному (скользящему) графику в пределах установленной продолжительности рабочего дня. Создание раздельных бригад по сменам не рекомендуется.
     
     Пример.
     
     В связи с невозможностью разграничить ответственность каждого из сотрудников магазина розничной торговли и сложившимся процессом торговли администрацией магазина было принято решение ввести коллективную (бригадную) материальную ответственность продавцов и кассиров, работающих посменно.
     
     В зависимости от конкретных условий работы и профиля (типа) организации (структурного подразделения) количество членов бригады устанавливается в каждом конкретном случае администрацией с целью обеспечения надлежащей работы организации, высокой культуры обслуживания, взаимозаменяемости работников, а также возможности взаимного контроля членов бригады за сохранностью вверенных бригаде материальных ценностей и денежных средств.
     
     Руководство бригадой возлагается на бригадира, который является старшим по должности в бригаде и должен иметь соответствующее образование, достаточную квалификацию и опыт работы, необходимые организаторские способности и пользоваться доверием как администрации организации, так и членов коллектива (бригады). При временном отсутствии бригадира (отпуск, командировка) его обязанности возлагаются на заместителя бригадира или на одного из членов бригады.
     

     Руководитель коллектива (бригады) назначается приказом (распоряжением) работодателя. При этом должно приниматься во внимание мнение коллектива (бригады).
     
     Письменный договор о бригадной материальной ответственности работников заключается между организацией и членами бригады в двух экземплярах и подписывается, с одной стороны, руководителем организации, а с другой стороны - бригадиром и всеми членами бригады. Договор оформляется не менее чем в двух экземплярах, при этом первый экземпляр хранится у администрации, а второй - у бригадира.
     
     Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности приведена в приложении N 4 к постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
     
     Руководителю организации необходимо учитывать, что с одним и тем же работником нельзя заключать одновременно договор об индивидуальной и о коллективной (бригадной) ответственности.
     
     Заключенный договор вступает в силу со дня его подписания и действует в течение всего периода работы с вверенными коллективу (бригаде) материальными ценностями у данного работодателя.
     
     При выбытии из состава бригады отдельных работников или приеме в бригаду новых работников договор не переоформляется. В таких случаях в договоре против подписи выбывшего члена бригады указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в бригаду.
     
     При смене бригадира или выбытии из бригады более 50 % его первоначального состава договор перезаключается.
     
     Для решения вопроса о приеме в состав бригады нового работника бригаде должны быть представлены для ознакомления его документы, отзывы по месту прежней работы и т.д.
     
     Согласно заключаемому между работодателем и коллективом (бригадой) договору о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности коллектив (бригада) принимает на себя коллективную (бригадную) материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенного ему имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
     
     Члены коллектива (бригады) имеют право:
     

     - участвовать в приеме вверенного имущества и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства вверенного имущества;
     
     - принимать участие в инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности состояния вверенного коллективу (бригаде) имущества;
     
     - знакомиться с отчетами о движении и остатках вверенного коллективу (бригаде) имущества;
     
     - в необходимых случаях требовать от работодателя проведения инвентаризации вверенного коллективу (бригаде) имущества;
     
     - заявлять работодателю об отводе членов коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного коллективу (бригаде) имущества.
     
     В свою очередь, коллектив (бригада) обязан:
     
     - бережно относиться к вверенному коллективу (бригаде) имуществу и принимать меры по предотвращению ущерба;
     
     - в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатках вверенного коллективу (бригаде) имущества;
     
     - своевременно ставить в известность работодателя о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного коллективу (бригаде) имущества.
     
     В обязанности работодателя входит создание коллективу (бригаде) условий, необходимых для обеспечения полной сохранности имущества; своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению коллективом сохранности имущества, выявление конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, и привлечение к установленной ответственности; ознакомление коллектива с действующим законодательством о материальной ответственности, а также с иными нормативными правовыми актами (в том числе локальными) о порядке хранения, обработки, продажи (отпуска), применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным имуществом; обеспечение коллективу условий, необходимых для своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверенного ему имущества; рассмотрение вопросов об обоснованности требований коллектива о проведении инвентаризации; рассмотрение в присутствии работника заявленного ему отвода, а в случае его обоснованности - принятие мер к его выводу из состава коллектива, решение вопроса о его дальнейшей работе; рассмотрение сообщения коллектива об обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного имущества, принятие мер по устранению этих обстоятельств.
     
     В разрабатываемых в организации локальных нормативных актах рекомендуется дополнительно определять права и обязанности руководителя коллектива (бригадира).
     

     В права бригадира могут быть включены внесение администрации (работодателю) предложений о зачислении работников в бригаду с учетом мнения коллектива; оформление и внесение представлений с учетом мнения бригады о материальном и моральном поощрении членов коллектива, о применении мер воздействия или наложения дисциплинарных взысканий на отдельных членов бригады за неисполнение возложенных на них обязанностей, необеспечение сохранности ценностей, нарушение правил внутреннего трудового распорядка и др.
     
     В обязанности руководителю коллектива могут быть вменены:
     
     - ведение в установленном порядке первичного и оперативного учета и отчетность по вверенным бригаде товарно-материальным ценностям и денежным средствам, своевременное, правильное и качественное оформление надлежащими документами всех операций с товарно-материальными ценностями и денежными средствами, а также составление и представление в бухгалтерию организации или руководителю организации (структурного подразделения) соответствующих отчетов (реестров) о движении и остатках вверенных бригаде товарно-материальных ценностей и денежных средств;
     
     - обеспечение свободного доступа членов бригады к товарам и денежным средствам, за которые они несут материальную ответственность, а также ко всем документам на эти товары и денежные средства;
     
     - назначение дежурных членов бригады (поочередно по графику) для участия в приеме и отпуске товарно-материальных ценностей и оформлении соответствующих документов;
     
     - обеспечение участия членов бригады во взаимном контроле за движением товарно-материальных ценностей, ведением учета и составлением отчетности;
     
     - обеспечение соблюдения всеми членами бригады условий договора о коллективной материальной ответственности;
     
     - своевременное сообщение администрации организации о всех случаях хищений, недостач или порчи товаров, тары, материалов, оборудования и инвентаря;
     
     - участие в проведении инвентаризаций и самопроверок товарно-материальных ценностей;
     
     - систематическая отчетность перед бригадой о результатах инвентаризаций и по другим вопросам работы бригады, относящимся к исполнению договора о коллективной материальной ответственности.
     

     Не рекомендуется введение руководителем организации отчетности членов бригады перед ним (так называемой внутренней отчетности или внутреннего подотчета).
     
     Прием имущества, ведение учета и представление отчетности о движении имущества осуществляются руководителем коллектива (бригады) или лицом, его замещающим. Отчеты о движении и остатках имущества подписываются руководителем коллектива и в порядке очередности одним из членов коллектива. Содержание отчета объявляется всем членам коллектива.
     
     Инвентаризации находящегося в ведении коллектива (бригады) имущества могут быть плановыми или внеплановыми. Последние проводятся при смене руководителя коллектива, при выбытии из коллектива более 50 % его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива.
     
     Основанием для привлечения членов коллектива к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный коллективом (бригадой) работодателю, а также ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
     
     Как указано, например, в п. 2.6 Указаний о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, материальная ответственность бригады за ценности, находящиеся в торговом зале (на производстве) и в подсобном помещении, может быть установлена:
     
     - если подсобное помещение используется только одной бригадой, все ее члены имеют свободный доступ к материальным ценностям, находящимся как в торговом зале, так и в подсобном помещении, и участвуют во всех торгово-складских и производственных операциях;
     
     - если все товарные операции производства, подсобного складского помещения, товарно-денежные операции торгового зала являются единым процессом работы бригады и контролируются всеми ее членами.
     
     В универсамах, как правило, устанавливается материальная ответственность бригады за ценности торгового зала и подсобного помещения.
     
     В свою очередь, отдельная материальная ответственность за ценности, находящиеся в торговом зале и в подсобном помещении (складе), применяется на предприятиях, имеющих общие подсобные помещения для снабжения товарами нескольких бригад, работающих в обособленных отделах или секциях. В этих случаях создаются две и более бригады, каждая из которых отчитывается самостоятельно за ценности, находящиеся в торговом зале, или за ценности, хранящиеся в подсобном помещении (на складе).
     

     В крупных универсальных и специализированных магазинах, имеющих обособленные склады, бригадная материальная ответственность может быть организована раздельно в отделах (секциях) и на складах.
     
     В магазинах, где торговый зал расположен в изолированных друг от друга помещениях, бригадная материальная ответственность может устанавливаться отдельно за ценности, находящиеся в каждом из этих помещений.
     
     На предприятиях (в торговых подразделениях) общественного питания, не имеющих цехового деления, могут организовываться общие бригады материально ответственных лиц, отвечающих за ценности, находящиеся как в торговом зале (цехе), так и в подсобном помещении.
     
     На предприятиях (в торговых подразделениях) общественного питания, имеющих секционное (цеховое) деление, выносные раздачи и обособленные кладовые, бригадная материальная ответственность может вводиться отдельно в цехах, на раздаче и в кладовых.
     
     Для освобождения от материальной ответственности всего коллектива или отдельных членов коллектива (бригады) необходимо доказательство отсутствия вины коллектива (члена коллектива).
     
     При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) устанавливается судом.
     
     Привлечение коллектива к материальной ответственности производится администрацией организации после проведения тщательной проверки причин образования ущерба с учетом представленных письменных объяснений работников.
     
     Подлежащий возмещению ущерб, причиненный коллективом (бригадой) работников, распределяется между членами данного коллектива (бригады) в порядке, установленном договором о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности и (или) разработанными в организации локальными нормативными актами. В частности, подлежащий возмещению каждым членом бригады ущерб может распределяться между ними пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба по следующей формуле:
     


     

    где:
     
      - размер возмещения ущерба первым членом  бригады;
     

     С - сумма ущерба, причиненного бригадой;
     
     , , ..., - заработная плата членов бригады за межинвентаризационный период по окладам с учетом проработанного времени.
     
     Пример.
     
     По результатам проведенной в конце отчетного месяца инвентаризации (проводится ежемесячно) выявлена недостача товаров на сумму 12 000 руб.
     
     Ущерб причинен бригадой работников, с которыми заключен договор о полной коллективной материальной ответственности.
     
     Бригада состоит из трех человек, каждым из которых за отчетный месяц отработано:
     
     - работником А - 160 часов (оклад в месяц - 4600 руб.);
     
     - работником Б - 152 часа (оклад в месяц - 4300 руб.);
     
     - работником В - 148 часов (оклад в месяц - 5200 руб.).
     
     Сумма заработной платы исходя из оклада за фактически отработанное рабочее время за месяц при норме рабочего времени за месяц в 168 часов составила:
     
     - у работника А - 4381 руб. (4600 руб. : 168 ч Ч 160 ч);
     
     - у работника Б - 3890 руб. (4300 руб. : 168 ч Ч 152 ч);
     
     - у работника В - 4581 руб. (5200 руб. : 168 ч Ч 148 ч).
     
     Всего сумма заработной платы бригады из расчета должностных окладов составила 12 852 руб.
     
     Причиненный ущерб распределится между членами бригады в следующем порядке:
     
     - работник А - 4091 руб. (4381 руб. : 12 852 руб. Ч 12 000 руб.);
     
     - работник Б - 3632 руб. (3890 руб. : 12 852 руб. Ч 12 000 руб.);
     
     - работник В - 4277 руб. (4581 руб. : 12 852 руб. Ч 12 000 руб.).
     
     Всего - 12 000 руб.
     
     По нашему мнению, материально ответственные работники из числа членов бригады могут быть освобождены от возмещения ущерба в следующих случаях:
     
     - если будет установлено, что ущерб причинен не по их вине (кража товарно-материальных ценностей посторонними лицами, порча или гибель ценностей по причинам, не зависящим от работника, и т.д.);
     
     - если будут установлены конкретные виновники причинения ущерба из числа членов бригады. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц.
     
     Ответственность за недостачу или порчу ценностей может быть возложена в установленном порядке на руководителя коллектива (бригадира) в случае, если он дал неправильное или незаконное распоряжение членам бригады в отношении операций с товарно-материальными ценностями, в случаях необеспечения и ненадлежащего приема, хранения и продажи (отпуска) товаров, нарушения порядка участия членов бригады во взаимном контроле за движением ценностей, в ведении учета и составлении отчетности.
     

     

5. Определение размера причиненного ущерба

     
     В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, должен определяться по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
     
     Если невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения (см. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").
     
     Если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку ТК РФ такой возможности не предусматривает.
     
     При определении размера ущерба не должны учитываться недостачи материальных запасов в пределах установленных соответствующими нормативно-правовыми актами норм естественной убыли.
     
     При этом отдельным федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в случае, если фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер (в том числе в случае кратной материальной ответственности).
     
     До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель в силу требований ст. 247 ТК РФ обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (административное расследование и т.д.). Для проведения проверки может быть назначена комиссия с привлечением к работе в ней соответствующих специалистов.
     
     В ходе проверки должны истребоваться письменные объяснения лиц, которые по предварительным данным являются виновными в причинении работодателю ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления вышеуказанного объяснения составляется соответствующий акт.
     

     В свою очередь, работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ, через комиссию по трудовым спорам или в судебный орган.
     
     При оценке ущерба члены комиссии или иные уполномоченные работодателем лица руководствуются данными бухгалтер-
     ского учета, материалами контрагентов, а также сведениями о сложившемся уровне рыночных цен на соответствующие ценности. В качестве источников информации о рыночных ценах могут быть использованы:
     
     - официальная информация о биржевых котировках (состоявшихся сделках) на ближайшей к месту нахождения (месту жительства) продавца (покупателя) бирже, а при отсутствии сделок на вышеуказанной бирже либо при реализации (приобретении) на другой бирже - информация о биржевых котировках, состоявшихся сделках на этой другой бирже;
     
     - информация государственных органов по статистике, органов, регулирующих ценообразование, и иных уполномоченных органов;
     
     - информация о рыночных ценах, опубликованная в печатных изданиях или доведенная до сведения общественности средствами массовой информации;
     
     - данные об оценке, произведенной оценщиком, получившим в установленном порядке лицензию, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
     
     При повреждении (порче) имущества к ущербу относятся расходы, которые фактически понесла организация для полного восстановления имущества до его первоначального вида. Если восстановить имущество не представляется возможным, размер потерь определяется с учетом стоимости оставшегося в распоряжении организации поврежденного или испорченного имущества, в частности лома и отходов.
     
     Размер ущерба, причиненного недостачей всех видов билетов, талонов, абонементов и других знаков, предназначенных для расчетов с населением за услуги, определяется по обозначенной на них номинальной стоимости (см. п. 19 постановления Пленума Верховного Суда СССР "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации").
     
     Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда администрации организации стало известно о причиненном ущербе. Если ущерб обнаружен в результате инвентаризации, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности, днем обнаружения ущерба можно считать день подписания соответствующего акта или заключения (см., например, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда СССР "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации"). Именно на эти даты и принимаются цены на соответствующие или идентичные им товарно-материальные ценности.
     

     Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.
     
     По итогам работы комиссии оформляется акт работы (материалы административного расследования и т.д.), в котором раскрываются причиненный организации ущерб, обстоятельства его причинения и выявления, оценка ущерба по рыночной стоимости на соответствующую дату, указываются виновные лица, а также даются рекомендации администрации организации о привлечении виновных лиц к ограниченной и (или) материальной ответственности, оформлении обращения (иска) в судебные органы, а в случае необходимости - и о передаче материалов работы комиссии в следственные или иные уполномоченные органы. К акту работы комиссии (материалам административного расследования) прилагаются письменные объяснения работников, виновных в причинении ущерба, сведения о рыночных ценах на соответствующие ценности, а также прочие материалы, которые были положены в основу акта (материалов). В представленных материалах отражается согласие виновных лиц, если оно имеется, добровольно возместить (в полном объеме, частично) причиненный ущерб или возместить его на условиях рассрочки.
     
     В соответствии со ст. 250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника. При этом снижение подлежащего взысканию с работника ущерба не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера взыскания по иным, не перечисленным выше мотивам, является незаконным.
     
     При оценке материального положения работника принимаются во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.д.
     
     Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", работник не может быть полностью освобожден от возложенной на него материальной ответственности.
     
     Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Такое снижение возможно также и при коллективной (бригадной) ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера).
     

     При этом уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов коллектива (бригады).
     
     Размер ущерба, причиненного военнослужащими и приравненными к ним категориями лиц, а также гражданами, призванными на военные сборы, определяется в соответствии со ст. 6 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".
     
     

6. Порядок возмещения ущерба


6.1. Общие положения
 

     
     Причиненный работниками ущерб возмещается в порядке, установленном ст. 248 ТК РФ, а именно в зависимости от размера причиненного ущерба, наличия согласия работника на самостоятельное возмещение ущерба, а также соблюдения работодателем установленных сроков для издания письменного приказа (распоряжения) о взыскании ущерба.
     
     Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба (независимо от вида материальной ответственности), не превышающей средний месячный заработок, осуществляется на основании письменного приказа (распоряжения) руководителя, который должен быть издан не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного работником ущерба.
     
     Пример.
     
     В связи с выявленной недостачей наличных денежных средств кассир организации был привлечен к полной материальной ответственности на сумму 7800 руб.
     
     На дату выявленной недостачи среднемесячный заработок сотрудника составил:
     
     1) 15 800 руб., то есть больше суммы причиненного ущерба, - взыскание недостачи может быть произведено на основании письменного приказа (распоряжения) руководителя организации;
     
     2) 6700 руб., то есть меньше суммы причиненного ущерба, - взыскание недостачи на основании приказа (распоряжения) руководителя организации может быть произведено только в пределах 6700 руб.
     
     Пример.
     
     Работник допустил по неосторожности поломку производственного оборудования, в связи с чем организации был причинен ущерб на сумму 15 600 руб.
     
     За причиненный организации ущерб работник мог быть привлечен к ограниченной материальной ответственности в пределах его среднемесячного заработка, величина которого составила 7600 руб.
     
     Взыскание ущерба на основании приказа (распоряжения) руководителя организации могло быть произведено в пределах 7600 руб.
     
     Если установленный для издания приказа (распоряжения) срок в один месяц истек, взыскание ущерба может быть произведено только с согласия виновного работника или же посредством оформления обращения (иска) в судебные органы.
     
     Ущерб, размер которого превышает среднемесячный заработок работника, может быть взыскан только с согласия работника или же в судебном порядке.
     

     Добровольное возмещение (полное или частичное) ущерба работником допускается путем внесения соответствующих денежных сумм в кассу организации либо с согласия администрации в натуре (передачей равноценного или исправленного в свободное от работы время без оплаты имущества).
     
     По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить вышеуказанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
     
     Если работник не изъявил желания самостоятельно возместить причиненный ущерб или же сторонами не достигнуто соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа, администрация организации обязана не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного работником ущерба издать письменное распоряжение о взыскании с работника суммы причиненного ущерба. Просрочка вышеуказанного срока влечет возможность возмещения ущерба исключительно через судебные органы.
     
     Во всех случаях возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб. Исходя из этого в издаваемом работодателем распоряжении наряду с выдачей указания о производстве удержаний из заработной платы или ином взыскании причиненного ущерба могут содержаться положения о привлечении работника к дисциплинарной ответственности или передаче материалов работы комиссии в следственные или иные органы.
     
     К сожалению, ни ТК РФ, ни иной нормативный акт в настоящее время не предусматривают конкретный срок, в течение которого работодатель обязан произвести окончательное установление размера ущерба, а потому нельзя с достаточной точностью определить срок для издания соответствующего распоряжения со дня обнаружения ущерба.
     
     Представляется, что сразу же за днем обнаружения ущерба работодатель обязан назначить в соответствии с требованиями ст. 246 ТК РФ проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (в том числе через создание специальной комиссии) с указанием конкретных сроков разбирательства. Именно от этого срока и должен отсчитываться месячный срок, предоставленный работодателю для принятия решения о взыскании причиненного ущерба с виновных лиц.
     

     Несогласие работника с возложением на него материальной ответственности в размере, не превышающем его среднемесячный заработок, либо с размерами удержания не приостанавливает исполнения приказа (распоряжения) об удержании.
     
     Если месячный срок для издания работодателем соответствующего распоряжения истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание ущерба должно осуществляться исключительно в судебном порядке.
     
     В таком же порядке производятся удержания и при коллективной бригадной ответственности. При этом к материальной ответственности по распоряжению работодателя работник может быть привлечен в случае, если ущерб, приходящийся на его долю как члена бригады, не превышает его среднемесячного заработка. В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления администрацией иска в суд.
     
     Как указано в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе в случае, если ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей (п. 8 ст. 243 ТК РФ), подлежат рассмотрению мировыми судьями независимо от размера ущерба, подлежащего возмещению. Если ущерб был причинен работником во время действия трудового договора, а иск предъявлен работодателем после прекращения действия этого договора, дело также подсудно мировому судье, так как вышеуказанный спор в силу части второй ст. 381 ТК РФ является индивидуальным трудовым спором.
     
     Исходя из смысла подпункта 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ к истцам, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, относятся работники, а не работодатели. Учитывая это, а также принимая во внимание, что в соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, от уплаты пошлин и судебных расходов освобождаются только работники, работодатель при подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником, обязан уплатить государственную пошлину в размере, предусмотренном подпунктом 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ:
     
     - при цене иска до 10 000 руб. - 4% цены иска, но не менее 200 руб.;
     

     - при цене иска от 10 001 руб. до 50 000 руб. - 400 руб. плюс 3% суммы, превышающей 10 000 руб.;
     
     - при цене иска от 50 001 руб. до 100 000 руб. - 1600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб.;
     
     - при цене иска от 100 001 руб. до 500 000 руб. - 2600 руб. плюс 1% суммы, превышающей 100 000 руб.;
     
     - при цене иска свыше 500 000 руб. - 6600 руб. плюс 0,5 % суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.
     
     Исходя из норм ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске данного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.
     
     Как указано в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотиву пропуска работодателем срока в один год, исчисляемого со дня обнаружения причиненного ущерба. Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления. В частности, к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.
     
     В условиях коллективной (бригадной) материальной ответственности направляемый в судебные органы иск работодателя должен содержать претензии ко всем членам коллектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба. Если иск будет предъявлен не ко всем членам коллектива (бригады), судебные органы исходя из положений ст. 43 ГПК РФ вправе по своей инициативе привлечь других членов коллектива (бригады) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку от этого зависит правильное определение индивидуальной ответственности каждого члена коллектива (бригады).
     
     Решение работодателя о взыскании ущерба с работника может быть обжаловано в установленном порядке в комиссию по трудовым спорам или в суд (см. ст. 386 и 391 ТК РФ).
     

6.2. Порядок производства удержаний из заработной платы виновного лица в возмещение суммы причиненного ущерба  

     
     Наиболее часто причиненный ущерб взыскивается с виновного лица в пределах его среднего месячного заработка посредством удержаний из начисленной в его пользу заработной платы или иных доходов, с которых в соответствии с действующим законодательством могут производиться удержания по инициативе руководства организации.
     
     Согласно ст. 138 ТК РФ такие удержания (совместно с иными удержаниями по инициативе руководства организации) могут производиться в размере не свыше 20 % заработной платы, причитающейся работнику. Предельные суммы удержаний должны исчисляться с начисленных сумм заработка за вычетом исчисленных к удержанию сумм налога на доходы физических лиц согласно ст. 65 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".
     
     Пример.
     
     Согласно письменному распоряжению руководителя организации с работника, имеющего двух несовершеннолетних детей, подлежат удержанию суммы в возмещение ущерба, причиненного недостачей имущества на складе, в размере 2600 руб. Размер удержаний не превышает среднемесячного заработка работника за последние 12 календарных месяцев.
     
     Для целей примера совокупный доход работника с начала года не превысил 20 000 руб., в связи с чем при исчислении налога на доходы физических лиц ему должны быть предоставлены стандартные налоговые вычеты на него самого (400 руб. в месяц) и на каждого из его несовершеннолетних детей (по 600 руб. на каждого ребенка в месяц).
     
     За отчетный месяц работнику была начислена заработная плата на сумму 5000 руб.
     
     Удержания в возмещение ущерба, причиненного недостачей имущества на складе, должны быть произведены в следующем порядке:
     
     1) налог на доходы физических лиц - 442 руб. [(5000 руб. - 400 руб. - 600 руб. х 2) х 13%];
     
     2) удержания в возмещение ущерба - 911 руб. 60 коп. [(5000 руб. - 442 руб.) х 20%].
     
     Всего удержаний за месяц - 1353 руб. 60 коп. (442 руб. + 911 руб. 60 коп.).
     
     К выплате на руки - 3646 руб. 40 коп. (5000 руб. - 1353 руб. 60 коп.).
     
     Остаток к взысканию сумм в погашение ущерба - 1688 руб. 40 коп. (2600 руб. - 911 руб. 60 коп.).
     

     В соответствии со ст. 137 ТК РФ к удержаниям по инициативе работодателя также относятся следующие суммы взысканий:
     
     - для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
     
     - для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной
     командировкой, переводом на другую работу в другую местность или в иных случаях;
     
     - для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;
     
     - при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
     
     Наряду с вышеприведенными удержаниями суммы взысканий в счет погашения суммы причиненного ущерба не должны превышать 20% заработной платы работника. Последовательность удержаний по инициативе руководства организации определяется работодателем самостоятельно, но с таким расчетом, чтобы не превысить предельные суммы удержаний, разрешенные действующим законодательством.
     
     Если удержания в рамках материальной ответственности по распоряжению руководства организации производятся с одновременным осуществлением обязательных удержаний по исполнительным документам, то удерживаемые суммы в общем итоге не должны превышать 50%, а при удержании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, - 70% (ст. 138 ТК РФ).
     
     Пример.
     
     В продолжение предыдущего примера предположим, что работник на основании исполнительного листа ежемесячно уплачивает суммы в погашение ущерба, причиненного сторонней организации, в размере 2000 руб.
     
     Удержания из заработной платы работника должны быть произведены в следующем порядке:
     
     1) налог на доходы физических лиц - 442 руб. [(5000 руб. - 400 руб. - 600 руб. х 2) х 13%];
     

     2) удержания по исполнительному листу - 2000 руб.; могут быть произведены в размере ущерба, не превышающего 50% заработной платы, а именно 2279 руб. [(5000 руб. - 442 руб.) х 50%];
     
     3) удержания в возмещение ущерба - 279 руб.:
     
     - ограничения в 20% - 911 руб. 60 коп. [(5000 руб. - 442 руб.) х 20%];
     
     - ограничения в 50% совместно с удержаниями по исполнительному листу - 279 руб. [(5000 руб. - 442 руб.) х 50% - 2000 руб.].
     
     Всего удержаний за месяц - 2721 руб. (442 руб. + 2000 руб. + 279 руб.).
     
     К выплате на руки - 2279 руб. (5000 руб. - 2721 руб.).
     
     Если взыскание сумм в возмещение причиненного организации ущерба на протяжении какого-то периода времени произведено быть не может (работник привлекается к уплате по нескольким исполнительным документам и общий размер удержаний превышает или равен сумме ограничений удерживаемых сумм), то удержания сумм по инициативе руководства организации могут быть произведены в течение данного срока только добровольно самим должником. Удержания же в возмещение причиненного организации ущерба смогут производиться только после полного погашения задолженности по одному или нескольким исполнительным документам.
     
     В случае оформления организацией исполнительного документа на производство удержаний в счет возмещения причиненного работодателю ущерба удержания по данному документу производятся в пределах до 50% заработной платы работника и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемой суммы. Если удержания в возмещение ущерба производятся по нескольким исполнительным документам, за работником должно быть в любом случае сохранено 50% заработной платы.
     
     Если же по исполнительным документам взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетних детей, суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также в возмещение ущерба, причиненного преступлением, максимально допустимый размер удержаний не может превышать 70%.
     
     Во всех случаях сумма установленных ограничений также должна исчисляться от начисленной суммы в пользу физического лица за вычетом налога на доходы физических лиц.
     

     Пример.
     
     За отчетный месяц работнику организации начислена заработная плата в размере 5200 руб.
     
     На иждивении у работника находятся два несовершеннолетних ребенка, и для целей примера с начала года по отчетный месяц включительно облагаемый налогом доход не превысил 20 000 руб., в связи с чем при исчислении налога на доходы физических лиц работнику должны быть предоставлены стандартные налоговые вычеты.
     
     Сумма налога на доходы физических лиц составит 468 руб. [(5200 руб. - 400 руб. - 600 руб. х 2) х 13%, где 400 руб. - стандартный налоговый вычет на самого работника, предусмотренный подпунктом 3 п. 1 ст. 218 НК РФ; (600 руб. х 2) - стандартные налоговые вычеты на содержание двух несовершеннолетних детей работника, предусмотренные подпунктом 4 п. 1 ст. 218 НК РФ].
     
     В этом же месяце в организацию поступил исполнительный документ о взыскании с работника сумм ущерба, причиненного работодателю, на сумму 4500 руб.
     
     Удержания из заработной платы за отчетный месяц должны быть произведены в следующем порядке:
     
     1) налог на доходы физических лиц - 468 руб.;
     
     2) удержания по исполнительному документу - 2366 руб. [(5200 руб. - 468 руб.) х 50%].
     
     Всего удержаний - 2834 руб. (468 руб. + 2366 руб.).
     
     К выдаче на руки - 2366 руб. (5200 руб. - 2834 руб.).
     
     Остаток к дальнейшему удержанию по исполнительному документу - 2134 руб. (4500 руб. - 2366 руб.).
     
     Пример.
     
     В продолжение предыдущего примера предположим, что с работника причитаются к удержанию также алименты на содержание троих несовершеннолетних детей, не проживающих с работником, в размере 1/2 суммы заработной платы.
     
     Согласно условиям примера совокупный налогооблагаемый доход работника с начала года по отчетный месяц включительно не превысил 20 000 руб. При этом, несмотря на то что несовершеннолетние дети, на которых уплачиваются алименты, с работником не проживают, стандартные налоговые вычеты на них работнику предоставляются, так как он уплачивает алименты на содержание детей.
     
     Удержания в возмещение ущерба должны быть произведены из заработной платы работника за отчетный месяц в следующем порядке:
     

     1) налог на доходы физических лиц - 234 руб. [(5200 руб. - 400 руб. - 600 руб. х 5) х 13%, где 400 руб. - стандартный налоговый вычет на самого работника; 600 руб. х 5 - стандартный налоговый вычет на содержание двух несовершеннолетних детей, проживающих с работником, а также на содержание трех несовершеннолетних детей, на которое уплачиваются алименты];
     
     2) алименты - 2483 руб. [(5200 руб. - 234 руб.) х 1/2];
     
     3) удержания по исполнительному листу - 993 руб. 20 коп., которые рассчитываются в следующей последовательности:
     
     - ограничения удержаний в 70% - 3476 руб. 20 коп. [(5200 руб. - 234 руб.) х 70%];
     
     - удержания по исполнительному документу в возмещение ущерба, причиненного работодателю, в размере 50% - 2483 руб. [(5200 руб. - 234 руб.) х 50%];
     
     - сумма к удержанию по исполнительному документу в возмещение ущерба, причиненного стороннему юридическому лицу, в пределах ограничения общей суммы удержаний в 70% - 993 руб. 20 коп. (3476 руб. 20 коп. - 2483 руб.).
     
     Всего удержаний - 3710 руб. 20 коп. (234 руб. + 2483 руб. + 993 руб. 20 коп.).
     
     К выдаче на руки - 1489 руб. 80 коп. (5200 руб. - 3710 руб. 20 коп.).
     
     Остаток к взысканию по исполнительному документу - 3506 руб. 80 коп. (4500 руб. - 993 руб. 20 коп.).
     
     В соответствии со ст. 138 ТК РФ удержания в возмещение ущерба не допускаются из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание. Такие выплаты установлены в настоящее время как единым перечнем выплат, с которых не могут быть произведены любые удержания, так и отдельными перечнями по каждому из обязательных видов удержаний.
     
     Единый перечень выплат по оплате труда, на которые не могут быть обращены удержания в возмещение ущерба на основании исполнительных документов, приведен в ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой взыскания не могут быть направлены на следующие суммы, выплачиваемые:
     
     - в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
     
     - лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
     

     - в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;
     
     - за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
     
     - организациями в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
     
     - выходное пособие, выплачиваемое при увольнении.
     
     В соответствии с п. 4 ст. 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" удержания в возмещение ущерба могут быть обращены не только на суммы заработной платы, но и на причитающиеся физическому лицу стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства.
     
     На пособия по социальному страхованию (при временной нетрудоспособности, по беременности и родам, уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпуска и другим), а также на пособия по безработице взыскания могут налагаться только по решению суда, судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов или по решению суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, и возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца.
     
     Удержания в счет возмещения суммы причиненного ущерба, производимые на основании письменного приказа (распоряжения) руководителя организации, также не могут производиться с выплат, приведенных в ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
     
     Читателям следует обратить особое внимание на то обстоятельство, что удержания по исполнительным документам (за исключением удержаний алиментов), а также по инициативе руководства организации не производятся с любых выплат в пользу физического лица, связанных с рождением ребенка, со смертью родных, регистрацией брака.
     
     Так, если материальная помощь выплачивается по вышеуказанному поводу из средств работодателя, о чем указано в заявлении работника, в котором изложена просьба о выплате материальной помощи, или же непосредственно в приказе (распоряжении) руководства организации о выплате материальной помощи, то с таких выплат удержания в возмещение причиненного ущерба по исполнительным документам (кроме удержаний алиментов), а также по инициативе руководства организации не производятся.
     
     Если в пользу работника подлежат выплате суммы, которые в соответствии с действующим законодательством не учитываются при исчислении сумм удержаний в возмещение причиненного ущерба, то и размеры ограничений взыскиваемых сумм должны определяться за вычетом таких сумм.
     
     Если же в пользу работника производятся выплаты, которые не должны учитываться при расчете только отдельных из производимых удержаний в возмещение причиненного ущерба, то установленные ограничения должны рассчитываться без учета выплат, приведенных ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Выплаты же, не подлежащие обложению только налогом на доходы физических лиц, при расчете сумм ограничений не учитываются.
     
     Удержания сумм ущерба с военнослужащих и приравненных к ним категорий лиц, а также с граждан, призванных на военные сборы, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".
     

6.3. Среднемесячная заработная плата работника как основа для разграничения сумм причиненного ущерба  

     
     Среднемесячный заработок работника, который является основой для разграничения сумм удержаний в возмещение причиненного ущерба, определяется в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ, а также Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.
     
     Если иное особо не определено коллективным договором, среднемесячный заработок работника должен рассчитываться исходя из расчетного периода в 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, на который приходится день обнаружения ущерба. Если коллективным договором с учетом положений ст. 139 ТК РФ (такая норма не должна ухудшать положение работников) определен иной расчетный период, расчет среднемесячного заработка для определения порядка взыскания ущерба производится исходя из данного расчетного периода.
     
     Как указано в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации", средний месячный заработок работника должен определяться на день обнаружения ущерба.
     
     Пример.
     
     20 декабря 2006 года работник допустил по неосторожности поломку производственного оборудования, в связи с чем организации причинен ущерб на сумму 15 600 руб.
     
     За причиненный организации ущерб работник мог быть привлечен к ограниченной материальной ответственности в пределах его среднемесячного заработка, который должен определяться по состоянию на 20 декабря 2006 года.
     
     В общем случае, для того чтобы правильно исчислить среднюю заработную плату, согласно ст. 139 ТК РФ необходимо выполнить следующие действия (операции):
     
     - определить расчетный период, в качестве которого используются 12 календарных месяцев, предшествующих дню обнаружения ущерба, если только коллективным договором организации не установлен расчетный период иной продолжительности;
     
     - установить сумму заработной платы, начисленной в расчетном периоде и (или) ранее, которая учитывается при исчислении среднего заработка;
     
     - исчислить среднедневной (среднечасовой) заработок за расчетный период, после чего умножить данную величину на среднемесячное количество рабочих дней (рабочих часов) в соответствующем календарном году.
     
     В качестве расчетного периода в общем случае применяются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, на который приходится день обнаружения ущерба. В коллективном договоре организации могут быть также предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если только это не ухудшает положение работников. Однако в таких случаях соответствующий выбор должен быть зафиксирован в коллективном договоре или ином действующем в организации локальном нормативном акте с учетом оформления подробных расчетов на предмет того, не ухудшается ли положение работников при применении расчетного периода, отличного от общеустановленного.
     
     Пример.
     
     Воспользуемся условиями предыдущего примера.
     
     Коллективным договором организации применение расчетного периода для исчисления среднего заработка, отличного от общеустановленного, не предусмотрено. В связи с этим среднемесячный заработок работника должен определяться за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших декабрю 2006 года, то есть за период с 1 декабря 2005 года по 30 ноября 2006 года.
     
     Если работник состоял в трудовых отношениях с организацией менее времени, равного используемому расчетному периоду, то расчетным периодом является календарный период времени со дня приема на работу до 1-го числа месяца, на который приходится дата обнаружения ущерба.
     
     Пример.
     
     В продолжение предыдущего примера предположим, что работник был принят на работу 14 марта 2006 года.
     
     В качестве расчетного периода должен был быть использован период времени с даты приема на работу (14 марта 2006 года) до 30 ноября 2006 года.
     
     Если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, средний заработок в соответствии с п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному периоду.
     
     Если же работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок в соответствии с п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы должен определяться исходя из фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка.
     
     Если работник за расчетный период, до расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней в организации, средний заработок в соответствии с п. 7 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы должен устанавливаться исходя из тарифной ставки установленного работнику разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.
     
     Читателям необходимо учитывать, что из расчетного периода в соответствии с п. 4 вышеуказанного Положения исключаются время, а также начисленные за это время суммы:
     
     - если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "а");
     
     - если работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам (подпункт "б");
     
     - если работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника (подпункт "в");
     
     - если работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу (подпункт "г");
     
     - если работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства (подпункт "д");
     
     - если работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "е");
     
     - если работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "ж").
     
     Как указано в письме Минтруда России от 10.07.2003 N 1139-21, если работнику отпуск без сохранения заработной платы предоставлен на основании ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на основании его письменного заявления, то независимо от продолжительности такого отпуска он исключается из расчетного периода полностью.
     
     Читателям также следует учитывать, что дни отдыха за работу в праздничный день из расчетного периода не исключаются.
     
     В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.
     
     При расчете среднего заработка учитывается количество фактически отработанных в расчетном периоде дней. При этом количество отработанных дней принимается согласно графику работы работника. Если он работает по графику пятидневной рабочей недели, то принимается число рабочих дней, отработанных в расчетном периоде по графику пятидневной рабочей недели, и соответственно оплате в порядке среднего заработка подлежит число рабочих дней по графику пятидневной рабочей недели, приходящихся на период времени, за который за работником сохраняется средняя заработная плата. Если работник работает по графику шестидневной рабочей недели, то количество отработанных в расчетном периоде дней определяется по этому графику и событие, с которым связано сохранение средней заработной платы, определяется в рабочих днях по календарю шестидневной рабочей недели.
     
     Если в расчетном периоде работник отсутствовал на работе по причине прогула, отстранения его от работы, участия в забастовке, а также по иным причинам, отличным от указанных в п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, а также работник не работал в связи с простоем по его вине, рабочие или календарные дни, приходящиеся на это время, из расчетного периода не исключаются.
     
     Согласно ст. 139 ТК РФ при расчете средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При этом основным условием для того, чтобы учитывать те или иные выплаты при расчете среднего заработка, является отнесение выплат в том или ином порядке к используемому организацией расчетному периоду.
     
     Таким образом, организация имеет право учитывать для расчета среднего заработка любые выплаты в пользу работника, носящие характер оплаты труда и выплачиваемые за выполнение трудовых обязанностей по определенной квалификации, сложности исходя из качества и количества затраченного труда.
     
     В то же время ст. 139 ТК РФ не содержит перечень таких выплат, в связи с чем читателям следует руководствоваться Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
     
     Согласно п. 2 этого Положения при исчислении среднего заработка учитываются следующие выплаты:
     
     - заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам, должностным окладам за отработанное время (подпункт "а");
     
     - заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам (подпункт "б");
     
     - заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение (подпункт "в");
     
     - заработная плата, выданная в неденежной форме (подпункт "г"). При этом согласно ст. 131 ТК РФ неденежные формы заработной платы могут применяться только в случае, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором, выдача производится по письменному заявлению работника, а доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не должна превышать 20 % от общей суммы заработной платы;
     
     - денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности (подпункт "д");
     
     - начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения (подпункт "е");
     
     - заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления) (подпункт "ж");
     
     - разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности) (подпункт "з");
     
     - заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления) (подпункт "и");
     
     - надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой (подпункт "к");
     
     - выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы (подпункт "л");
     
     - премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет (подпункт "м");
     
     - другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат (подпункт "н").
     
     При исчислении среднего заработка также учитываются:
     
     - суммы разницы в окладах при временном заместительстве (письмо Минтруда России от 10.07.2003 N 1139-21);
     
     - разовые премии, которые отражены в положениях об оплате (премировании) работников организаций, при условии начисления их в расчетном периоде (письмо Минтруда России от 10.07.2003 N 1139-21);
     
     - выплачиваемое гражданским служащим ежемесячное денежное поощрение (письма Минздравсоцразвития России от 08.08.2005 N 2557-17, Федерального казначейства от 11.08.2005 N 42-7.1-04/8.1-228).
     
     Как указано выше, при расчете среднего заработка не учитываются (п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы):
     
     - исчисленные в соответствии с законодательством Российской Федерации суммы среднего заработка;
     
     - суммы пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам;
     
     - суммы, выплаченные работнику в связи с невозможностью его работы по причине простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
     
     - суммы, выплаченные работнику за период проведения в организации забастовки;
     
     - суммы, выплаченные за предоставленные работнику дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
     
     - суммы, выплаченные работнику в других случаях освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     
     - суммы, выплаченные работнику за дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях согласно законодательству Российской Федерации.
     
     Не учитываются также при исчислении среднего заработка:
     
     - суммы материальной помощи (выплачиваемой как единовременно, так и на постоянной основе; всем, большинству или отдельным категориям работников; на основании разработанных в организации локальных нормативных актов или без таковых), что подтверждено в решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2000 N ГКПИ 00-315, письме Минтруда России от 27.05.2002 N 743-21;
     
     - суммы дополнительного вознаграждения за выслугу лет, выплачиваемого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.02.1993 N 101 "О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     
     - доплаты гражданам, работающим в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС (см. разъяснение Минтруда России от 04.11.1992 N 3 "О доплатах гражданам, работающим в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС", утвержденное постановлением Минтруда России от 04.11.1992 N 29);
     
     - суммы вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности, выплачиваемого руководителю государственных предприятий согласно постановлению Правительства РФ от 21.03.1994 N 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)" [см. п. 9 письма Минтруда России от 28.04.1994 N 727-РБ "О порядке применения постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 210 “Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)”"];
     
     - суммы авторского гонорара, выплачиваемого по договорам на издание произведений науки, литературы и искусства (п. 2 постановления Совмина РФ - Правительства РФ от 22.02.1993 N 153 "О порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников"). При исчислении же среднего заработка творческих работников редакций газет, журналов, издательств, радио, телевидения и других средств массовой информации, а также предприятий, учреждений и организаций, в оплату труда которых включается авторский гонорар или оплата труда которых осуществляется по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения, для оплаты отпуска, командировок и в других случаях авторское (постановочное) вознаграждение учитывается полностью вместе со всеми видами заработной платы, которые в установленном порядке включаются в сумму среднего заработка;
     
     - суммы полевого довольствия (см., например, Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденное постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56);
     
     - суммы компенсации за питание, жилье, топливо и т.д.;
     
     - суммы вознаграждений за рационализаторские предложения;
     
     - стоимость путевок на санаторно-курортное лечение, отдых и т.д.;
     
     - суммы оплаты из средств работодателей за проживание в общежитии, за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и другие аналогичные суммы;
     
     - суммы вознаграждений по гражданско-правовым договорам.
     
     При определении сумм среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются в порядке, установленном п. 14 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы:
     
     - ежемесячные премии и вознаграждения - не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
     
     - премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
     
     - вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, - в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.
     
     Если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время согласно п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).
     
     Если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм.
     
     Таким образом, читателям следует разделять два различных случая пропорционального учета премий и вознаграждений за не полностью отработанные месяцы расчетного периода в зависимости от того, какой порядок их установления (начисления) принят в организации.
     
     Если сумма премии (вознаграждения) в пользу конкретного работника не зависит от количества отработанных им рабочих дней в месяце, то учитываться при подсчете среднего заработка такие суммы должны в зависимости от того, сколько дней отработано в том или ином месяце. В обычном порядке такие премии устанавливаются в твердом размере без их привязки к сумме начисленной основной заработной платы (оклада, ставки, доплат, надбавок).
     
     Если же суммы премий в пользу работника начисляются в зависимости от отработанного им рабочего времени и начисленной в его пользу суммы заработной платы, то они должны признаваться пропорциональными. Обычно такие премии устанавливаются в процентах от начисленной в пользу работника суммы заработной платы.
     
     Премии, выплачиваемые за периоды работы, превышающие один месяц, которые фактически начислены за расчетный период, учитываются в соответствии с п. 14 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы при исчислении среднего заработка не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.
     
     Как указано в письме Минтруда России от 15.03.2004 N 1504-ВЯ, при применении данной нормы необходимо учитывать, что речь идет о премиях (вознаграждениях), начисленных за продолжительность расчетного периода. Если в расчетном периоде будут начислены две квартальные премии за одни и те же показатели, то при исчислении среднего заработка должна учитываться только одна из этих премий, большая по размеру. Если же на расчетный период приходятся квартальная премия и полугодовая премия за одни и те же показатели, то при расчете среднего заработка учитываются обе премии: квартальная - в полном размере, полугодовая - в размере 1/6 части за каждый месяц расчетного периода.
     
     В таком же порядке должны учитываться при исчислении среднего заработка суммы премий за ввод в действие производственных мощностей (строительство объектов) как за отдельный показатель премирования, так как такие премии согласно письму Госстроя России от 10.02.1998 N 12-31 "Об отнесении к фонду оплаты труда премии за ввод объектов в эксплуатацию" относятся к фонду оплаты труда.
     
     При этом премии за ввод в действие производственных мощностей (строительство объектов) начисляются и выплачиваются за выполнение работ в течение определенного календарного времени. Если в течение периода выполнения работ (строительства объекта) премии выплачиваются поэтапно или в виде авансовых платежей, то они учитываются при исчислении среднего заработка исходя из количества месяцев, за которые они начислены (по аналогии - см. ответ на вопрос N 8 в письме ФСС РФ от 11.07.1995 N 07-425).
     
     Предусмотренные положениями об оплате труда (премировании) разовые премии также учитываются при исчислении среднего заработка, на что указано в письмах Минтруда России от 10.07.2003 N 1139-21, от 15.03.2004 N 1504-ВЯ.
     
     Суммы вознаграждений по итогам работы за год, а также суммы годовых вознаграждений за выслугу лет (стаж работы), предусмотренные положениями об оплате труда (премировании) работников и начисленные за предшествующий календарный год, учитываются при подсчете среднего заработка в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени их начисления. В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, вознаграждения также учитываются пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.
     
     Читателям необходимо учитывать, что если вознаграждение за выслугу лет выплачивается в организации ежемесячно, то оно учитывается при исчислении среднего заработка в общеустановленном порядке согласно суммам, начисленным в конкретных месяцах расчетного периода.
     
     Основной принцип исчисления среднего заработка заключается в том, что суммы средней заработной платы устанавливаются исходя из заработка работника за расчетный период.
     
     В связи с этим если по каким-либо причинам заработок работника в расчетном периоде исчислен неправильно, а затем к нему производятся доплаты, то сумма среднего заработка должна быть пересчитана.
     
     Если суммы заработной платы в расчетном периоде были завышены, корректировка сумм среднего заработка и удержание излишне начисленных и выплаченных сумм могут быть произведены только в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, в частности ст. 137 и 138 ТК РФ.
     
     Излишне начисленные в результате неправильного применения законодательства и выплаченные суммы среднего заработка могут быть возмещены только самим работником посредством внесения денежных средств в кассу (на расчетный счет) самостоятельно.
     
     Если причиной переплаты заработной платы стала счетная (арифметическая) ошибка, руководство организации вправе издать приказ об удержании излишне начисленной суммы не позднее одного месяца со дня неправильно исчисленной выплаты. При несоблюдении данных сроков удержание излишне начисленной суммы возможно только с согласия работника.
     
     Если переплата стала следствием обмана или подделки документов, взыскание излишне начисленной суммы производится в полном размере по решению судебных органов на основании исполнительных документов.
     
     Если в расчетном периоде для исчисления среднего заработка начислены доплаты к суммам заработной платы за месяцы, предшествующие расчетному периоду, то они при исчислении среднего заработка не учитываются.
     
     Для исчисления среднего месячного заработка необходимо определить средний дневной заработок, для чего сумма начисленной заработной платы в расчетном периоде должна быть разделена на количество фактически отработанных в этот период дней.
     
     Непосредственно же средний месячный заработок работника, используемый для определения порядка возмещения причиненного ущерба, устанавливается посредством умножения исчисленного среднего дневного заработка на среднее количество рабочих дней по норме в текущем календарном году. Вышеуказанный показатель определяется, в свою очередь, делением количества рабочих дней за год на количество календарных месяцев в году (12).
     
     Пример.
     
     20 ноября 2006 года при проведении инвентаризации на одном из складов организации выявлена недостача материальных ценностей на сумму 8500 руб. Согласно подготовленному к изданию приказу руководителя привлечению к материальной ответственности подлежит заведующий складом.
     
     Коллективным договором организации не предусмотрено применение специального расчетного периода, в связи с чем для определения среднего месячного заработка работника должен использоваться общеустановленный расчетный период в 12 календарных месяцев, предшествующих ноябрю 2006 года, то есть период с 1 ноября 2005 года по 31 октября 2006 года.
     
     Предположим, что в расчетном периоде работник отработал 212 рабочих дней по графику пятидневной рабочей недели, а величина учитываемых выплат за расчетный период составила 111 300 руб.
     
     Величина среднего дневного заработка работника за расчетный период составит 525 руб. (111 300 руб. : 212 рабочих дней).
     
     В свою очередь, величина среднемесячного заработка работника составит 10 851 руб. 75 коп. [525 руб. Ч 20,67, где 20,67 - среднемесячное количество рабочих дней в 2006 году, определяемое делением количества рабочих дней в данном году согласно производственному табелю-календарю (248 рабочих дней на 12 месяцев)].
     
     Так как сумма причиненного ущерба не превышает среднемесячный заработок работника, она может быть взыскана с работника на основании изданного в установленные сроки письменного приказа (распоряжения) администрации.
     
     При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок. При этом согласно п. 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы средний часовой заработок исчисляется посредством деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.
     
     Вышеприведенный порядок исчисления среднего заработка применяется во всех случаях, включая и те, когда в расчетном периоде работником отработано количество рабочих часов, превышающих установленную за данный период норму рабочего времени.
     
     В свою очередь, средний месячный заработок работника с суммированным учетом рабочего времени устанавливается посредством умножения среднего часового заработка на среднемесячное количество рабочих часов по норме в соответствующем календарном году.
     

6.4. Особенности возмещения ущерба, причиненного работником работодателю в результате дорожно-транспортного происшествия  

     
     Согласно нормам действующего законодательства автотранспортное средство отнесено к источнику повышенной опасности, что определяет специальный порядок возмещения вреда, причиненного в результате использования данного имущества.
     
     Если виновником аварии является водитель организации, ответственность за возмещение причиненного другим лицам ущерба возлагается в соответствии со ст. 1079 ГК РФ на организацию как владельца источника повышенной опасности. При этом вред возмещается организацией как в случае, если автомобилем управлял ее штатный работник, так и в случае, если автомобилем управляло лицо, с которым был заключен гражданско-правовой договор (ст. 1068 ГК РФ).
     
     И только в случае если организация докажет, что автотранспортное средство выбыло из ее обладания в результате противоправных действий других лиц, она может быть освобождена от возмещения причиненного вреда. Ответственность за причиненный в данном случае вред несут лица, противоправно завладевшие имуществом (п. 2 ст. 1079 ГК РФ).
     
     В случае наличия вины организации в противоправном изъятии автотранспортного средства из ее обладания ответственность за причиненный в результате аварии вред может быть возложена как на организацию, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.
     
     После исполнения требования о возмещении причиненного вреда организация в порядке регресса вправе предъявить в соответствии со ст. 1081 ГК РФ требования к лицу, виновному в аварии, то есть к работнику, управлявшему автомобилем. Для исполнения вышеуказанного требования необходимо оформление исполнительного документа через судебные органы.
     
     Если сумма причиненного работодателю ущерба не превышает среднемесячный заработок работника, виновного в аварии, работодатель вправе издать в соответствии со ст. 248 ТК РФ письменное распоряжение об осуществлении удержаний из заработной платы работника. Причем такое распоряжение должно быть издано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.
     
     Если срок для издания распоряжения в один месяц истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а подлежащая к возмещению сумма превышает его средний месячный заработок, взыскание ущерба осуществляется исключительно в судебном порядке. Только через рассмотрение соответствующего дела в суде оформляется также требование к лицу, которое по заданию организации управляло ее автомобилем на основании гражданско-правового договора.
     

     На основании оформленного в установленном порядке исполнительного листа уплаченные в пользу пострадавших в результате аварии лиц суммы взыскиваются с физического лица в порядке, установленном ТК РФ и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
     
     Если по итогам рассмотрения материалов дорожно-транспортного происшествия виновной будет признана другая сторона, организация вправе обратиться на основании оформленных в установленном порядке документов ГИБДД к виновному лицу с требованием о возмещении вреда, причиненного в результате имевшей место аварии.
     
     Если владельцем транспортного средства является частное физическое лицо, соответствующее требование предъявляется в суд общей юрисдикции, если же владельцем является юридическое лицо, требование предъявляется в арбитражный суд.
     
     Отдельные суммы причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия ущерба могут быть погашены за счет полученного (причитающегося к получению) страхового возмещения.
     
     В частности, принадлежащие организации автотранспортные средства должны быть застрахованы в рамках обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - обязательное страхование) или же могут быть застрахованы в рамках добровольного страхования. Внесение страховых платежей позволяет значительно снизить суммы ущерба, причиненного организации в результате аварии автотранспортного средства, а в ряде случаев - избежать их вовсе.
     
     Отношения в рамках обязательного страхования регулируются нормами ГК РФ, Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", а также Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 263.
     
     Отношения в рамках добровольного страхования регламентируются ГК РФ, Законом РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также положениями заключенного со страховой организацией договора страхования.
     
     Читателям необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
     

     По договору обязательного страхования страхованию подлежит риск гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а по договору добровольного страхования страхованию может подлежать как риск утраты (гибели), недостачи или повреждения автомобиля, так и риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц.
     
     Существенными (то есть обязательными) условиями договора страхования являются достигнутые сторонами соглашения об определенном имуществе либо ином имущественном интересе, являющемся объектом страхования; о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая); о размере страховой суммы и о сроке действия договора.
     
     В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" условия, на которых заключается договор обязательного страхования, должны соответствовать типовым условиям договора обязательного страхования, содержащимся в Правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
     
     Величина уплачиваемых по заключенному договору страховых платежей определяется положениями заключаемых сторонами договоров страхования. При этом в рамках обязательного страхования расходы на оплату страховых платежей устанавливаются в соответствии со страховыми тарифами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 264.
     
     Перечень документов, которые организации должны представить в страховую организацию для получения страховой выплаты в счет возмещения суммы причиненного ущерба, определяется положениями заключенного сторонами договора страхования.
     
     Оценка причиненного транспортному средству организации вреда осуществляется в соответствии с Правилами организации и проведения независимой технической экспертизы транспортного средства при решении вопроса о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства и иными нормативными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 238.
     
     Если по факту дорожно-транспортного происшествия было возбуждено уголовное дело, потерпевшая организация представляет страховой организации документы следственных и (или) судебных органов о возбуждении, приостановлении или об отказе в возбуждении уголовного дела либо вступившее в законную силу решение суда.
     

     В рамках добровольного страхования возмещаемые организации суммы определяются положениями заключенного договора.
     
     В рамках же обязательного страхования в пределах установленных ограничений (определены ст. 7 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и составляют не более 160 000 руб. в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, и не более 120 000 руб. при причинении вреда имуществу одного потерпевшего) возмещению подлежат реальный ущерб и иные расходы, произведенные потерпевшим в связи с причиненным вредом (эвакуация транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия, хранение поврежденного транспортного средства и др.).
     
     Согласно п. 63 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств размер страховой выплаты в случае полной гибели имущества организации определяется в размере действительной стоимости имущества на день наступления страхового случая. При этом под полной гибелью понимаются также случаи, когда стоимость восстановительного ремонта поврежденного имущества равна или превышает его доаварийную стоимость.
     
     Читателям необходимо учитывать, что организация вправе потребовать в установленном порядке возмещения вреда от лица, виновного в аварии, в той сумме, в которой причиненный в результате полной неисправности автомобиля ущерб не оплачен страховым возмещением. Такой вывод следует из положений ст. 1064 и 1079 ГК РФ, предусматривающих возмещение причиненного вреда в полном объеме.
     
     Посредством судебных или иных разбирательств возмещается, в частности, утрата товарной стоимости, возмещение которой Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств не предусмотрено (см., в частности, письмо Росстрахнадзора от 23.06.2004 N 02-214-626-01/35).
     
     

7. Порядок проведения инвентаризации материальных ценностей и денежных средств


7.1. Общие положения
 

     
     В соответствии со ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
     
     В большинстве случаев проводимые вышеуказанной комиссией мероприятия включают организацию и проведение инвентаризации материальных ценностей.
     
     В обязательном порядке инвентаризация проводится согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона "О бухгалтерском учете":
     
     - при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
     
     - в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
     
     - при смене материально ответственных лиц;
     
     - при реорганизации или ликвидации организации;
     
     - при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
     
     - перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
     
     - в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     
     Случаи проведения плановых инвентаризаций могут также определяться учетной политикой организации и (или) иным распорядительным документом.
     
     Как отмечалось выше, при коллективной (бригадной) материальной ответственности могут проводиться плановые инвентаризации (в сроки, установленные действующими в организации правилами), а также внеплановые инвентаризации (при смене руководителя коллектива, при выбытии из коллектива более 50 % его членов, по требованию одного или нескольких членов коллектива).
     
     При организации и проведении инвентаризации читателям следует руководствоваться положениями Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49, а также некоторых других нормативных актов.
     
     В частности, инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется также в соответствии с Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 29.08.2001 N 68н, и Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 N 731.
     
     Бюджетные учреждения руководствуются при организации и проведении инвентаризаций также положениями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н.
     

     Инвентаризация имущества осуществляется по его местонахождению и материально ответственным лицам.
     
     Инвентаризация может проводиться как в целом по организации, так и по ее подразделениям. По решению руководителя организации при проведении дополнительных инвентаризаций может проверяться наличие только отдельных видов имущества. При смене материально ответственного лица инвентаризация, как правило, проводится по имуществу, закрепленному за данным лицом.
     
     При инвентаризации материальных ценностей, вверенных коллективу (бригаде) работников, проверке подлежат ценности, закрепленные за соответствующим коллективом (бригадой).
     
     Проведение инвентаризации обычно возлагается на постоянно действующую в организации инвентаризационную комиссию, персональный состав которой утверждается приказом (постановлением, распоряжением) руководителя организации в начале отчетного года.
     
     В состав комиссии могут включаться представители руководства организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты, в том числе представители службы внутреннего аудита предприятия и независимых аудиторских организаций.
     
     При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств создаются рабочие инвентаризационные комиссии. И наоборот, при малом объеме работ проведение инвентаризаций может быть возложено на созданную в организации ревизионную комиссию.
     
     В отдельных случаях проведение инвентаризации может поручаться комиссии, создаваемой в соответствии со ст. 247 ТК РФ для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. В то же время рекомендуется поручать выполнение данной работы постоянно действующей в организации комиссии (подкомиссии, рабочей комиссии).
     
     Читателям необходимо учитывать, что отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.
     
     Если имеются сложности по обеспечению работой постоянной действующей инвентаризации комиссии, в организации может определяться отдельный состав комиссии для проведения инвентаризации.
     
     В любом случае перед проведением инвентаризации персональный состав комиссии утверждается приказом (постановлением, распоряжением) о проведении инвентаризации, который оформляется по типовой форме N ИНВ-22, утвержденной постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации". Каждый из таких приказов регистрируется в журнале учета контроля за выполнением приказов (постановлений, распоряжений) о проведении инвентаризации, который ведется по форме N ИНВ-23, утвержденной тем же постановлением Госкомстата России.
     

     Можно выделить следующие этапы работы инвентаризационной комиссии:
     
     - подготовка и подписание приказа (распоряжения, постановления) о проведении инвентаризации;
     
     - сбор членов комиссии, определение объектов инвентаризации, распределение обязанностей, инструктаж, подготовка и утверждение председателем комиссии индивидуальных планов проведения инвентаризации;
     
     - истребование от материально ответственных лиц последних приходных и расходных документов, расписок о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие - списаны в расход;
     
     - подготовка инвентаризационных описей в части отражения количества числящихся по учету материальных ценностей;
     
     - опломбирование помещений, в которых будет проводиться инвентаризация;
     
     - проверка количества и качества фактически наличествующих материальных ценностей;
     
     - внесение в инвентаризационные описи данных о фактическом наличии материальных ценностей, выявление расхождений с учетными данными;
     
     - подготовка бухгалтерией сводных данных о расхождении учетных данных с данными о фактическом наличии имущества, документальное оформление результатов инвентаризации, их подписание членами комиссии и председателем комиссии;
     
     - подготовка председателем комиссии и главным бухгалтером предложений об урегулировании возникших разниц, их представление на решение руководителя организации;
     
     - исходя из принятых руководителем организации решений в бухгалтерском учете и отчетности уточнение данных о наличии и стоимости материальных ценностей, прочих статей бухгалтерской отчетности организации.
     
     Подготовительная работа инвентаризационных комиссий заключается в определении (установлении) объектов, подлежащих проверке, установлении материально ответственных лиц по объектам инвентаризации, распределении обязанностей между членами комиссии, анализе результатов ранее проведенных инвентаризаций и выявлении объектов, на которых до этого были выявлены недостачи и (или) излишки.
     
     К объектам инвентаризации могут быть отнесены складские и производственные помещения, цеха, торговые залы, секции и другие объекты аналитического учета товарно-материальных ценностей.
     

     Инвентаризация имущества организуется по его местонахождению и материально ответственным лицам. Проверка фактического наличия товарно-материальных ценностей производится при обязательном участии материально ответственных лиц посредством обязательного пересчета, перевешивания или перемеривания этих ценностей.
     
     До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. При этом председатель инвентаризационной комиссии визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием "до инвентаризации на "_______" дата", что должно служить бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.
     
     После получения от материально ответственных лиц последних первичных документов бухгалтерия организации выводит окончательные остатки по состоянию на день начала инвентаризации.
     
     Материально ответственные лица, то есть лица, за которыми в аналитическом учете закреплено то или иное имущество, дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие - списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества. Расписки оформляются на инвентаризационных описях.
     
     До проведения инвентаризации в инвентаризационных описях, которые формируются по проверяемым объектам, приводятся сведения о количестве материальных ценностей согласно данным бухгалтерского учета.
     
     После этого организуется опломбирование помещений, в которых находятся (хранятся) материалы, товары, продукты, готовая продукция, осуществляется проверка мерной посуды (весов) и других предметов инвентария, в особенности принадлежащих самим материально ответственным лицам.
     
     В обязанности руководителя организации согласно п. 2.7 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств входит создание условий, обеспечивающих полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки. Инвентаризационная комиссия должна быть обеспечена в том числе рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправными весовыми приборами и инструментами, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой.
     

     Во время инвентаризации все операции по приему и отпуску материальных ценностей должны быть прекращены. Ценности, фактически поступившие после начала инвентаризации, должны быть оприходованы после даты инвентаризации. В инвентаризационные описи эти ценности также не включаются.
     
     Члены инвентаризационной комиссии обязаны обеспечить полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о фактических остатках основных средств, запасов, товаров, денежных средств, другого имущества и финансовых обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
     
     Фактическое наличие имущества при инвентаризации устанавливается путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера. По товарам и другим ценностям, хранящимся в неповрежденной упаковке поставщика, количество этих ценностей может определяться на основании документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) части этих ценностей.
     
     Определение веса (объема) навалочных товаров (наливных продуктов) допускается производить на основании обмеров и технических расчетов. Акты обмеров, технические расчеты и другие документы, послужившие основанием для установления фактического наличия имущества, прикладываются к инвентаризационным описям, которыми оформляются результаты проверки.
     
     При инвентаризации большого количества весовых товаров ведомости отвесов ведутся раздельно одним из членов инвентаризационной комиссии и материально ответственным лицом. В конце рабочего дня (или по окончании перевески) данные этих ведомостей сличают и выверенный итог вносят в опись. Акты обмеров, технические расчеты и ведомости отвесов прилагают к описи.
     
     Проверка фактического наличия имущества должна производиться при обязательном участии материально ответственных лиц.
     
     В течение времени, когда проводится инвентаризация, помещения, где хранятся товары и продукты, при уходе инвентаризационной комиссии должны опечатываться, во время перерывов в работе описи должны храниться в ящике (шкафу, сейфе) в закрытом помещении, где проводится инвентаризация.
     
     Ценности, поступающие во время проведения инвентаризации, должны приниматься материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии и приходоваться по учету только после инвентаризации.
     
     При длительном проведении инвентаризации в исключительных случаях и только с письменного разрешения руководителя и главного бухгалтера организации допускается отпускать товары материально ответственными лицами в присутствии членов комиссии.
     
     На такие ценности составляются отдельные описи под наименованием "Товарно-материальные ценности, поступившие во время инвентаризации" и "Товарно-материальные ценности, отпущенные во время инвентаризации". На приходных и расходных документах председателем комиссии производится отметка "после инвентаризации" со ссылкой на дату описи, в которую они записаны.
     
     Сведения о фактическом наличии имущества организации и реальности учтенных финансовых обязательств отражаются в инвентаризационных описях или актах, составленных по типовым формам ["Инвентаризационная опись основных средств" (форма N ИНВ-1), "Инвентаризационная опись нематериальных активов" (форма N ИНВ-1а), "Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей" (форма N ИНВ-3), "Акт инвентаризации товарно-материальных ценностей отгруженных" (форма N ИНВ-4) и т.д.], которые утверждены постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88. В финансируемых из федерального бюджета учреждениях применяется форма по ОКУД 0504087 "Инвентаризационная ведомость (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов", утвержденная приказом Минфина России от 23.09.2005 N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета".
     
     Каждая из описей составляется в двух экземплярах, подписывается членами комиссии и лицом, ответственным за сохранность. Один экземпляр описи передается в бухгалтерию для составления сличительной ведомости, а второй остается у материально ответственных лиц.
     
     Все товарно-материальные ценности заносятся в описи по каждому отдельному наименованию с указанием вида, группы, количества и других необходимых данных (артикула, сорта и т.д.).
     
     Если материально ответственные лица обнаруживают после инвентаризации ошибки в описях, они должны немедленно (до открытия склада, кладовой, секции и т.д.) заявить об этом председателю инвентаризационной комиссии. Инвентаризационная комиссия должна осуществить проверку вышеуказанных фактов и в случае их подтверждения произвести исправление выявленных ошибок в установленном порядке.
     
     По окончании инвентаризации могут проводиться контрольные проверки правильности проведения инвентаризации с участием членов инвентаризационных комиссий и материально ответственных лиц и в обязательном порядке до открытия склада, кладовой, секции и других помещений, где проводилась инвентаризация.
     
     Результаты контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций оформляются актом о контрольной проверке правильности проведения инвентаризации ценностей (форма N ИНВ-24) и регистрируются в журнале учета контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций (форма N ИНВ-25).
     
     В межинвентаризационный период в организациях с большой номенклатурой ценностей могут проводиться выборочные инвентаризации материальных ценностей в местах их хранения и переработки.
     
     Контрольные проверки правильности проведения инвентаризаций и выборочные инвентаризации, осуществляемые в межинвентаризационный период, производятся инвентаризационными комиссиями по распоряжению руководителя организации.
     

7.2. Особенности инвентаризации объектов основных средств

    
     При инвентаризации основных средств комиссия должна произвести осмотр объектов и занести в описи их полное наименование, назначение, инвентарные номера и основные технические или эксплуатационные показатели основных средств. При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости комиссия должна проверить наличие документов, подтверждающих нахождение вышеуказанных объектов в собственности организации (в том числе документов о регистрации прав). При этом она должна проверить наличие документов и на земельные участки, водоемы и другие объекты природных ресурсов, находящиеся в собственности организации.
     
     При выявлении объектов, которые не приняты на учет, а также объектов, по которым в регистрах бухгалтерского учета отсутствуют или приведены неправильные данные, комиссия должна включить в опись правильные сведения и технические показатели по этим объектам. Например, по зданиям она должна указать их назначение, основные материалы, из которых они построены, объем (по наружному или внутреннему обмеру), площадь (общая полезная площадь), число этажей (без подвалов, полуподвалов и т.д.), год постройки; по каналам - протяженность, глубину и ширину (по дну и поверхности), искусственные сооружения, материалы крепления дна и откосов; по мостам - местонахождение, род материалов и основные размеры; по дорогам - тип дороги (шоссе, профилированная), протяженность, материалы покрытия, ширину полотна и т.п.
     
     Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена с учетом рыночных цен, а износ должен быть определен по действительному техническому состоянию объектов с оформлением сведений об оценке и износе этих объектов соответствующими актами.
     
     Основные средства вносятся в описи по наименованиям в соответствии с основным назначением объекта. Если объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, то он вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.
     
     Если комиссией будет установлено, что работы капитального характера (надстройка этажей, пристройка новых помещений и т.д.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бухгалтерском учете, то она должна определить по соответствующим документам сумму увеличения или снижения балансовой стоимости объекта и отразить в описях данные о произведенных изменениях.
     
     На основные средства, непригодные к эксплуатации и (или) не подлежащие восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин, приведших эти объекты к непригодности (порча, полный износ и т.д.).
     
     Одновременно с инвентаризацией собственных основных средств проверяются объекты основных средств, находящиеся на ответственном хранении и (или) арендованные. По вышеуказанным объектам составляется отдельная опись, в которой дается ссылка на документы, подтверждающие принятие этих объектов на ответственное хранение или в аренду.
     
     При проведении инвентаризации проверяется также правильность начисления амортизации (износа) по объектам основных средств, а также правильность проведения их переоценки.
     
     Инвентаризация основных средств оформляется по типовой форме N ИНВ-1 "Инвентаризационная опись основных средств". В финансируемых из федерального бюджета учреждениях используется форма "Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов" (форма по ОКУД 0504087).
     

7.3. Особенности инвентаризации нематериальных активов


     При инвентаризации нематериальных активов проверяются наличие документов, подтверждающих права организации на их использование, а также правильность и своевременность отражения нематериальных активов в бухгалтерском балансе. Для оформления результатов инвентаризации нематериальных активов используется типовая форма N ИНВ-1а "Инвентаризационная опись нематериальных активов". В финансируемых из федерального бюджета учреждениях применяется форма "Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов" (форма по ОКУД 0504087).
     

7.4. Особенности инвентаризации материалов, товаров и продуктов питания  

     
     Инвентаризация материалов, товаров и продуктов питания организуется по их местонахождению и материально ответственным лицам. Проверка фактического наличия вышеуказанных объектов производится при обязательном участии материально ответственных лиц путем обязательного их пересчета, перевешивания или перемеривания. Не допускается производить записи со слов ответственных за хранение физических лиц или на основании представленных ими оправдательных документов.
     
     По товарам, хранящимся в неповрежденной упаковке поставщика, количество этих ценностей может устанавливаться на основании приходных документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) части этих ценностей.
     
     Определение веса (объема) навалочных товаров (наливных продуктов) допускается производить на основании обмеров и технических расчетов.
     
     Сведения о фактическом наличии товаров и продуктов записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем в двух экземплярах. Для этого применяются типовые унифицированные формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88, - формы N ИНВ-3 "Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей", N ИНВ-4 "Акт инвентаризации товарно-материальных ценностей отгруженных", N ИНВ-5 "Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей, принятых на ответственное хранение" и N ИНВ-6 "Акт инвентаризации товарно-материальных ценностей, находящихся в пути". В финансируемых из федерального бюджета учреждениях используется форма "Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов" (форма по ОКУД 0504087).
     
     При этом все товарно-материальные ценности заносятся в описи по каждому отдельному наименованию с указанием вида, группы, количества и других необходимых данных (артикула, сорта и т.д.), с тем чтобы обеспечить максимальное описание инвентаризуемых объектов. Впоследствии эти данные будут учитываться при принятии решения о зачете излишков и недостатков, образовавшихся в результате пересортицы товаров (продуктов питания).
     
     Тара заносится в описи по видам, целевому назначению и качественному состоянию (новая, бывшая в употреблении, требующая ремонта и т.д.).
     
     При проведении инвентаризации на производстве (кухне) предприятий общественного питания до начала проверки фактического наличия продуктов комиссия должна проверить кассу и испросить ежедневный отчет о движении продуктов и тары на кухне. В настоящее время данный документ оформляется по типовой форме N ОП-14 "Ведомость учета движения продуктов и тары на кухне (товарный отчет)", утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций".
     
     При оформлении инвентаризационных описей неиспользованные продукты и сырье записываются по массе, полуфабрикаты при этом включаются в опись в пересчете на продукты, израсходованные на их приготовление, по Сборнику рецептур блюд. Остатки готовой продукции (блюд) на сырье не пересчитываются.
     
     При инвентаризации продуктов в буфетах к отчету должны быть приложены первые экземпляры приходных документов с кладовой и кухни. Расходная сумма должна быть подтверждена показаниями приходного кассового ордера (на сумму выручки, сданную в кассу организации) или счетчиков контрольно-кассовых машин.
     

7.5. Особенности инвентаризации кассы  

     
     Инвентаризация кассы организуется и проводится в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации.
     
     При проверке фактического наличия денежных средств осуществляются полный полистный пересчет денежной наличности, а также проверка других ценностей, находящихся в кассе (денежные документы, бланки документов строгой отчетности, ценные бумаги и др.).
     
     Остаток денежной наличности в кассе сверяется с данными учета по кассовой книге (форма N КО-4, утвержденная постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88). При этом читателям следует учитывать, что ряд оправдательных документов по учету на дату проведения ревизии (проверки) может быть не проведен. В связи с этим комиссия должна потребовать от кассира провести документы по учету в кассовой книге и выявить остаток средств по данным учета.
     
     При проведении ревизии (проверки) кассы комиссия также учитывает установленный в организации лимит хранения наличных денежных средств в кассе, который определяется банковским учреждением, в котором обслуживается организация. При выявлении превышения вышеуказанного лимита должны быть приняты меры по сдаче излишествующих наличных денежных средств на расчетный счет организации.
     
     Исключение составляют случаи, когда организации имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов - только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию и стипендий и не свыше трех рабочих дней (для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - до пяти дней), включая день получения денег в банке.
     
     Результаты ревизии (проверки) кассы оформляются актом по форме, приведенной в приложении N 4 к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации, и (или) актом инвентаризации наличных денежных средств (форма N ИНВ-15), форма которого утверждена постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88. В финансируемых из федерального бюджета учреждениях применяется форма по ОКУД 0504088 "Инвентаризационная опись наличных денежных средств", утвержденная приказом Минфина России от 23.09.2005 N 123н.
     
     Если обнаруживается недостача или излишек ценностей в кассе, в оформляемом акте указываются их стоимость и обстоятельства возникновения. От кассира истребуется объяснение причин выявленных излишков или недостач, которые оформляются на оборотной стороне оформляемого акта.
     
     При этом приходоваться должны любые выявленные излишки денежных средств в кассе организации, так как согласно действующим правилам кассир не имеет права хранить в кассе свои собственные наличные денежные средства или средства других лиц.
     
     Одновременно при проведении инвентаризации кассы проверяется фактическое наличие денежных документов, бланков строгой отчетности и иных ценностей, хранящихся в кассе организации (ценных подарков и т.д.).
     

7.6. Проверка фактического наличия бланков ценных бумаг и других бланков документов строгой отчетности  

     
     Проверка фактического наличия бланков ценных бумаг и других бланков документов строгой отчетности производится по видам бланков (например, по акциям: именные и на предъявителя, привилегированные и обыкновенные), с учетом начальных и конечных номеров тех или иных бланков, а также по каждому месту хранения и материально ответственным лицам. Результаты инвентаризации данных объектов оформляются инвентаризационной описью ценных бумаг и бланков документов строгой отчетности (форма N ИНВ-16).
     
     В соответствии с п. 21 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 N 171, при инвентаризации бланков строгой отчетности проверяются наличие на обложках (наклеенных на книжках листах) использованных квитанционных книжек (других сброшюрованных бланков) печати организации и подписи главного бухгалтера (бухгалтера), сохранность копий бланков (корешков), отсутствие подчисток и исправлений, а также соответствие сумм, указанных в копиях (корешках), суммам, отраженным в ведомостях и реестрах, сдаваемых в бухгалтерию, или в кассовых отчетах.
     
     При выявлении излишков или недостач средств на банковских счетах организации силами инвентаризационной комиссии или работников бухгалтерии принимаются меры к урегулированию возникших разниц с соответствующим кредитным учреждением, истребованию в случае необходимости копий документов и оформлением на основании их записей в бухгалтерском учете.
     

7.7. Оформление итоговых результатов инвентаризации  

     
     Данные о фактическом наличии соответствующих товарно-материальных ценностей, а также о состоянии расчетов и иных объектов учета оформляются утвержденными постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 инвентаризационными описями, актами инвентаризации или иными первичными документами. В финансируемых из федерального бюджета учреждениях применяются формы, утвержденные приказом Минфина России от 23.09.2005 N 123н.
     
     При оформлении итоговых документов комиссия должна учитывать пересортицу товарно-материальных ценностей, а также списание потерь в пределах норм естественной убыли. В рамках этого материально ответственные лица должны представить подробные объяснения о допущенной пересортице.
     
     Инвентаризационные описи составляются в двух экземплярах и подписываются ответственными лицами комиссии на основании пересчета, взвешивания, перемеривания товарно-материальных ценностей отдельно по каждому месту нахождения и материально ответственному лицу или группе лиц, на ответственном хранении которых находятся ценности. Один экземпляр инвентаризационной описи передается в бухгалтерию для составления сличительной ведомости, второй остается у материально ответственных лиц.
     
     При этом в описи включаются все выявленные товары (продукты) и иные ценности, в том числе и излишествующие, а на выявленные при инвентаризации негодные или испорченные ценности дополнительно составляются соответствующие акты.
     
     Если по условиям деятельности организации комиссия не имеет возможности в течение одного дня произвести подсчет материальных ценностей и записать их в инвентаризационную опись, используется инвентаризационный ярлык (форма N ИНВ-2, утвержденная постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88), который заполняется в одном экземпляре членами комиссии и хранится вместе с пересчитанными товарами (продуктами).
     
     Отдельные инвентаризационные описи составляются на материалы, находящиеся в пути; отгруженные, не оплаченные в срок покупателями; находящиеся на складах других организаций; на товары, переданные в переработку другой организации (для упаковки, предпродажной подготовки и т.д.).
     
     На отгруженные или находящиеся в пути товары заполняются несколько другие формы - акт инвентаризации товарно-материальных ценностей отгруженных (форма N ИНВ-4) и акт инвентаризации товарно-материальных ценностей, находящихся в пути (форма N ИНВ-6).
     

     Инвентаризационные описи могут быть заполнены как с использованием вычислительной техники, так и ручным способом. Описи заполняются чернилами и шариковой ручкой четко и ясно, без помарок и подчисток.
     
     На каждой странице инвентаризационной описи, которая подписывается всеми членами комиссии, указываются прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти ценности показаны.
     
     В случае необходимости исправление ошибок производится во всех экземплярах инвентаризационных описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления оговариваются на тех же страницах документов, где выявлены ошибки, и подписываются всеми членами комиссии и соответствующим материально ответственным лицом.
     
     В инвентаризационных описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются и производится отметка о проверке цен, таксировки и просчета итогов за подписями лиц, производивших эту проверку.
     
     Инвентаризационные описи подписываются всеми членами комиссии и материально ответственными лицами. В конце инвентаризационной описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии каких-либо претензий к членам комиссии и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение. При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи о получении, а сдавший - о сдаче этого имущества.
     
     По результатам работы инвентаризационной комиссии и на основании инвентаризационных описей (актов инвентаризации) по тем видам имущества, при инвентаризации которых были выявлены отклонения фактических данных от данных учета, оформляются в двух экземплярах сличительные ведомости.
     
     В части объектов основных средств подготавливается сличительная ведомость результатов инвентаризации основных средств (форма N ИНВ-18), а по материально-производственным запасам - ведомость (ведомости) по форме N ИНВ-19 "Сличительная ведомость результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей" (формы утверждены постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88).
     

     В оформляемых ведомостях приводятся только выявленные расхождения между показателями по данным бухгалтерского учета и данными инвентаризационных описей. При оформлении ведомостей учитываются расхождения не только в количестве материальных ценностей, но и в их оценке (по данным учета и фактической, выявленной по результатам работы инвентаризационной комиссии).
     
     Оформленные ведомости подписываются бухгалтером, и с результатами сличения под роспись ознакамливаются материально ответственные лица, в ведении которых находились соответствующие активы.
     
     Обобщенные данные результатов проведенных инвентаризаций переносятся из сличительных ведомостей и данных инвентаризационных описей (актов инвентаризации) денежных средств и других ведомостей в ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией (форма N ИНВ-26, утвержденная постановлением Госкомстата России от 27.03.2000 N 26).
     
     В графах 2 и 3 вышеуказанной ведомости приводятся наименование балансового счета и его номер в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н (далее - План счетов; Инструкция по применению Плана счетов), в графах 4 и 5 - суммы выявленных по результатам инвентаризации излишков и недостач имущества, в графе 6 - стоимость выявленных в ходе инвентаризации испорченных материальных ценностей.
     
     Проект ведомости оформляется ответственным работником бухгалтерии и затем передается для рассмотрения главному бухгалтеру и председателю инвентаризационной комиссии, которые должны выработать предложения для руководителя организации о порядке урегулирования выявленных в ходе инвентаризации расхождений, а также определить возможные источники для покрытия суммы выявленной недостачи и потерь от порчи имущества.
     
     Отраженные в графах 5 и 6 ведомости суммы недостач и потерь от порчи ценностей распределяются по источникам их покрытия в графах 7 "зачтено по пересортице", 8 "списано в пределах норм естественной убыли", 9 "отнесено на виновных лиц" и 10 "списано сверх норм естественной убыли".
     
     Результаты работы инвентаризационной комиссии с оформленной в установленном порядке ведомостью учета результатов, выявленных инвентаризацией, и проектом приказа (распоряжения) о поощрении соответствующих должностных лиц, наказании и привлечении к ответственности виновных лиц, зачете излишков и недостач по пересортице, определении источников покрытия выявленных недостач и потерь от порчи ценностей, а также принятии мер по улучшению условий сохранности имущества и работы соответствующих подразделений (должностных лиц) докладываются руководителю организации председателем инвентаризационной комиссии.
     

     После подписания руководителем организации ведомости учета результатов, выявленных инвентаризацией, данный документ служит основанием для осуществления соответствующих записей в бухгалтерском и налоговом учете организации.
     
     В отдельном порядке председателем комиссии докладываются руководству организации результаты инвентаризации расчетов и иных объектов учета, выявленные расхождения по которым не нашли отражения в оформленной ведомости учета результатов, выявленных инвентаризацией.
     
     В бюджетных учреждениях результаты инвентаризации оформляются актом о результатах инвентаризации (форма по ОКУД 0504835), утвержденным приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н.
     
     

8. Отражение в бухгалтерском учете выявленных недостач и потерь (утрат) имущества и расчетов по возмещению материального ущерба

     
     Выявленные недостача и (или) порча материальных и иных ценностей отражаются в бухгалтерском учете в соответствии с положениями п. 3 ст. 12 Федерального закона "О бухгалтерском учете": в пределах норм естественной убыли они относятся на издержки производства (обращения), сверх установленных норм - на счет виновных лиц. По тем материальным ценностям, по которым нормы естественной убыли не утверждены, все суммы недостач и (или) порчи ценностей по результатам проведенных расследований относятся на расчеты по недостачам.
     

8.1. Учет расчетов по недостачам (утратам)

     
     До определения окончательной величины ущерба возможен зачет излишков и недостач пересортицей.
     
     Под пересортицей товарно-материальных ценностей понимается одновременная недостача одного сорта товара и излишек другого сорта товара того же наименования. Как правило, пересортица, выявляемая обычно при инвентаризации и иных контрольных мероприятиях, происходит из-за недостаточного контроля за соответствием отпускаемого со склада сорта товаров с сортом, указанным в первичных документах, служащих основанием для отпуска товаров со склада.
     
     Порядок регулирования возникающих в связи с пересортицей разниц определен в п. 5.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, согласно которому взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен только в виде исключения за один и тот же проверяемый период, у одного и того же проверяемого лица, в отношении товарно-материальных ценностей одного и того же наименования и в тождественных количествах.
     
     Если при зачете недостач излишками по пересортице стоимость недостающих ценностей выше стоимости ценностей, оказавшихся в излишке, эта разница в стоимости относится на виновных лиц.
     
     Если конкретные виновники пересортицы не установлены, то суммовые разницы рассматриваются как недостачи сверх норм убыли.
     
     На разницу в стоимости от пересортицы в сторону недостачи, образовавшейся не по вине материально ответственных лиц, в протоколах инвентаризационной комиссии должны быть даны исчерпывающие объяснения о причинах, по которым такая разница не отнесена на виновных лиц.
     
     При выявлении пересортицы недостача одних товарно-материальных ценностей отражается по одной строке инвентаризационной описи, а излишек других - по другой строке описи. Затем выявленные расхождения между учетными данными и фактическим наличием имущественных ценностей (включая пересортицу товаров) из инвентаризационных описей переносятся в сличительные ведомости (форма N ИНВ-19) и в ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией (форма N ИНВ-26).
     
     Именно при оформлении ведомости по форме N ИНВ-26 и определяется порядок регулирования возникших разниц: либо зачет по пересортице, либо списание в пределах норм естественной убыли на затраты производства (издержки обращения), либо отнесение на виновных лиц, либо списание сверх норм естественной убыли за счет собственных средств организации.
     

     В бухгалтерском учете выявленные суммы пересортицы (на примере товаров) оформляются следующими проводками:
     
     Д-т 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей" К-т 41 "Товары" - на стоимость недостачи товаров одного сорта (по учетным ценам организации);
     
     Д-т 41 К-т 94 - на стоимость излишка товаров другого сорта;
     
     Д-т 41 К-т 41 - отражен зачет недостачи товаров по пересортице;
     
     Д-т 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям" К-т 94 - отнесена за счет виновных лиц разница в стоимости недостающих ценностей над стоимостью излишествующих ценностей;
     
     Д-т 91 "Прочие доходы и расходы" субсчет "Прочие расходы" К-т 94 - списана за счет организации величина превышения стоимости недостающих ценностей над стоимостью излишествующих ценностей.
     
     Если при зачете недостач при пересортице будет выявлен излишек товаров, он приходуется по рыночной стоимости и относится к прочим доходам организации, то оформляется следующая проводка:
     
     Д-т 41 К-т 91 субсчет "Прочие доходы".
     
     После зачета излишков и недостач товарно-материальных ценностей по результатам пересортицы определяются иные источники покрытия сумм выявленных недостач и порчи материальных ценностей - затраты производства, средства виновных лиц, прибыль или собственные средства организации.
     
     Недостачи имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на счета учета производственных затрат (издержек обращения) следующей проводкой:
     
     Д-т 20 "Основное производство", 26 "Общехозяйственные расходы", 44 "Расходы на продажу" и т.д. К-т 94.
     
     В случае образования на предприятиях торговли и общественного питания целевого резерва предстоящих расходов выявленные при инвентаризации суммы недостач и потери от порчи ценностей относятся за счет вышеуказанного резерва:
     
     Д-т 96 "Резервы предстоящих расходов" субсчет "Резерв расходов на списание естественной убыли в пределах утвержденных норм естественной убыли" К-т 94.
     
     Если образованного резерва недостаточно, убыль товаров в пределах норм естественной убыли относится напрямую на счета учета издержек:
     
     Д-т 44 К-т 94.
     

     При уточнении учетной политики организации на следующий год и исключении возможности создания резерва остатки числящегося на 1 января следующего года резерва подлежат присоединению к финансовому результату организации следующей записью за январь следующего года:
     
     Д-т 96 К-т 91 субсчет "Прочие доходы".
     
     Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании с них убытков, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые результаты.
     
     Исходя из вышеизложенного выявленные недостачи и (или) порча имущества отражаются в бухгалтерском учете организации следующими проводками:
     
     Д-т 94 К-т 10 "Материалы", 41, 43 "Готовая продукция" - отражена недостача товарно-материальных ценностей по стоимости, по которой они приняты к учету (по товарам - покупные цены);
     
     Д-т 94 К-т 50 "Касса" - отражена недостача денежных средств в кассе организации;
     
     Д-т 94 К-т 41 субсчет "Товары в розничной торговле" - выявлена недостача товаров, учитываемых по продажным ценам;
     
     Д-т 94 К-т 42 "Торговая наценка" (сторно) - отражена торговая наценка по недостающим товарам (в случае, если товары учитываются по продажным ценам);
     
     Д-т 20, 26, 44 К-т 94 - списаны недостачи в пределах утвержденных норм естественной убыли на расходы (издержки обращения);
     
     Д-т 96, субсчет "Резерв расходов на списание естественной убыли в пределах утвержденных норм естественной убыли" К-т 94 - списаны недостачи в пределах норм естественной убыли за счет создаваемого на предприятиях торговли и общественного питания для этих целей резерва предстоящих расходов;
     
     Д-т 01 "Основные средства" субсчет "Выбытие основных средств" К-т 01 - отражена первоначальная (восстановительная) стоимость недостающего (испорченного) объекта основных средств;
     
     Д-т 01 К-т 01 субсчет "Выбытие основных средств" - отражена сумма амортизации, начисленная по недостающему (испорченному) объекту основных средств;
     
     Д-т 94 К-т 01 субсчет "Выбытие основных средств" - отнесена на расчеты по недостачам и утратам остаточная стоимость недостающего (испорченного) объекта основных средств.
     
     Для целей бухгалтерского учета могут использоваться нормы естественной убыли, определенные действующими на настоящий момент нормативными актами.
     

     Согласно п. 29 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных приказом Минфина России от 28.12.2001 N 119н, сумма недостачи (порчи) в части материально-производственных запасов может включать наряду с договорной (учетной) ценой материальных ценностей также долю транспортно-заготовительных расходов, относящуюся к недостающим (испорченным) запасам. Порядок расчета вышеуказанной доли устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в разрабатываемом на этот счет внутреннем локальном акте.
     
     Если транспортно-заготовительные расходы в соответствии с предусмотренным учетной политикой порядком учитываются отдельно от стоимости материально-производственных запасов на счете 16 "Отклонение в стоимости материальных ценностей", то отнесение соответствующих сумм на расчеты по недостачам оформляется следующей проводкой:
     
     Д-т 94 К-т 16.
     
     Выявленные при инвентаризации испорченные запасы, которые могут быть реализованы или использованы самой организацией по сниженным ценам, относятся в уменьшение потерь следующей проводкой:
     
     Д-т 10, 41 К-т 94.
     
     Убытки от недостач и порчи ценностей сверх норм естественной убыли относятся за счет виновных лиц:
     
     - если вышеуказанные лица признаны виновными решениями суда [при этом любое лицо, совершившее преступление (правонарушение), предполагается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда];
     
     - если вышеуказанные лица являются виновными в силу принятия на себя полной материальной ответственности;
     
     - в других случаях, если работники в соответствии с главой 39 ТК РФ могут быть привлечены к полной или ограниченной материальной ответственности.
     
     В бухгалтерском учете отнесенные за счет виновных лиц суммы недостач и порчи материальных ценностей оформляются следующей проводкой:
     
     Д-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" К-т 94 - недостача отнесена за счет виновных лиц (по учетным ценам).
     
     В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного виновными лицами при утрате и порче имущества, устанавливается по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
     

     При определении ущерба могут возникнуть разницы, превышающие учетные цены. В данном случае в бухгалтерском учете на сумму вышеуказанной разницы оформляются следующие проводки:
     
     Д-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" К-т 98 "Доходы будущих периодов" субсчет "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей" - отражена разница при взыскании ущерба по цене выше балансовой стоимости, а в случаях, предусмотренных законодательством, - разница в связи с привлечением работника к "кратной" материальной ответственности;
     
     Д-т 50 К-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" - возмещен ущерб виновным лицом путем внесения наличных денег в кассу организации;
     
     Д-т 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" К-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" - произведены удержания с заработной платы виновного работника в счет возмещения суммы ущерба, причиненного недостачей или порчей материальных ценностей на основании изданного в установленном ТК РФ порядке письменного приказа (распоряжения) руководителя организации;
     
     Д-т 98 субсчет "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей" К-т 91, субсчет "Прочие доходы" - по мере взыскания (уплаты) с виновного лица суммы ущерба учтенные на балансовом счете 98 разницы относятся к внереализационным доходам организации;
     
     Д-т 91 субсчет "Прочие расходы" К-т 94 - списаны суммы недостачи материальных ценностей в случае отсутствия виновных лиц, а также убытки от хищений, виновники которых не установлены (такие расходы относятся на внереализационные расходы и учитываются согласно подпункту 5 п. 2 ст. 265 НК РФ в целях обложения налогом на прибыль только в случае, если факт отсутствия виновных лиц может быть документально подтвержден уполномоченным органом государственной власти).
     
     Как указано в письме Минфина России от 03.08.2005 N 03-03-04/1/141, организация вправе включить убытки от хищения имущества в состав учитываемых при налогообложении прибыли внереализационных расходов на основании копии постановления о приостановлении уголовного дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. При этом соответствующие убытки учитываются в составе расходов того отчетного (налогового) периода, в котором вынесено постановление о приостановлении уголовного дела.
     
     При этом оформляется следующая проводка:
     
     Д-т 91 субсчет "Прочие расходы" К-т 94 - списаны недостачи и утраты за счет собственных средств организации без уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль в случае, если виновные лица не установлены, а организация не принимает мер к розыску или рассмотрению дела в судебном порядке; если виновные лица установлены, но организация не принимает мер к взысканию с них суммы убытков ни в судебном, ни во внесудебном порядке.
     
     В случае выявления недостачи товаров или имущества, принятых на комиссию или ответственное хранение, в бухгалтерском учете оформляются следующие проводки:
     
     К-т 002 "Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение", 004 "Товары, принятые на комиссию" - списаны суммы недостачи по учетным ценам;
     
     Д-т 94 К-т 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (по соответствующим субсчетам учета расчетов с контрагентами) - отражена сумма недостачи, подлежащая выплате комитенту (получателю);
     
     Д-т 94 К-т 98 субсчет "Разница между покупной и оценочной стоимостью" - отражена сумма разницы между оценкой ущерба и суммой, причитающейся к выплате комитенту (получателю).
     
     При выявлении в текущем году недостач, относящихся к прошлым периодам, которые признаны материально ответственными лицами, или недостач, на которые имеются решения судебных органов о взыскании с виновных лиц, в бухгалтерском учете оформляются следующие проводки:
     
     Д-т 94 К-т 98 - на сумму недостачи ценностей, выявленной в текущем году, но относящейся к прошлым периодам;
     
     Д-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" К-т 94 - отражена сумма недостачи, отнесенная за счет виновных лиц;
     
     Д-т 50, 51 "Расчетные счета" 70 К-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" - погашена сумма недостачи виновными лицами путем производства удержаний из заработной платы или самостоятельного погашения суммы ущерба путем внесения сумм в кассу организации или на расчетный счет;
     
     Д-т 98 К-т 91 субсчет "Прочие доходы" - по мере погашения суммы причиненного ущерба относятся на финансовые результаты деятельности организации.
     
     В случае увольнения сотрудника с работы и наличия остатка не возмещенного им ущерба сумма задолженности переносится на счет 76:
     
     Д-т 76 К-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба".
     
     При этом в случае необходимости организацией оформляются исполнительные документы для принудительного взыскания суммы невозмещенного ущерба, которые направляются судебному исполнителю по месту жительства физического лица.
     
     Поступившие от бывшего сотрудника суммы в возмещение ущерба отражаются следующим образом:
     
     Д-т 50 51 К-т 76, а в части, превышающей учетную стоимость недостающих (испорченных) материальных ценностей:
     
     Д-т 98 К-т 91 субсчет "Прочие доходы".
     
     Суммы недостач и порчи материальных ценностей относятся за счет финансового результата деятельности организации в следующих случаях:
     
     - если на работника может быть возложена в соответствии с нормами трудового законодательства только ограниченная материальная ответственность, в связи с чем часть причиненного ущерба взыскана с него быть не может;
     
     - если решениями следственных или судебных органов подтверждено отсутствие виновных лиц;
     
     - если имеется решение суда об отказе во взыскании с соответствующих лиц ущерба и (или) о снижении взыскиваемых сумм.
     
     В бухгалтерском учете при этом оформляется следующая
     запись:
     
     Д-т 91 субсчет "Прочие расходы" К-т 94.
     
     В данном случае также должны быть восстановлены суммы НДС со стоимости недостающих и (или) испорченных товарно-материальных ценностей.
     
     Основанием для списания убытков от недостачи, порчи сверх норм естественной убыли в случае, если виновники не установлены или во взыскании которых отказано судом, является обоснованное заключение, утвержденное руководителем организации.
     
     В документах, представляемых для оформления списания недостач и порчи сверх норм естественной убыли, должны иметься ссылки на решения следственных или судебных органов, подтверждающие отсутствие виновных лиц, либо отказ на взыскание ущерба с виновных лиц, либо заключение о факте порчи ценностей, полученное от соответствующих специализированных организаций.
     
     Такими документами могут служить обращения в соответствующие органы (МВД России, судебные органы и т.д.) по фактам недостач и решения этих органов, а также заключения о факте порчи запасов, полученные от соответствующих служб организации (отдела технического контроля, другой аналогичной службы) или специализированных организаций.
     
     Суммы недостач и порчи материальных ценностей относятся за счет собственных средств организаций, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль, в следующих случаях:
     
     - если виновные лица не установлены, а организация не принимает мер к их розыску или рассмотрению дела в судебном порядке или иным образом не может подтвердить факт отсутствия виновных лиц;
     
     - если виновные лица установлены, а организация не принимает мер к взысканию с них суммы убытков ни в судебном, ни во внесудебном порядке.
     
     В бухгалтерском учете списание сумм недостач и потерь в данном случае оформляется следующей проводкой:
     
     Д-т 91 субсчет "Прочие расходы" К-т 94 (без уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль).
     

8.2. Учет расчетов по возмещению ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия  

     
     При взыскании с работника ущерба, причиненного в результате аварии сторонним лицам, в бухгалтерском учете оформляются следующие проводки:
     
     Д-т 94 К-т 51, 76 и т.д. - отнесены на расчеты по недостачам суммы расходов, произведенных организацией по возмещению сторонним лицам ущерба, причиненного действиями виновного работника (водителя) организации;
     
     Д-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" К-т 94 - отражена сумма ущерба, подлежащая взысканию с виновного в аварии водителя на основании письменного распоряжения работодателя или исполнительного документа;
     
     Д-т 70 К-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" - осуществлены удержания с заработной платы работника в счет возмещения причиненного им ущерба;
     
     Д-т 50, 51 К-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" - внесены работниками суммы в возмещение причиненного им ущерба.
     
     Если первоначально возмещенные организацией суммы вреда отнесены к прочим расходам, возмещаемые виновным работником суммы отражаются в составе прочих доходов организации (Д-т 70, 73, 50, 51 К-т 91).
     
     Если по итогам рассмотрения материалов дорожно-транспортного происшествия виновной будет признана другая сторона, то на основании оформленных в установленном порядке ГИБДД документов организация вправе обратиться к виновному лицу с требованием о возмещении вреда, причиненного в результате имевшей место аварии.
     
     Если владельцем транспортного средства является частное физическое лицо, соответствующее требование предъявляется в суд общей юрисдикции, если юридическое лицо - в арбитражный суд.
     
     Уплата организацией суммы государственной пошлины оформляется следующей проводкой:
     
     Д-т 99 "Прибыли и убытки" К-т 51, 76.
     
     Признанные виновными лицами или присужденные решением суда суммы в возмещение вреда, причиненного организации, отражаются в составе прочих доходов организации следующим образом:
     
     Д-т 76 субсчет "Расчеты по претензиям" К-т 91 - отражены признанные виновными лицами или присужденные решением суда суммы в возмещение вреда, причиненного организации;
     
     Д-т 50, 51, 52 "Валютные счета" и т.д. К-т 76 субсчет "Расчеты по претензиям" - отражены суммы, полученные от виновных лиц в возмещение причиненного организации ущерба.
     
     Полученные организацией суммы в возмещение причиненного ущерба увеличивают налоговую базу по налогу на прибыль на основании п. 3 ст. 250 НК РФ.
     
     Внесенные организациями страховые платежи в рамках заключенных договоров обязательного и добровольного страхования отражаются по дебету счетов учета производственных затрат (расходов на продажу) и кредиту счетов учета расчетов со страховыми организациями. В соответствии с Планом счетов и Инструкцией по его применению вышеуказанные платежи отражаются по дебету счетов 20, 23 "Вспомогательные производства", 25 "Общепроизводственные расходы", 26, 29 "Обслуживающие производства и хозяйства", 44, 91, субсчет "Прочие расходы", и кредиту счета 76, субсчет "Расчеты по имущественному и личному страхованию". Выбор счетов учета затрат осуществляется в зависимости от того, в какой сфере используется принадлежащий организации автотранспорт (в части транспорта гаражей и иных вспомогательных производств - Д-т 23; в части легкого транспорта, обслуживающего аппарат управления, - Д-т 26; в части транспорта, занятого доставкой готовой продукции, а также автотранспорта предприятий торговли и общественного питания - Д-т 44 и т.д.).
     
     При внесении платежей за последующие периоды они первоначально аккумулируются на счете 97 "Расходы будущих периодов" (Д-т 97 К-т 76 субсчет "Расчеты по имущественному и личному страхованию"), а затем в течение периода, к которому они относятся, списываются на счета учета производственных затрат (расходов на продажу) в порядке, устанавливаемом организацией в учетной политике, применяемой для целей бухгалтерского учета (см. п. 65 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н). При этом в бухгалтерском учете оформляется проводка:
     
     Д-т 20, 23, 25, 26, 29, 44, 91 К-т 97.
     
     Если на момент аварии какие-то расходы не распределены по соответствующим счетам учета затрат, числящийся на счете 97 остаток единовременно относится на расходы.
     
     Перечисляемые организацией страховые платежи отражаются следующим образом:
     
     Д-т 76 субсчет "Расчеты по имущественному и личному страхованию" К-т 51.
     
     Возмещенные страховыми организациями суммы оформляются следующей проводкой:
     
     Д-т 51 К-т 76 субсчет "Расчеты по имущественному и личному страхованию", 91.
     
     Списание не подлежащего восстановлению застрахованного автотранспортного средства оформляется следующими проводками:
     
     Д-т 01 субсчет "Выбытие основных средств" К-т 01 - списана первоначальная (восстановительная) стоимость транспортного средства;
     
     Д-т 02 "Амортизация основных средств" К-т 01 субсчет "Выбытие основных средств" - отражена сумма начисленной амортизации по списываемому с учета транспортному средству;
     
     Д-т 76 субсчет "Расчеты по имущественному и личному страхованию" 91 К-т 01 субсчет "Выбытие основных средств" - отражена остаточная стоимость списываемого с учета транспортного средства;
     
     Д-т 76 субсчет "Расчеты по имущественному и личному страхованию" 91 К-т 23, 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", 76 и т.д. - отражены произведенные организацией расходы, связанные со списанием пришедшего в негодность автомобиля (расходы на оценку, транспортировку и др.);
     
     Д-т 10 субсчета "Запасные части", "Прочие материалы" и т.д. К-т 91 - оприходованы запасные части, узлы и агрегаты, полученные по результатам разборки списываемого с учета автотранспортного средства;
     
     Д-т 51 К-т 76 субсчет "Расчеты по имущественному и личному страхованию", 91 - отражены суммы полученного от страховой организации страхового возмещения;
     
     Д-т 91 К-т 76 субсчет "Расчеты по имущественному и личному страхованию" - отражены не компенсируемые по договору страхования потери организации (если первоначально не был задействован счет 99).
     
     Полученные организацией суммы страхового возмещения освобождаются от обложения НДС на основании подпункта 7 п. 3 ст. 149 НК РФ и не освобождаются от обложения налогом на прибыль согласно п. 3 ст. 250 НК РФ.
     
     В ряде случаев полученные от страховой организации суммы превышают величину убытков организации в связи со списанием числящегося по балансу автомобиля. Возникшая при этом разница отражается в составе внереализационных доходов организации (Д-т 76 субсчет "Расчеты по имущественному и личному страхованию" К-т 91 субсчет "Прочие доходы").
     
     Если понесенные организацией убытки меньше величины страхового возмещения, разница по решению организации может быть отнесена на расчеты по претензиям (Д-т 76 субсчет "Расчеты по имущественному и личному страхованию" К-т 76 субсчет "Расчеты по претензиям") с последующим оформлением требований.
     
     Для целей налогообложения расходы организации в рамках обязательного и добровольного страхования признаются в порядке, установленном ст. 263 НК РФ.
     
     При этом расходы по обязательному страхованию включаются в состав прочих расходов в пределах тарифов, установленных постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 264 (п. 2 ст. 263 НК РФ).
     
     Расходы на добровольное страхование автотранспортных средств (в том числе арендованных) признаются в составе прочих расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, в размере фактических затрат (п. 1 и 3 ст. 263 НК РФ).
     
     Осуществляемые организацией расходы по страхованию принимаются в целях налогообложения прибыли равномерно в течение срока действия договора страхования. Расходы, не отнесенные в уменьшение налогооблагаемой прибыли на момент аварии, единовременно признаются в целях налогообложения прибыли.
     

8.3. Учет товарных потерь  

     
     По своей классификации товарные потери подразделяются на нормируемые (в пределах установленных норм естественной убыли, норм потерь при подготовке товаров к продаже в розничной торговле) и ненормируемые (сверх установленных норм); возникающие на стадии приобретения (доставки) товаров, подготовки их к продаже и хранения.
     
     Причинами товарных потерь могут быть естественная убыль (усушка, испарение, утечка, распыл, разлив и т.д.), порча (товары непригодны к использованию из-за потери качества и прочих основных характеристик), хищения, стихийные бедствия и другие причины, влекущие уменьшение количества товара, принадлежащего организации и учтенного в установленном порядке по соответствующим счетам учета.
     
     Учет и документальное оформление товарных потерь организуются в соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов и Методическими рекомендациями по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли, утвержденными письмом Роскомторга от 10.07.1996 N 1-794/32-5.
     
     Согласно правилам бухгалтерского учета стоимость выявленных товарных потерь вне зависимости от их причины отражается по счету 94 "Недостачи и потери от порчи ценностей" (за исключением потерь, выявленных при приемке товаров от поставщиков сверх величин, установленных договором) и в дальнейшем списывается за счет соответствующего источника.
     
     При документальном оформлении потерь используются формы первичной учетной документации, утвержденные постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132.
     
     Причина товарных потерь и их стоимостная оценка определяются по результатам проводимой в организации инвентаризации, организуемой в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете", Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, а также Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.
     
     Результаты инвентаризаций оформляются первичными учетными документами, формы которых утверждены постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88.
     
     В бухгалтерском учете сумма выявленных в ходе проводимых инвентаризаций товарных потерь оформляется следующими проводками:
     
     Д-т 94 К-т 41 - отражена фактическая себестоимость недостающих товаров (если товары учитываются по ценам приобретения);
     
     Д-т 94 К-т 41 субсчет "Товары в розничной торговле" - отражена стоимость недостающих товаров в розничной торговле (по продажным ценам);
     
     Д-т 94 К-т 42 - списаны суммы торговой наценки, относящейся к недостающим товарам при учете товаров в розничной торговле по продажным ценам (сторно).
     
     В дальнейшем определяется соответствующий источник для погашения выявленных товарных потерь:
     
     Д-т 44 К-т 94 - списаны товарные потери в пределах норм естественной убыли на издержки обращения;
     
     Д-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" К-т 94 - списаны товарные потери сверх норм естественной убыли за счет виновных лиц;
     
     Д-т 44, 91 субсчет "Прочие расходы" К-т 94 - списаны товарные потери сверх норм естественной убыли в случае, если виновные лица не установлены или судом отказано во взыскании ущерба с предполагаемых лиц.
     
     Естественная убыль как причина нормируемых товарных потерь определяется по специальным, утвержденным уполномоченными органами, нормам. В отдельном порядке нормы естественной убыли установлены на транспортировку, хранение и продажу товаров.
     
     Величина естественной убыли определяется по установленным нормам от массы или стоимости товаров.
     
     Определенные действующим законодательством нормы являются предельными, и списание товарных потерь в пределах норм естественной убыли производится только в случае выявления фактической недостачи товаров в ходе инвентаризации или приемки от поставщиков. Списание потерь производится в том месяце, в котором осуществлялась инвентаризация. В межинвентаризационный период списание товаров по установленным нормам естественной убыли не допускается.
     
     Если исчисленная сумма естественной убыли превышает сумму недостачи, списанию подлежит фактическая сумма недостачи, выявленная по результатам инвентаризации.
     
     С целью равномерного включения предстоящих потерь от естественной убыли на издержки обращения торговые организации и предприятия общественного питания имеют право создавать резервы на списание естественной убыли товаров в пределах действующих норм естественной убыли.
     
     Образование и использование резерва оформляются в бухгалтерском учете следующими проводками:
     
     Д-т 44 К-т 96 субсчет "Резерв на списание естественной убыли" - отражены равномерные ежемесячные отчисления в созданный резерв;
     
     Д-т 96 субсчет "Резерв на списание естественной убыли" К-т 94 - списаны товарные потери в пределах норм естественной убыли за счет созданного в организации резерва;
     
     Д-т 44 К-т 96 субсчет "Резерв на списание естественной убыли" - произведены дополнительные отчисления в резерв в конце года;
     
     Д-т 44 К-т 96 субсчет "Резерв на списание естественной убыли" (сторно) - сторнированы в конце года излишне произведенные отчисления в резерв.
     
     Причинами ненормируемых потерь является несоблюдение установленных правил приемки, хранения и продажи товаров. К ним относятся не нормируемые действующим законодательством потери от порчи товаров, их боя, лома, а также потери от завеса тары.
     
     Под завесом тары понимается разница между фактической массой тары из-под товара и ее массой по установленным стандартам (трафарету). Потери, связанные с завесом тары, возникают по товарам, масса которых определяется расчетным методом путем вычитания из общей массы товара с тарой (брутто) массы тары, определенной по стандарту.
     
     Все товары, по которым может происходить завес тары, подлежат регистрации в журнале регистрации товарно-материальных ценностей, требующих завеса тары (форма N ТОРГ-7, утвержденная постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132), записи в котором производятся бухгалтером на основании приемных товарных документов. Непосредственно сам факт выявленного завеса тары оформляется актом о завесе тары (форма N ТОРГ-6, утвержденная постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132), который составляется в одном экземпляре членами комиссии с участием представителя заинтересованной организации и передается материально ответственным лицом с товарным отчетом в бухгалтерию организации. Если масса тары превышает массу, указанную в сопроводительных документах поставщика, акт о завесе тары составляется в двух экземплярах, один из которых вместе с рекламацией передается поставщику для возмещения.
     
     Акт о завесе тары составляется в срок, предусмотренный договором с поставщиком, но не позднее 10 дней после ее освобождения, а по таре из-под влажных товаров (повидло, варенье и т.п.) - немедленно после ее освобождения. На таре делается несмываемой краской отметка об актировании завеса с указанием даты и номера акта.
     
     Выявленная недостача товаров вследствие завеса тары подлежит списанию с материально ответственных лиц при условии, что недостающая сумма превышает нормы естественной убыли.
     
     Завес тары подлежит списанию в зависимости от условий договора с поставщиком.
     
     При списании завеса тары за счет поставщика последнему направляется претензионное письмо вместе с экземпляром акта о завесе тары. Если предъявить претензию поставщику невозможно, потери товаров от завеса тары относятся на виновных лиц. Если выявить виновных невозможно, потери от завеса тары могут быть списаны за счет средств организации.
     
     По некоторым товарам для погашения потерь, связанных с завесом тары, поставщики могут предоставлять организациям специальную скидку. По таким товарам акты на завес тары не составляются и претензии поставщикам не предъявляются, а фактический завес тары списывается за счет предоставленной скидки.
     
     При этом читателям следует учитывать, что завес тары за счет скидки подлежит списанию, если только при инвентаризации будет выявлена недостача товаров сверх норм естественной убыли. В этом случае первоначально списывается сумма полученной скидки на завес тары (за вычетом скидки, относящейся к остатку затаренных товаров), а затем в соответствующей сумме естественная убыль.
     
     В бухгалтерском учете потери от завеса тары оформляются следующими проводками:
     
     Д-т 94 К-т 41 - отражена стоимость товарных потерь;
     
     Д-т 76 субсчет "Расчеты по претензиям" К-т 94 - отнесены товарные потери, связанные с завесом тары, за счет средств организации;
     
     Д-т 42 субсчет "Скидка на завес тары" К-т 94 - отнесены товарные потери, связанные с завесом тары, за счет скидки, предоставляемой поставщиками;
     
     Д-т 94 К-т 42 - сторнированы суммы торговой наценки, относящейся к недостающим товарам (при учете товаров по продажным ценам);
     
     Д-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" К-т 94 - отнесены товарные потери за счет лиц, виновных в невозможности предъявления претензии к поставщику;
     
     Д-т 42 К-т 98 субсчет "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей" - списана торговая наценка для возмещения за счет виновных лиц при учете товаров по продажным ценам;
     
     Д-т 91 субсчет "Прочие расходы" К-т 94 - отнесены товарные потери на прочие расходы организации.
     
     Порча, бой и лом товаров оформляются как сверхнормативные потери актом о порче, бое, ломе товарно-материальных ценностей (форма N ТОРГ-15, утвержденная постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132), в котором указываются наименование, артикул, сорт, цена, количество и стоимость товаров, причина и виновники потерь, возможности дальнейшего использования товаров (продажа по сниженным ценам, сдача в утиль или переработку, откормочным организациям) или необходимость их уничтожения.
     
     Акт о порче, бое, ломе товарно-материальных ценностей составляется в трех экземплярах и подписывается членами
     комиссии с участием представителя администрации организации, материально ответственного лица и, при необходимости, представителей санитарного надзора.
     
     Товары, пришедшие в полную негодность, изымаются из оборота и уничтожаются. Во избежание их повторного представления для актирования изъятие и уничтожение товаров производятся в присутствии комиссии, составившей акт.
     
     Первый экземпляр акта направляется в бухгалтерию и служит основанием для списания потерь за счет материально ответственного лица, второй экземпляр остается в подразделении, а третий - у соответствующего материально ответственного лица.
     
     Потери, связанные с порчей, боем, ломом, относятся за счет виновных лиц (Д-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" К-т 94), и только в случае, если конкретных виновников установить невозможно, такие потери относятся на внереализационные расходы (Д-т 91 субсчет "Прочие расходы" К-т 94).
     
     Потери, возникающие при перевозке (доставке) товаров, подразделяются не только на нормируемые и ненормируемые, но и на предусмотренные договором (контрактом) с поставщиками и не предусмотренные таковым.
     
     Если распределение потерь на нормируемые и ненормируемые производится с целью определения источника покрытия затрат, то подразделение потерь на потери, предусмотренные договором (контрактом) с поставщиками и не предусмотренные таковым, осуществляется исключительно для целей бухгалтерского учета.
     
     В бухгалтерском учете потери, возникающие на стадии приобретения (доставки) товаров, оформляются следующими проводками:
     
     Д-т 60 К-т 51 - перечислены средства в оплату стоимости приобретаемых товаров;
     
     Д-т 41 К-т 60 - отражена стоимость фактически оприходованных товаров по договорным ценам, указанным в заключенном контракте (без НДС);
     
     Д-т 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям" К-т 60 - отражен НДС со стоимости фактически оприходованных товаров;
     
     Д-т 94 К-т 60 - отражена сумма выявленных товарных потерь в пределах предусмотренных в договоре с поставщиком величин (с НДС);
     
     Д-т 76 субсчет "Расчеты по претензиям" К-т 60 - отражены потери сверх предусмотренных в договоре с поставщиком величин (с НДС);
     
     Д-т 51 К-т 76 субсчет "Расчеты по претензиям" - отражена сумма потерь сверх предусмотренных в договоре с поставщиком величин, возмещенная продавцом;
     
     Д-т 94 К-т 76 субсчет "Расчеты по претензиям" - отражена сумма потерь сверх предусмотренных в договоре с поставщиком величин, во взыскании которых отказано судом;
     
     Д-т 44 К-т 94 - списаны товарные потери в пределах норм естественной убыли на издержки производства;
     
     Д-т 91 К-т 94 - списаны сверхнормативные потери.
     
     Товарные потери, связанные с транспортировкой товаров, определяются по каждому товарно-сопроводительному документу.
     
     Каждый случай брака, порчи, боя, понижения качества товаров, выявленных при транспортировании, оформляется актом (см. формы N ТОРГ-2 "Акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей", N ТОРГ-3 "Акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке импортных товаров", утвержденные постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132).
     
     Продажа отдельных товаров (колбасных изделий, мясокопченостей, рыбы, сыра, сливочного масла) требует некоторой подготовки этих товаров, заключающейся в их освобождении от тары, упаковки, обертки, зачистке, и т.д. В таких случаях неминуемо возникают потери, которые могут быть нормируемыми и ненормируемыми.
     
     Например, приказом Минторга СССР от 31.03.1989 N 37 утверждены Нормы отходов колбас и продуктов из свинины при подготовке к продаже в предприятиях розничной торговли и общественного питания, установленные на такие виды отходов, как шпагат, нитки, металлические скобы и скрепки, оберточную бумагу, удаляемые с колбас и мясопродуктов при подготовке к продаже.
     
     Расчет размера отходов производится непосредственно на товарных документах поставщика (см., например, приложение N 2 к приказу Минторга СССР от 31.03.1989 N 37). На основании такого расчета материально ответственные лица приходуют товары за вычетом отходов.
     
     Дополнительные акты на списание отходов не составляются.
     
     При снятии остатков в ходе проведения инвентаризации стоимость товаров, подлежащих дополнительной подготовке к розничной продаже, показывается отдельно по уже подготовленным к продаже (без отходов) товарам с указанием в соответствующих позициях инвентаризационных ведомостей "очищенные" и по не подготовленным к продаже - "не зачищенные от отходов".
     
     В бухгалтерском учете потери, связанные с необходимостью дополнительной подготовки товаров к продаже и возникающие непосредственно при приемке товаров от поставщиков, оформляются следующими проводками:
     
     Д-т 41 К-т 60 - отражена стоимость товаров, поступивших от поставщика, за вычетом отходов;
     
     Д-т 19 К-т 60 - отражен НДС со стоимости поступивших товаров за вычетом отходов;
     
     Д-т 94 К-т 60 - отражена стоимость отходов;
     
     Д-т 44 К-т 94 - списаны отходы в пределах норм естественной убыли;
     
     Д-т 91 К-т 94 - списаны отходы сверх норм естественной убыли.
     
     На затраты, учитываемые при налогообложении прибыли, относятся также прочие товарные потери, связанные с подготовкой товаров к розничной продаже, например нормируемые отходы, образующиеся при подготовке к розничной продаже рыбы чистой массой (весом), а также потери от зачистки сливочного масла, крошения карамели обсыпной и сахара-рафинада.
     
     Отнесение таких потерь на затраты производства, учитываемые при обложении налогом на прибыль, производится в пределах законодательно утвержденных норм технологических отходов.
     
     Потери, возникающие при хранении товаров, определяются по результатам проводимых инвентаризаций, проверок и тому подобных мероприятий.
     
     При этом читателям следует учитывать, что установленные действующим законодательством нормы естественной убыли в части хранения товаров являются предельными и применяются только в случае, если выявлена недостача товаров.
     
     Списание недостач за счет естественной убыли производится после проведения инвентаризаций, прочих проверок на основании соответствующего расчета, утверждаемого руководителем организации или лицом, им уполномоченным. При этом оформляются следующие проводки:
     
     Д-т 94 К-т 41 - отражена стоимость недостающих товаров (по учетной стоимости без НДС);
     
     Д-т 94 К-т 42 - сторнирована торговая наценка по недостающим в пределах норм естественной убыли товарам (при учете товаров в розничной торговле - по продажным ценам);
     
     Д-т 44 К-т 94 - отнесены потери в пределах норм естественный убыли;
     
     Д-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" К-т 94 - отнесены потери сверх норм естественной убыли за счет виновных лиц;
     
     Д-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" К-т 98 субсчет "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей" - отражена разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц (возмещение недостач производится по рыночным, а не по учетным или продажным ценам), и покупной стоимостью недостающих товаров (при учете товаров по покупным ценам);
     
     Д-т 42 К-т 98 субсчет "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей" - отражена разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и стоимостью недостающих товаров (при учете товаров по продажным ценам);
     
     Д-т 50, 51, 70 К-т 73 субсчет "Расчеты по возмещению материального ущерба" - погашены виновными лицами суммы ущерба, причиненного недостачей товаров;
     
     Д-т 98 субсчет "Разница между суммой, подлежащей взысканию с виновных лиц, и балансовой стоимостью по недостачам ценностей" К-т 91 субсчет "Прочие доходы" - отражена одновременно с погашением недостачи виновными лицами сумма разницы, взыскиваемая с виновных лиц сверх стоимости недостающих ценностей;
     
     Д-т 91 субсчет "Прочие расходы" К-т 94 - отнесены потери сверх норм естественной убыли в случае, если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков.
     
     Суммы НДС по товарным потерям сверх норм естественной убыли подлежат восстановлению в следующем порядке:
     
     Д-т 94 К-т 19 - восстановлен НДС в части недостающих сверх норм естественной убыли товаров (по неоплаченным товарам);
     
     Д-т 94 К-т 68 субсчет "Расчеты по НДС" - восстановлен НДС в части недостающих сверх норм естественной убыли товаров (по оплаченным товарам);
     
     Д-т 91 субсчет "Прочие расходы" К-т 94 - списан НДС по товарам, недостающим сверх норм естественной убыли.
     

8.4. Учет расчетов по недостачам и утратам в бюджетных учреждениях  

     
     В бюджетных учреждениях расчеты по суммам выявленных недостач и утрат имущественных ценностей, иным суммам потерь от порчи ценностей и суммам, подлежащим удержанию (списанию) в установленном порядке, отражаются по счету 020900000 "Расчеты по недостачам".
     
     В соответствии с п. 159 Инструкции по бюджетному учету при определении размера ущерба, причиненного недостачами и хищениями, бюджетным учреждениям следует исходить из рыночной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. При этом под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов.
     
     На суммы недостач и хищений, отнесенные на виновных лиц, оформленные в установленном порядке, материалы должны передаваться в суды для предъявления гражданского иска либо возбуждения уголовного дела в установленном порядке. При получении решения суда суммы недостач и хищений уточняются в соответствии с исполнительным листом.
     
     Аналитический учет по счету ведется в карточке учета средств и расчетов (федеральные учреждения применяют типовую форму 0504051, утвержденную приказом Минфина России от 23.09.2005 N 123н) по каждому виновному лицу с указанием фамилии, имени и отчества, должности, даты возникновения задолженности и суммы недостачи.
     
     На суммы выявленных недостач, хищений, потерь и иных утрат имущества в бюджетном учете оформляются следующие записи:
     
     Д-т Х*1.209.01.560 "Увеличение дебиторской задолженности по недостачам основных средств" К-т Х.401.01.172 "Доходы от реализации активов" - на сумму выявленных недостач, хищений, потерь и иных утрат имущества по рыночной стоимости - в части недостач основных средств;
     _____
     *1 Здесь и далее знак "Х" означает, что в зависимости от вида деятельности, в рамках которой оформляется хозяйственная операция, вместо него может проставляться "1" в части бюджетной деятельности учреждения или "2" - в части деятельности, приносящей доход.
     
     Д-т Х.209.02.560 "Увеличение дебиторской задолженности по недостачам нематериальных активов" К-т Х.401.01.172 - на сумму выявленных недостач, хищений, потерь и иных утрат имущества по рыночной стоимости - в части недостач нематериальных активов;
     
     Д-т Х.209.03.560 "Увеличение дебиторской задолженности по недостачам непроизведенных активов" К-т Х.401.01.172 - на сумму выявленных недостач, хищений, потерь и иных утрат имущества по рыночной стоимости - в части недостач непроизведенных активов;
     
     Д-т Х.209.04.560 "Увеличение дебиторской задолженности по недостачам материальных запасов" К-т Х.401.01.172 - на сумму выявленных недостач, хищений, потерь и иных утрат имущества по рыночной стоимости - в части недостач материальных запасов;
     

     Д-т Х.209.05.560 "Увеличение дебиторской задолженности по недостачам финансовых активов" К-т Х.401.01.130 "Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг" - на сумму выявленных недостач и утрат денежных средств;
     
     Д-т Х.209.05.560 К-т Х.401.01.172 - на сумму выявленных недостач, хищений, потерь и иных утрат имущества по рыночной стоимости - в части иных финансовых активов;
     
     Д-т соответствующих счетов аналитического учета счета Х.104.00.000 "Амортизация" (Х.104.01.410 "Уменьшение стоимости жилых помещений за счет амортизации", Х.104.02.410 "Уменьшение стоимости нежилых помещений за счет амортизации", Х.104.03.410 "Уменьшение стоимости сооружений за счет амортизации", Х.104.04.410 "Уменьшение стоимости машин и оборудования за счет амортизации", Х.104.05.410 "Уменьшение стоимости транспортных средств за счет амортизации", Х.104.06.410 "Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря за счет амортизации", Х.104.07.410 "Уменьшение стоимости прочих основных средств за счет амортизации") К-т соответствующих счетов аналитического учета счета Х.101.00.000 "Основные средства" (Х.101.01.410 "Уменьшение стоимости жилых помещений", Х.101.02.410 "Уменьшение стоимости нежилых помещений", Х.101.03.410 "Уменьшение стоимости сооружений", Х.101.04.410 "Уменьшение стоимости машин и оборудования", Х.101.05.410 "Уменьшение стоимости транспортных средств", Х.101.06.410 "Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря", Х.101.09.410 "Уменьшение стоимости прочих основных средств") - на сумму начисленной амортизации по списываемым с учета недостающим и (или) испорченным объектам основных средств;
     
     Д-т Х.401.01.172 К-т соответствующих счетов аналитического учета счета Х.101.00.000 "Основные средства" (Х.101.01.410, Х.101.02.410, Х.101.03.410, Х.101.04.410, Х.101.05.410, Х.101.06.410, Х.101.07.410 "Уменьшение стоимости библиотечного фонда", Х.101.08.410 "Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий", Х.101.09.410) - по остаточной (по объектам, по которым амортизация не начисляется - по первоначальной или балансовой) стоимости списываемых с учета недостающих и (или) испорченных объектов основных средств;
     
     Д-т Х.104.08.420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов за счет амортизации" К-т Х.102.01.420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов" - на сумму начисленной амортизации по недостающему объекту нематериальных активов;
     

     Д-т Х.401.01.172 К-т Х.102.01.420 - на величину остаточной стоимости недостающего объекта нематериальных активов;
     
     Д-т Х.401.01.172 К-т соответствующих счетов аналитического учета счета Х.103.00.000 "Непроизведенные активы" - по первоначальной (балансовой) стоимости недостающего объекта непроизведенных активов;
     
     Д-т Х.401.01.272 "Расходование материальных запасов" К-т соответствующих счетов аналитического учета счета Х.105.00.000 "Материальные запасы" (Х.105.01.440 "Уменьшение стоимости медикаментов и перевязочных средств", Х.105.02.440 "Уменьшение стоимости продуктов питания", Х.105.03.440 "Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов", Х.105.04.440 "Уменьшение стоимости строительных материалов", Х.105.06.440 "Уменьшение стоимости прочих материальных запасов", Х.105.07.440 "Уменьшение стоимости готовой продукции") - на стоимость недостающих и (или) испорченных материальных запасов в пределах норм естественной убыли;
     
     Д-т Х.401.01.172 К-т соответствующих счетов аналитического учета счета 010500000 "Материальные запасы" (010501440, 010502440, 010503440, 010504440, 010505440, 010506440, 010507440) - на величину недостачи материальных запасов сверх норм естественной убыли;
     
     Д-т 130201830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате" К-т 130403730 "Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда" - на суммы, исчисленные к удержанию из заработной платы виновного лица (в части бюджетной деятельности);
     
     Д-т 230201830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате" К-т 230403730 "Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда" - на суммы, исчисленные к удержанию из заработной платы виновного лица (в части деятельности, приносящей доход);
     
     Д-т 130403830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда" К-т 120901660 "Погашение дебиторской задолженности по недостачам основных средств", 120902660 "Погашение дебиторской задолженности по недостачам нематериальных активов", 120903660 "Погашение дебиторской задолженности по недостачам непроизведенных активов", 120904660 "Погашение дебиторской задолженности по недостачам материальных запасов", 120905660 "Погашение дебиторской задолженности по недостачам финансовых активов" - на суммы удержаний, зачтенные в счет погашения задолженности виновного лица по возмещению суммы причиненного материального ущерба (в части бюджетной деятельности);
     
     Д-т 230403830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из оплаты труда" К-т 220901660, 220902660, 220903660, 220904660, 220905660 - на суммы удержаний, зачтенные в счет погашения задолженности виновного лица по возмещению суммы причиненного материального ущерба (в части деятельности, приносящей доход);
     

     Д-т 121002410 "Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации основных средств", 121002420 "Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации нематериальных активов", 121002430 "Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации непроизведенных активов", 121002440 "Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации материальных запасов", 121002650 "Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации иных финансовых активов" К-т 130405211 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по заработной плате" - на суммы удержаний, перечисленных в доход федерального бюджета с лицевого счета в органе казначейства для учета операций со средствами бюджета;
     
     Д-т 121002410, 121002420, 121002430, 121002440, 121002650 К-т 120101610 "Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов" - на суммы удержаний, перечисленных в доход федерального бюджета со счета учреждения в кредитной организации по учету операций с бюджетными средствами;
     
     Д-т 040101172 К-т 020901660, 020902660, 020903660, 020904660, 020905660 - на суммы недостач и иного материального ущерба, подлежащих списанию с баланса в связи с неустановлением виновных лиц либо в связи с отказом судебных органов во взыскании ущерба с виновных лиц и по другим установленным основаниям.
     
     

9. Налоговый учет недостач и потерь имущества

     
     Выявленные по результатам контрольных мероприятий или в иных случаях недостачи и порча имущественных ценностей признаются в целях налогообложения прибыли при соблюдении условий, определенных НК РФ.
     

9.1. Признание в целях налогообложения прибыли потерь от недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов  

     
     В соответствии с подпунктом 2 п. 7 ст. 254 НК РФ к материальным расходам для целей налогообложения приравниваются потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли, утвержденных в порядке, установленном Правительством РФ.
     
     В настоящее время порядок утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов определен постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 N 814. Во исполнение данного нормативного акта утверждены нормы естественной убыли.
     
     Впредь до утверждения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 N 814 "О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов" иных норм естественной убыли согласно ст. 7 Федерального закона от 06.06.2005 N 58-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" в целях налогообложения прибыли в правоотношениях, возникших с 1 января 2002 года, могут также применяться нормы естественной убыли, утвержденные ранее соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
     
     Если с принятием вышеуказанного Федерального закона организация не пересчитывала налоговую базу по налогу на прибыль в связи с применением норм естественной убыли, утвержденных до принятия главы 25 НК РФ, она вправе представить уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль в любом отчетном периоде (см. письмо Минфина России от 06.07.2005 N 03-03-02/18 "О порядке представления деклараций по налогу на прибыль организаций в связи с принятием Федерального закона от 06.06.2005 N 58-ФЗ").
     
     К учитываемым в целях налогообложения прибыли внереализационным расходам в соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 265 НК РФ относятся также расходы в виде недостачи материальных ценностей в производстве и на складах, на предприятиях торговли в случае отсутствия виновных лиц, а также убытки от хищений, виновники которых не установлены. В данных случаях факт отсутствия виновных лиц должен быть документально подтвержден уполномоченным органом государственной власти.
     
     Как указано в письме Минфина России от 03.08.2005 N 03-03-04/1/141, организация вправе включить убытки от хищения имущества в состав учитываемых при налогообложении прибыли внереализационных расходов на основании копии постановления о приостановлении уголовного дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. При этом соответствующие убытки учитываются в составе расходов того отчетного (налогового) периода, в котором вынесено постановление о приостановлении уголовного дела.
     
     Таким образом, именно при документальном подтверждении факта отсутствия виновных в хищении имущества лиц уполномоченным органом государственной власти для целей исчисления налога на прибыль организация может уменьшить полученные доходы на сумму внереализационных расходов в виде убытков от хищений.
     
     В ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) перечислены органы государственной власти, которые уполномочены в зависимости от рода преступления, поименованного в соответствующих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), производить предварительное следствие. В частности, по хищениям имущества (ст. 158 УК РФ) предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации.
     
     При этом согласно подпункту 1 п. 1 ст. 208 УПК РФ в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, предварительное следствие по уголовному делу приостанавливается, о чем следователь выносит соответствующее постановление, копию которого направляет прокурору. На основании подпункта 13 п. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе получить копию вышеуказанного постановления, которым и подтверждается факт отсутствия виновных лиц.
     
     На основании подпункта 5 п. 2 ст. 265 НК РФ в целях налогообложения прибыли может быть принят также убыток организации, образовавшийся в результате хищения денежных средств (выручки), виновники которого не установлены, при условии документально подтвержденного соответствующим образом уполномоченным органом государственной власти факта отсутствия виновных лиц.
     
     В свою очередь, на основании подпункта 6 п. 2 ст. 265 НК РФ в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль относятся потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций.
     

9.2. Порядок применения норм естественной убыли, учитываемых для целей налогообложения прибыли  

     
     Как определено в постановлении Правительства РФ от 12.11.2002 N 814, нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов, разрабатываются с учетом технологических условий их хранения и транспортировки, климатического и сезонного факторов, влияющих на их естественную убыль, и подлежат пересмотру по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
     
     При этом разработка и утверждение норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов осуществляются:
     
     - Минздравсоцразвития России - по лекарственным, дезинфекционным, дезинсекционным и дератизационным средствам;
     
     - Минпромэнерго России - по нефти, нефтепродуктам, каменному и бурому углям, торфу и горючим сланцам, альтернативным видам топлива, металлическим рудам, сырью, используемому в металлургическом производстве, коксу, шлакам, металлам черным и цветным, древесине и продукции ее переработки, минеральным удобрениям, жидким криопродуктам, лакокрасочным материалам, химической и фармацевтической продукции;
     
     - Минрегионом России - по цементу, кварцевому песку и другим строительным материалам;
     
     - Минсельхозом России - по продукции растениеводства сельского хозяйства, животноводства, микробиологической, мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной и другой пищевой продукции, комбикормам и препаратам, применяемым в ветеринарии;
     
     - Минэкономразвития России - по продовольственным товарам в сфере торговли и общественного питания.
     
     Во всех случаях нормы естественной убыли утверждаются по согласованию с Минэкономразвития России. Кроме того, нормы естественной убыли, применяемые при перевозках всеми видами транспорта (кроме трубопроводного), утверждаются совместно с Минтрансом России.
     
     Согласно Методическим рекомендациям по разработке норм естественной убыли нормы естественной убыли применяются для определения величины потерь при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей, которые приравниваются к материальным расходам для целей налогообложения при исчислении и уплате налога на прибыль.
     
     В соответствии со ст. 247 НК РФ организации - плательщики налога на прибыль имеют право уменьшить величину прибыли для целей налогообложения на величину вышеуказанных потерь.
     
     При этом под естественной убылью товарно-материальных ценностей понимается потеря массы товара [уменьшение массы товара при сохранении его качества в пределах требований (норм), устанавливаемых нормативными правовыми актами], являющаяся следствием естественного изменения биологических и (или) физико-химических свойств товаров.
     
     Норма естественной убыли, применяющаяся при хранении товарно-материальных ценностей, является допустимой величиной безвозвратных потерь (естественной убыли), которая должна определяться за время хранения товара путем сопоставления его массы с массой товара, фактически принятой на хранение.
     
     Норма естественной убыли, применяющаяся при транспортировке товарно-материальных ценностей, является допустимой величиной безвозвратных потерь (естественной убыли), которая должна устанавливаться путем сопоставления массы товара, указанной отправителем (изготовителем) в сопроводительном документе, с массой товара, фактически принятой получателем.
     
     К естественной убыли не относятся технологические потери и потери от брака, а также потери товарно-материальных ценностей при их хранении и транспортировке, вызванные нарушением требований стандартов, технических и технологических условий, правил технической эксплуатации, повреждением тары, несовершенством средств защиты товаров от потерь и состоянием применяемого технологического оборудования.
     
     В нормы естественной убыли не включаются потери товарно-материальных ценностей при ремонте и (или) профилактике применяемого для хранения и транспортировки технологического оборудования, при внутрискладских операциях, а также все виды аварийных потерь.
     
     По товарно-материальным ценностям, принятым в пункте назначения путем счета или по трафаретной массе, нормы естественной убыли не применяются.
     
     Нормы естественной убыли не следует распространять на товарно-материальные ценности, принимаемые и сдаваемые путем счета или по трафаретной массе, хранящиеся и (или) транспортируемые в герметичной таре (запаянные, с применением герметиков, уплотнений и т.д.), а также хранящиеся в резервуарах повышенного давления.
     
     При транзитной поставке нормы естественной убыли товарно-материальных ценностей при хранении не применяются.
     
     Нормы естественной убыли товарно-материальных ценностей целесообразно устанавливать для двух периодов года: осенне-зимнего (с 1 октября по 31 марта) и весенне-летнего (с 1 апреля по 30 сентября), а также в зависимости от типа и вместимости технологического оборудования для хранения и транспортировки.
     
     Нормы естественной убыли с учетом технологических условий хранения и транспортировки товарно-материальных ценностей подлежат пересмотру по мере необходимости, но не реже чем один раз в пять лет. В процессе пересмотра норм естественной убыли в соответствии с целесообразностью допускается возможность как отмены ранее действовавших норм, так и введения новых норм. Пересмотр, разработка и утверждение норм естественной убыли, находящихся в совместном ведении нескольких федеральных органов исполнительной власти, осуществляются путем подготовки совместных нормативных правовых актов.
     
     Нормы естественной убыли в части потерь от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей должны подвергаться инвентаризации и периодически пересматриваться в соответствии с принципом подведомственности федеральным органам исполнительной власти.
     
     В целях учета климатического фактора, влияющего на естественную убыль товарно-материальных ценностей при их транспортировке и (или) хранении в пределах установленных норм, субъекты Российской Федерации, как правило, подразделяются на следующие три климатические группы:
     

Климатические группы

Субъекты Российской Федерации

1-я (соответствует холодному макроклиматическому району)


Республика Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, Корякский автономный округ, Магаданская область, Хабаровский край, Амурская область, Томская область

2-я (соответствует холодному умеренному макроклиматическому району)


Агинский Бурятский автономный округ, Республика Алтай, Алтайский край, Архангельская область, Республика Башкортостан, Белгородская область, Брянская область, Республика Бурятия, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Еврейская автономная область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Республика Карелия, Кемеровская область, Кировская область, Коми-Пермяцкий автономный округ, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Москва, Московская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Нижегород-
ская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область,

2-я (соответствует холодному умеренному макроклиматическому району)


Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Приморский край, Псковская область, Рязанская область, Самарская область, Санкт-Петербург, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Республика Татарстан (Татарстан), Тверская область, Тульская область, Республика Тыва, Тюменская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Республика Хакасия, Челябинская область, Читинская область, Чувашская Республика, Ярославская область

3-я (соответствует теплому умеренному макроклиматическому району)


Республика Адыгея (Адыгея), Астраханская область, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия - Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область

    
9.3. Нормы естественной убыли, учитываемые для целей налогообложения прибыли в соответствии с подпунктом 2 п. 7 ст. 254 НК РФ

9.3.1. Общие положения

     
     В настоящее время во исполнение положений подпункта 2 п. 7 ст. 254 НК РФ и постановления Правительства РФ "О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов" утверждены следующие нормы естественной убыли:
     
     - нормы естественной убыли продукции и сырья сахарной промышленности при хранении - приказом Минсельхоза России от 28.08.2006 N 270;
     
     - нормы естественной убыли мяса, субпродуктов птицы и кроликов при хранении - приказом Минсельхоза России от 28.08.2006 N 269;
     
     - нормы естественной убыли массы столовых корнеплодов, картофеля, плодовых и зеленных овощных культур разных сроков созревания при хранении - приказом Минсельхоза России от 28.08.2006 N 268;
     
     - нормы естественной убыли сыров и творога при хранении - приказом Минсельхоза России от 28.08.2006 N 267;
     
     - нормы естественной убыли при хранении сливочного масла, упакованного монолитами в пергамент и пакеты-вкладыши из полимерных материалов - приказом Минсельхоза России от 28.08.2006 N 266;
     
     - нормы естественной убыли воды при транспортировке, хранении и передаче абонентам - приказом Минпромэнерго России от 20.12.2004 N 172;
     
     - нормы естественной убыли массы грузов металлургической промышленности (руда железная и марганцевая; сырье цветных металлов, сырье серное; кокс; шлаки гранулированные; огнеупоры, асбест и слюда; металлы черные; металлы цветные; шлаки металлургические для переплавки) при перевозках железнодорожным транспортом - приказом Минпромнауки России от 25.02.2004 N 55;
     
     - нормы естественной убыли при хранении химической продукции - приказом Минпромнауки России от 31.01.2004 N 22;
     
     - нормы естественной убыли зерна, продуктов его переработки и семян масличных культур при хранении - приказом Минсельхоза России от 23.01.2004 N 55.
     
     Нормы естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве приведены в Сборнике норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве РДС 82-2003, принятом и введенным в действие постановлением Госстроя России от 25.12.2003 N 216.
     

9.3.2. Естественная убыль материальных ресурсов в строительстве

     
     В соответствии со Сборником норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве РДС 82-2003 под естественной убылью материальных ресурсов в строительстве понимаются потери количества (массы, объема) продукции вследствие ее физико-химических свойств, возникающие при транспортировании и хранении, включая погрузочно-разгрузочные операции.
     
     К этим потерям относятся:
     
     - усушка и выветривание (улетучивание, вымерзание, испарение) содержащейся в продукции влаги или улетучивание из нее отдельных частиц при температурных изменениях;
     
     - утечка при перекачивании из одной тары в другую, просачивание через тару либо впитывание в нее;
     
     - раскрошка, раструска и распыление при погрузочно-разгрузочных операциях.
     
     Нормы естественной убыли при операциях на складе (разгрузка из вагонов, укладка в штабеля, перевалка, подача со склада на хранение) учитываются при сроке хранения до одного года включительно.
     
     По месту образования естественная убыль образуется на технологических переделах: 1 - транспортирование материалов со склада производителя до склада потребителя (и их приеме) и 2 - при хранении материалов и отпуске на складе потребителя.
     
     Нормы естественной убыли материальных ресурсов в строительстве, которые не охвачены Сборником норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве РДС 82-2003, должны разрабатываться в соответствии с положениями СНиП 82-01-95 (Строительные нормы и правила "Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения", утвержденные постановлением Минстроя России от 20.06.1995 N 18-60), РДС 82-202-96 (Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве, утвержденные постановлением Минстроя России от 08.08.1996 N 18-65) и утверждаться согласно порядку, установленному постановлением Правительства РФ "О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов".
     
     Нормы естественной убыли являются предельными и применяются только в случае фактической недостачи материалов.
     
     Общий порядок применения норм естественной убыли строительных материалов при транспортировании и хранении приведен в РДС 82-202-96 и в Методических рекомендациях по разработке норм естественной убыли, порядок применения норм естественной убыли нефтепродуктов при приеме, отпуске, хранении и транспортировании в строительстве - в приложении N 2 к Сборнику норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве РДС 82-2003.
     
     Естественная убыль материальных ресурсов в строительстве дифференцирована на потери транспортные и складские, а материальные ресурсы - на строительные материалы и нефтепродукты и топливную продукцию.
     
     В свою очередь, потери дифференцированы для трех видов транспорта (железнодорожный, водный и автомобильный), трех климатических зон (холодный макроклиматический, холодный умеренный и теплый умеренный макроклиматические районы) и двух периодов года (весенне-летний: апрель - сентябрь; осенне-зимний: октябрь - март).
     
     При транспортировке строительных материалов применяются следующие нормы естественной убыли, применяемые для целей налогообложения прибыли:
     


 

Наиме-

Вид

Условия

Норма, % массы


 

нование

транспорта

перевозки

Климатические зоны


 

материалов


 


 

1 - холодная

2 - умеренная

3 - теплая


 


 


 


 

Периоды года


 


 


 


 

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

1



Цемент



Железно-
дорожный



В крытых вагонах-
хоперах и цистернах-
цементовозах насыпью

0,42



0,41



0,41



0,40



0,40



0,40




 


 

Водный

В таре без перегрузки

0,28

0,26

0,25

0,25

0,25

0,25


 


 


 

В таре при перевалке с речного на железно-
дорожный или при перегрузке из судна в судно

0,34



0,33



0,31



0,30



0,30



0,30




 


 

Авто-
мобильный

В таре

0,28

0,26

0,25

0,25

0,25

0,25

2

Кирпич и камни керамические

Железно-
дорожный и водный

Пакетами на поддонах

1,65

1,60

1,5

1,5

1,5

1,5


 


 

Авто-
мобильный


 

2,15

2,10

2,0

2,0

2,0

2,0

3

Кирпич и камни силикатные

Железно-
дорожный и водный

Пакетами на поддонах

1,33

1,32

1,3

1,3

1,3

1,3


 


 

Авто-
мобильный


 

1,83

1,82

1,8

1,8

1,8

1,8

4

Щебень, гравий, шлак

Железно-
дорожный

Навалом без перегрузок

1,24

1,22

1,22

1,20

1,20

1,20


 


 

Авто-
мобильный


 

1,19

1,17

1,17

1,15

1,15

1,15


 


 

Водный

Навалом без перегрузок

1,19

1,17

1,17

1,15

1,15

1,15


 


 


 

Навалом с перегрузкой

1,54

1,52

1,52

1,50

1,50

1,50

5



Песок, отсевы дробления, песчано-
гравийная смесь, керамзит

Железно-
дорожный

Навалом без перегрузок



1,34



1,32



1,32



1,30



1,30



1,30




 


 

Авто-
мобильный


 

1,24

1,22

1,22

1,20

1,20

1,20


 


 

Водный

Навалом без перегрузок

1,24

1,22

1,22

1,20

1,20

1,20


 


 


 

Навалом с перегрузкой

1,54

1,52

1,52

1,50

1,50

1,50

6

Известь, гипс, мел

Железно-
дорожный

Навалом без перегрузок

1,14

1,12

1,12

1,10

1,10

1,10


 


 

Водный

Навалом без перегрузок

1,14

1,12

1,12

1,10

1,10

1,10


 


 


 

Навалом с перегрузкой

1,39

1,37

1,37

1,35

1,35

1,35

7



Асбесто-
цементные



Железно-
дорожный, авто-
мобильный, водный

Без тары




 


 


 


 


 


 


 

- трубы


 


 

0,74

0,72

0,72

0,70

0,70

0,70


 

- листы


 


 

1,24

1,22

1,22

1,20

1,20

1,20

8

Трубы керамические

Железно-
дорожный и водный


 

1,51

1,51

1,5

1,5

1,5

1,5

9



Плитка керамическая, санитарная керамика

Железно-
дорожный, авто-
мобильный, водный


 

1,00



1,00



1,00



1,00



1,00



1,00



10



Плиты облицовочные декоративные из

Железно-
дорожный, авто-
мобильный, водный

В дощатой таре




 


 


 


 


 


 


 

природного камня:


 


 


 


 


 


 


 


 


 

- туфа, известняка


 


 

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00


 

- мрамора


 


 

0,70

0,70

0,70

0,70

0,70

0,70


 

- гранита


 


 

0,40

0,40

0,40

0,40

0,40

0,40

11



Стекло оконное, витринное

Железно-
дорожный, авто-
мобильный, водный

В спец-
контейнерах



0,80



0,80



0,80



0,80



0,80



0,80




 


 


 

В универсальных контейнерах

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00


 


 


 

В дощатой таре

1,50

1,50

1,50

1,50

1,50

1,50

12



Стекло-
изделия (стеклопакеты, облицовочная плитка)

Железно-
дорожный, авто-
мобильный, водный

В универсальных контейнерах



1,50



1,50



1,50



1,50



1,50



1,50




 


 


 

В дощатой таре

1,80

1,80

1,80

1,80

1,80

1,80

13



Олифы

Железно-
дорожный, авто-
мобильный

В цистернах (включая слив при приеме на склад)

0,20



0,24



0,18



0,27



0,21



0,28



14



Лаки, эмали, грунтовки

Железно-
дорожный, авто-
мобильный

В цистернах (включая слив при приеме на склад)

0,22



0,27



0,24



0,30



0,23



0,31



15

Краски и красильные вещества

Железно-
дорожный

В деревянной таре - сухие

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15


 


 


 

В деревянной таре - жидкие

0,30

0,30

0,30

0,30

0,30

0,30


 


 


 

Навалом - сухие

0,70

0,67

0,67

0,65

0,65

0,65


 


 

Авто-
мобильный

В таре - сухие

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10


 


 

Водный

Навалом - сухие

0,75

0,72

0,72

0,7

0,7

0,7


 


 


 

В деревянной таре - сухие

0,18

0,18

0,18

0,18

0,18

0,18


 


 


 

В деревянной
таре - жидкие без перегрузки

0,35



0,35



0,35



0,35



0,35



0,35




 


 


 

В деревянной
таре - жидкие с перегрузкой

0,45



0,45



0,45



0,45



0,45



0,45



16

Клеи разные

Железно-
дорожный

В бочках и мешках без перегрузок

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15


 


 

Авто-
мобильный


 

0,12

0,12

0,12

0,12

0,12

0,12


 


 

Водный


 

0,12

0,12

0,12

0,12

0,12

0,12

     
     В целях применения норм естественной убыли при перевозках нефтепродуктов и топливной продукции в строительстве они распределяются по следующим группам:
     

Группы

Подгруппы

Наименование нефтепродуктов

1

1.1

Бензины автомобильные: А-72, А-76, АИ-93, АИ-95 (ГОСТ 2084 77)

2

2.1

Бензин-растворитель для резиновой промышленности (ГОСТ 443-76)


 

2.2

Изооктан технический эталонный (ГОСТ 12433-83)


 

2.3

Изооктан технический (ГОСТ 4095-75)


 

2.4

Масло вакуумное, ВМ-3 (ГОСТ 23013-78)


 

2.5

Нефрас С 50/70 (бензин для промышленно-технических целей) (ГОСТ 8505-80)


 

2.6

Растворители нефрас А 65/75, нефрас А 63-75 (ОСТ 38.01.198-80)


 

2.7

Бензол нефтяной (ГОСТ 9572-93)

3

3.1

Бензин-растворитель для лакокрасочной промышленности (ГОСТ 3134-78)


 

3.2

Масло вакуумное, ВМ-7 (ГОСТ 23013-78)


 

3.3

Сольвент нефтяной (ГОСТ 10214-78)


 

3.4

Керосин для технических целей (ГОСТ 18499-73)


 

3.5

Лигроин приборный (ГОСТ 8863-76)


 

3.6

Ксилол нефтяной (ГОСТ 9410-78)


 

3.7

Толуол нефтяной (ГОСТ 14710-78)


 

3.8

Этилбензол технический (ГОСТ 9385-77)

4

4.1

Пенообразователь, ПО-1 (ГОСТ 6948-81)


 

4.2

Керосин осветлительный из сернистых нефтей (ГОСТ 11128-65)


 

4.3

Керосин осветлительный (ГОСТ 4753-68)


 

4.4

Изопропиленбензол технический (ГОСТ 20491-75)


 

4.5

Топливо дизельное "Зимнее" и "Арктическое" (ГОСТ 305-82)

5

5.1

Цетан эталонный (ГОСТ 12525-85)


 

5.2

Масло поглотительное нефтяное (ГОСТ 4540-80)


 

5.3



Нефтяное сырье для производства искусственной олифы, электроизолирующих покрытий и крепителей (лакойль) (ОСТ 38.01.96-75)


 

5.4

Масло, АМГ-10 (ГОСТ 6794-75)


 

5.5

Топливо дизельное: А, ЗС, 3, Л (ГОСТ 305-82)


 

5.6

Топливо моторное для среднеоборотных и малооборотных дизелей (ГОСТ 1667-68)


 

5.7

Топливо нефтяное для газотурбинных установок (ГОСТ 10433-75)


 

5.8

Топливо печное бытовое, ТПБ (ТУ 38 101656-76)


 

5.9

Присадка, ВНИИ НП-102 (ГОСТ 10659-80)


 

5.10

Спирты синтетические: С_10 - C_18, С_12 - C_16 (ГОСТ 13937-86)

6

6.1

Мазуты всех марок


 

6.2

Масла смазочные всех марок


 

6.3

Присадки всех марок


 

6.4

Битумы нефтяные жидкие


 

6.5

Кислоты нефтяные


 

6.6

Прочие жидкие нефтепродукты

7

7.1

Смазки всех марок


 

7.2

Битумы твердые


 

7.3

Пасты разные


 

7.4

Церезин


 

7.5

Разные твердые нефтепродукты

     
     Сборником норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве РДС 82-2003 определены следующие нормы естественной убыли нефтепродуктов в строительстве:
     
     1) при железнодорожных перевозках в цистернах во все периоды года (в килограммах на 1 тонну перевозимого продукта):
     

Группа нефтепродуктов

Норма естественной убыли

1 и 2

0,19

3 и 4

0,12

5 и 6 (кроме моторного топлива и мазутов)

0,05

6 (только моторное топливо и мазуты)

0,08

     
     2) при водных перевозках (в килограммах на 1 тонну принятого к перевозке количества):
     

Водные бассейны

Группа
нефтепродуктов

Осенне-
зимний


Весенне-
летний

Волжско-Камский (исключая дельту р. Волги) и Азово-Черноморский

1, 2



1,5



3,0




 

3 и 4

1,0

1,9


 

5

0,7

1,4


 

6 (только масла)

1,6

1,6

Другие морские и речные

6 (кроме масел)

1,2

1,2


 

1, 2

1,1

2,5


 

3 и 4

0,8

1,6


 

5

0,5

1,0


 

6 (только масла)

1,6

1,6


 

6 (кроме масел)

1,2

1,2

     
     Нормы естественной убыли каменных углей в строительстве определены в следующих размерах:
     
     1) при перевозках железнодорожным транспортом с открытой поверхностью перевозимого груза:
     

Наименование

Норма, % массы, при расстоянии, км

продукции


до 500

501-1000

1001-1500

1501-2000

св. 2000

Мелкие классы (М, С, Ш) антрацитов, каменных углей всех марок, угольный концентрат и отсев, бурые угли всех марок и классов, промпродукт и шлам

0,40



0,45



0,50



0,55



0,65



Рядовые антрациты и каменные угли всех марок, брикеты из бурых углей

0,25



0,30



0,35



0,40



0,45



Среднекрупные сорта (П, К, О) антрацитов и каменных углей всех марок

0,05



0,10



0,15



0,20



0,30



     
     2) при перевозках железнодорожным транспортом с покрытием поверхности перевозимого груза защитной пленкой:
     

Наименование

Норма, % массы, при расстоянии, км

продукции


до 500

501-1000

1001-1500

1501-2000

св. 2000

Мелкие классы (М, С, Ш) антрацитов, каменных углей всех марок, угольный концентрат и отсевы всех марок, бурые угли всех марок и классов


 

0,20



0,25



0,30



0,35



Рядовые антрациты и каменные угли всех марок

0,08



0,13



0,18



0,23



0,28



     
     Дополнительные нормы естественной убыли устанавливаются на каждую перевалку с железнодорожного транспорта на водный и обратно и на перегрузку из вагона в вагон в размере 0,45%.
     
     Условные обозначения (М, С, Ш, П, К, О) приняты в соответствии с ГОСТ 19242;
     
     3) при перевозках автомобильным транспортом:
     

Наименование продукции

Норма, % массы, при перевозке, км


 

до 50



51-100



101-250



св. 250 км за каждые 100 км

Антрациты, каменные и бурые угли всех марок

0,15

0,30

0,40

0,08*1

Брикеты из каменных и бурых углей

0,10

0,15

0,20

0,03*1

_____
*1 Не более 0,60 % за весь период транспортирования.

     
     Нормы естественной убыли торфяной продукции при перевозках автомобильным транспортом и тракторными прицепами в строительстве определены Сборником норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве РДС 82-2003 в следующих размерах:
     

Наименование продукции

Норма, % массы

Торф фрезерный для различного использования

0,50

Торф кусковой для коммунально-бытовых нужд

0,45

Брикеты торфяные для коммунально-бытовых нужд

0,15

Торфяные горшочки

0,08

     
     При этом нормы естественной убыли торфа и торфяной продукции при перевозках железнодорожным транспортом в строительстве установлены в следующих размерах:
     

Наименование

Норма, % массы, при расстоянии, км

продукции

до 100

101-200

201-300

301-500

501-2000

св. 2000

Торф фрезерный топливный и сельскохозяйственный при перевозках:


 


 


 


 


 


 

в полувагонах

0,35

0,60

0,75

0,90

1,10

1,30

в полувагонах с наращенными бортами

0,20



0,30



0,30



-



-



-



в вагонах-хопперах и в полувагонах торфовозных узкоколейных

0,10

0,20

0,25

-

-

-

     
     Дополнительные нормы естественной убыли устанавливаются на каждую перевалку с железнодорожного транспорта на водный и обратно и на перегрузку из вагона в вагон в размере 0,55%.
     
     Норма естественной убыли на торфяную продукцию (торфяные горшочки, питательные грунты, торфоминеральные удобрения на основе фрезерного торфа) независимо от расстояния определяется в размере 0,10%.
     
     Нормы естественной убыли строительных материалов при приеме, хранении и отпуске определены Сборником норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве РДС 82-2003 в следующих размерах:
     

Наименование материала



Способ хранения



Норма, % от массы



Цемент

навалом

0,30


 

в таре

0,15

Щебень и гравий

навалом

0,40

Песчано-гравийная смесь

навалом

0,45

Песок строительный

навалом

0,70

Отсевы дробления

навалом

0,75

Мел сухомолотый, каолин,

навалом

0,65

тальк

в таре

0,20

Пигменты, белила сухие

в таре

0,10

Стекло жидкое

в таре

0,13

     
     Нормы естественной убыли лакокрасочных материалов при сливе из фляг, барабанов и бочек на складе (при отпуске) утверждены в следующих размерах:
     

Продукция

Тип тары

Норма, % массы

Лаки, эмали, грунтовки на

Фляги

0,25

конденсационных смолах

Барабаны

0,15


 

Бочки

0,10

То же, на полимеризационных

Фляги

0,20

смолах и на эфирах целлюлозы

Барабаны

0,10


 

Бочки

0,05

Олифа

Фляги

0,30


 

Барабаны

0,20


 

Бочки

0,17

     
     Нормы естественной убыли нефтепродуктов 1 и 2 групп при приеме в резервуары в строительстве утверждены в следующих размерах (в килограммах на 1 тонну принятого количества):
     

Тип

Группа

Климатические зоны

резервуара

нефте-

1

2

3


 

продукта


осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

Наземные стальные вмести-
мостью, м:


 


 


 


 


 


 


 

- до 400

1

0,20

0,35

0,22

0,39

0,28

0,47


 

2

0,18

0,34

0,20

0,37

0,20

0,45

- 700-1000

1

0,18

0,34

0,21

0,38

0,28

0,44


 

2

0,16

0,31

0,19

0,36

0,19

0,41

Наземные стальные с понтоном вместимостью, м:


 


 


 


 


 


 


 

- до 400

1

0,12

0,29

0,18

0,34

0,18

0,40


 

2

0,10

0,29

0,13

0,32

0,13

0,40

- 700-1000

1

0,06

0,21

0,18

0,32

0,18

0,37


 

2

0,05

0,21

0,13

0,27

0,13

0,35

Наземные стальные, имеющие газовую обвязку, вместимостью, м:


 


 


 


 


 


 


 

- до 1000

1

0,10

0,18

0,10

0,24

0,11

0,25


 

2

0,08

0,11

0,10

0,15

0,10

0,16

     
     При хранении нефтепродуктов в резервуарах в целях налогообложения прибыли применяются следующие нормы естественной убыли (в килограммах на 1 тонну хранимого продукта в месяц):
     
     1) при хранении до одного месяца (в части нефтепродуктов 1 и 2 групп):
     

Тип

Группа

Климатические зоны

резервуара

нефте-

1

2

3


 

продукта


осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

Наземные стальные вмести-
мостью, м:


 


 


 


 


 


 


 

- до 400

1

0,21

0,64

0,30

0,85

0,37

1,06


 

2

0,15

0,62

0,25

0,79

0,37

1,02

- 700-1000

1

0,14

0,63

0,26

0,83

0,30

1,00


 

2

0,13

0,61

0,21

0,74

0,29

0,86

Наземные
стальные с понтоном вмести-
мостью, м:


 


 


 


 


 


 


 

- до 400

1

0,05

0,13

0,05

0,19

0,06

0,26


 

2

0,03

0,12

0,04

0,16

0,04

0,20

- 700-1000

1

0,03

0,12

0,04

0,18

0,04

0,25


 

2

0,03

0,04

0,03

0,11

0,03

0,19

Наземные
стальные, имеющие газовую обвязку, вмести-
мостью, м:


 


 


 


 


 


 


 

- до 1000

1

0,08

0,18

0,08

0,24

0,08

0,30


 

2

0,04

0,18

0,06

0,23

0,06

0,24

     
     2) при хранении свыше одного месяца:
     

Тип

Группа

Климатические зоны

резервуара

нефте-

1

2

3


 

продукта


осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

Наземные стальные вмести-
мостью, м:


 


 


 


 


 


 


 

- до 400

1

0,07

0,41

0,07

0,57

0,26

0,81


 

2

0,07

0,24

0,07

0,41

0,15

0,57


 

3

-

0,03

-

0,03

-

0,06


 

4

-

-

-

-

-

0,03

- 700-1000

1

0,07

0,39

0,07

0,57

0,25

0,78


 

2

0,07

0,23

0,07

0,40

0,14

0,57


 

3

-

0,03

-

0,03

-

0,06


 

4

-

-

-

-

-

0,03

Наземные

1

-

0,08

-

0,13

0,03

0,17

стальные с понтоном

2

-

0,07

-

0,08

0,02

0,11

Заглубленные

1

-

0,08

0,03

0,08

0,08

0,08


 

2

-

0,08

-

0,08

0,05

0,08


 

3

-

-

-

-

-

0,03

     
     Нормы естественной убыли нефтепродуктов 3, 4, 5 и 6 групп при хранении до одного месяца (с учетом приема) в строительстве установлены в следующих размерах (в килограммах на 1 тонну принятого продукта):
     

Тип

Группа

Климатические зоны

резервуара

нефте-

1

2

3


 

продукта

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

Наземные

3

0,06

0,13

0,09

0,16

0,10

0,18

стальные

4

0,06

0,09

0,06

0,10

0,06

0,09


 

5

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01


 

6

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

Заглубленные

3 и 4

0,05

0,06

0,05

0,06

0,05

0,08


 

5

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01


 

6

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

     
     При приеме, хранении и отпуске нефтепродуктов на автозаправочных станциях и пунктах заправки в строительстве применяются следующие нормы (в килограммах на 1 тонну принятого продукта):
     

Тип

Группа

Климатические зоны

резервуара

нефте-

1

2

3


 

продукта


осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

Наземные

1

0,33

0,55

0,50

0,95

0,68

1,00

стальные

5

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02


 

6

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

Наземные стальные с понтоном

1



0,13



0,28



0,25



0,38



0,38



0,54



Заглубленные

1

0,20

0,26

0,33

0,37

0,45

0,52


 

5

0,01

0,02

0,01

0,02

0,02

0,02


 

6

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

0,10

     
     При приеме, отпуске и хранении мазута в открытых земляных амбарах в строительстве применяются следующие нормы естественной убыли (в кг/м поверхности испарения нефтепродукта в месяц):
     

Климатические зоны

1

2

3

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

1,3

2,0

1,7

2,4

2,0

2,7

     
     Нормы естественной убыли твердых нефтепродуктов в строительстве применяются в следующих размерах (в килограммах на 1 тонну принятого или отпущенного продукта):
     

Вид операции

Климатические зоны


 

1

2

3

Прием

0,1

0,1

0,11

Отпуск

0,01

0,01

0,01

     
     При длительном хранении нефтепродуктов согласно Сборнику норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве РДС 82-2003 применяются следующие нормы естественной убыли:
     
     1) при приеме, отпуске и хранении в первый год длительного хранения (в килограммах на 1 тонну принятого продукта):
     

Тип

Группа

Климатические зоны

резервуара

нефте-

1

2

3


 

продукта


осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

Наземные

1

3,50

3,90

2,10

2,50

2,00

2,30

стальные с

2

2,60

3,00

2,82

2,12

1,13

1,47

нормой

3

0,47

0,57

0,35

0,42

0,27

0,37

загрузки 95%

4

0,20

0,27

0,13

0,28

0,13

0,16

и более

5

0,14

0,14

0,06

0,06

0,05

0,05


 

6

0,19

0,19

0,19

0,19

0,19

0,19

Наземные

1

3,50

3,90

2,10

2,50

2,00

2,30

стальные с

3

0,47

0,57

0,42

0,50

0,29

0,39

нормой

4

0,23

0,31

0,26

0,21

0,14

0,18

загрузки менее 95%

5

0,14

0,14

0,07

0,07

0,05

0,05

Заглубленные

1

1,70

1,92

0,87

1,67

0,54

1,31


 

4

0,45

0,63

0,26

0,30

0,14

0,23


 

5

0,07

0,11

0,03

0,06

0,02

0,03


 

6

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

     
     2) при хранении более одного года (в килограммах на 1 тонну хранимого продукта в месяц):
     

Тип

Группа

Климатические зоны

резервуара

нефте-

1

2

3


 

продукта


осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

осенне-
зимний

весенне-
летний

Наземные

1

0,03

0,35

-

0,18

-

0,08

стальные с

2

-

0,15

-

0,08

-

0,04

нормой загрузки 95% и более

3

-

0,02

-

-

-

-

Наземные

1

0,03

0,35

-

0,20

-

0,08

стальные с нормой загрузки менее 95%

3

-

0,02

-

-

-

-

     
     При хранении топливной продукции в строительстве применяются следующие нормы естественной убыли:
     

Наименование продукции

Нормы естественной убыли при хранении и складских операциях, %

Нормы естественной


 

с полной механизацией

с частичной механизацией складских операций на

убыли при перевозке со


 

складских операций


закрытых приемно-
разгрузочных устройствах

открытых приемно-
разгрузочных устройствах

склада на склад, %


Сортовые каменные угли, антрацит - 13 мм и более

0,20



0,275



0,3



0,3



Сортовые каменные угли, антрацит - менее 13 мм

0,25



0,375



0,4



0,3



Сортовые бурые угли более 13 мм

0,30

0,475

0,5

0,3

Сортовые сланцы более 13 мм

0,30

0,475

0,5

-

Рядовые каменные угли, антрацит

0,30

0,475

0,5

0,3

Рядовые бурые угли

0,40

0,675

0,7

0,3

Отсевы и шламы каменных углей, антрацитов

0,60



0,750



0,8



-



Отсевы бурых углей

0,70

0,950

1,0

-

Брикеты из каменных углей

0,20

-

0,2

0,2

Брикеты из бурых углей

0,30

-

0,3

0,2

Дрова

-

-

0,2

-

Торф кусковой 33% влажности

-

-

0,5

-

Брикеты торфяные

-

-

0,3

0,2

     
     При применении установленных Сборником норм естественной убыли при хранении и транспортировке материальных ресурсов в строительстве РДС 82-2003 норм естественной убыли нефтепродуктов в строительстве должно учитываться следующее.
     
     В нормы естественной убыли не включены потери нефтепродуктов при ремонте и зачистке резервуаров, трубопроводов, при врезках лупингов и вставок, при внутрискладских перекачках, а также все виды аварийных потерь.
     
     Нормы естественной убыли являются предельными и применяются в случае фактической недостачи нефтепродуктов в организациях и предприятиях строительного комплекса.
     
     Нормы естественной убыли не распространяются на нефтепродукты, принимаемые и сдаваемые по счету (фасованные продукты), транспортируемые или хранящиеся в герметичной таре (запаянные, с применением герметиков, уплотнений и др.), а также хранящиеся в резервуарах повышенного давления.
     
     Нормы естественной убыли при приеме, хранении, отпуске не применяются при транзитной поставке нефтепродуктов.
     
     К заглубленным резервуарам относятся железобетонные и стальные резервуары, засыпанные грунтом толщиной более 0,2 м.
     
     Естественная убыль нефтепродуктов при приеме в строительстве устанавливается умножением соответствующей нормы на массу принятого в резервуар нефтепродукта в тоннах.
     
     При приеме подогретых нефтепродуктов (мазута, масел) естественная убыль начисляется в зависимости от температуры их подогрева:
     
     - при подогреве до температуры от 11 до 20С в осенне-зимний период соответствующая норма осенне-зимнего периода увеличивается в 1,5 раза;
     
     - независимо от периода года естественная убыль начисляется по нормам весенне-летнего периода, увеличенным:
     
     - в 1,5 раза - при подогреве нефтепродуктов от 21 до 30С;
     
     - в 2 раза - при подогреве нефтепродуктов от 31 до 50С;
     
     - в 3 раза - при подогреве нефтепродуктов выше 50С.
     
     Если при приеме нефтепродуктов нефтесбытовой организацией от нефтеперерабатывающего завода, транспортной организации масса нефтепродуктов определяется по резервуару нефтесбытовой организации, то норма естественной убыли при приеме в резервуар начисляется поставщиком - нефтеперерабатывающим заводом, транспортной организацией.
     
     Если при приеме нефтепродуктов нефтесбытовой организацией масса нефтепродуктов определяется по вместимости резервуара нефтеперерабатывающего завода или транспортного средства, то норма естественной убыли при приеме в резервуар начисляется нефтесбытовой организацией.
     

     Естественная убыль нефтепродуктов 1 и 2 групп при приеме в резервуары начисляется по соответствующей типовой норме. Естественная убыль нефтепродуктов 3 и 4 групп начисляется в размере 75%, нефтепродуктов 5 и 6 групп - в размере 65% соответствующей нормы при приеме и хранении для указанных групп нефтепродуктов.
     
     Естественная убыль нефтепродуктов при хранении определяется умножением соответствующей нормы на массу хранимого в резервуаре нефтепродукта в тоннах.
     
     При необходимости подогрева нефтепродуктов (мазута и масел) перед отпуском из резервуаров в транспортные средства естественная убыль начисляется независимо от периода года по нормам весенне-летнего периода, увеличенным:
     
     - при средней температуре подогрева от 21 до 30С - в 1,5 раза;
     
     - при средней температуре подогрева от 31 до 50С - в 2 раза;
     
     - при средней температуре подогрева от 51С и выше - в 3 раза.
     
     При подогреве до температур в пределах от 11 до 20С в осенне-зимний период соответствующая норма осенне-зимнего периода увеличивается в 1,5 раза.
     
     Начиная со второго месяца хранения естественная убыль нефтепродуктов определяется после последнего поступления умножением соответствующей нормы на массу нефтепродукта, находящегося в резервуаре после первого месяца хранения.
     
     При отпуске нефтепродуктов в транспортные средства естественная убыль устанавливается умножением соответствующей нормы на массу отпущенного или отгруженного нефтепродукта в тоннах.
     
     В нормы естественной убыли нефтепродуктов для автозаправочных станций и пунктов заправки включена естественная убыль при транспортировании, приеме нефтепродуктов из транспортных средств, при хранении в резервуарах и отпуске через раздаточные колонки. При этом естественная убыль нефтепродуктов определяется умножением соответствующей нормы на массу принятого нефтепродукта в тоннах.
     
     Естественная убыль мазута, хранимого в открытых земляных амбарах, рассчитывается умножением соответствующей нормы на площадь испарения мазута (площадь поверхности амбара) в квадратных метрах.
     
     В норму естественной убыли твердых нефтепродуктов при приеме включена естественная убыль, возникающая при транспортировании и хранении. При этом естественная убыль твердых нефтепродуктов определяется умножением соответствующей нормы на количество принятого или отпущенного нефтепродукта в тоннах.
     

     Нормы естественной убыли нефтепродуктов при водных перевозках распространяются только на перевозки по водным путям Российской Федерации во всех видах плавания. При этом данные нормы определяются в зависимости от периода года и водного бассейна, в котором производилась перевозка. В нормы естественной убыли нефтепродуктов при водных перевозках включается естественная убыль только при транспортировании.
     
     Естественная убыль при водных перевозках устанавливается умножением нормы на принятое к перевозке по накладной количество нефти и нефтепродуктов нетто в тоннах с учетом установленных повышающих коэффициентов.
     
     При перевозках нефтепродуктов из одного бассейна в другие и наоборот норма естественной убыли начисляется по бассейну выгрузки.
     
     Нормы естественной убыли нефти и нефтепродуктов при железнодорожных перевозках определяются независимо от расстояния перевозки.
     
     Естественная убыль нефти и нефтепродуктов при железнодорожных перевозках устанавливается умножением нормы на массу принятых к перевозке нефти или нефтепродуктов в тоннах, деленную на 100. При этом в нормы естественной убыли нефти и нефтепродуктов при железнодорожных перевозках включается естественная убыль только при транспортировании.
     
     Длительным хранением нефтепродуктов является хранение более одного года.
     
     Нормы естественной убыли нефтепродуктов в первый год длительного хранения определяются в зависимости от периода года и климатической зоны.
     
     Естественная убыль нефтепродуктов в первый год длительного хранения устанавливается умножением соответствующих норм на количество принятого нефтепродукта в тоннах с учетом установленных повышающих коэффициентов.
     
     Если прием нефтепродуктов производится в осенне-зимний период, а отпуск - в весенне-летний период или наоборот, берется среднеарифметическая величина соответствующих норм.
     
     При хранении нефтепродуктов более одного года на каждый последующий месяц начисляется естественная убыль по соответствующим нормам.
     

9.3.3. Естественная убыль химической продукции

     
     Нормы естественной убыли при хранении химической продукции утверждены приказом Минпромнауки России от 31.01.2004 N 22:
     
     1) нормы естественной убыли при хранении минеральных удобрений:
     

Наименование продукции



Вид тары



Норма, % массы (при хранении до года)

Селитра аммиачная, карбамид, сульфат аммония - натрия

мешки бумажные

0,1

Преципитат, сульфат калия, аммофос,
диаммонийфосфат, суперфосфат гранулированный из апатитового концентрата без добавок и с добавками микроэлементов, суперфосфат двойной гранулированный, нитрофос, хлористый калий

мешки бумажные

0,09



Нитрофоска, нитроаммофос

мешки бумажные

0,15

Удобрения минеральные твердые гранулированные - все виды

мешки полиэтиленовые

0,07

Карбамид

насыпью

0,3

Сульфат аммония, нитрофоска

насыпью

0,28

Суперфосфат гранулированный изапатитового концентрата без добавок и с добавками микроэлементов, суперфосфат аммонизированный из фосфоритов Каратау, суперфосфат двойной гранулированный, аммофос, нитрофос, азофоска, диаммонийфосфат, диаммофоска

насыпью



0,25



Калий хлористый, соль калийная, каинит, концентрат калийно-магниевый, калимагнезия, сульфат калия

насыпью



0,3



Мука фосфоритная

насыпью

0,32

     
     Необходимо учитывать, что вышеприведенные нормы естественной убыли являются предельными, включают потери, возникающие при погрузочно-разгрузочных операциях, и используются только при фактической недостаче продукции. К данным нормам не применяется распределение по климатическим группам и сезонности;
     
     2) нормы естественной убыли при хранении жидких криопродуктов:
     

Наиме-
нование продукции

Тип склада

Способ хранения: тип

Срок хранения

Единица измерения норм

Нормы естественной убыли


 


 

емкости, вид тары



 

естественной убыли


весенне-
летний период

осенне-
зимний период

Кислород жидкий

Открытый



Резервуар цилин-
дрический с тепловой изоляцией

1 месяц



%



6,0



5,0



Азот жидкий

Открытый

Резервуар цилин-
дрический с тепловой изоляцией

1 месяц



%



8,5



8,0



Аргон жидкий

Открытый

Резервуар цилин-
дрический с тепловой изоляцией

1 месяц



%



10,5



9,5



     
     Вышеприведенные нормы естественной убыли являются предельными и применяются в случае фактической недостачи продукции; к ним не применяется распределение по климатическим группам.
     

9.3.4. Естественная убыль воды

     
     Под естественной убылью воды для целей налогообложения прибыли согласно Приложению 2 к Методике определения неучтенных расходов и потерь воды в системах коммунального водоснабжения (утверждена приказом Минпромэнерго России от 20.12.2004 N 172) понимаются потери (уменьшение массы при сохранении качества в пределах требований нормативных документов), являющиеся следствием физико-химических свойств воды и воздействия метеорологических факторов при транспортировке для передачи абонентам систем коммунального водоснабжения по водопроводной сети.
     
     Необходимо учитывать, что нормы естественной убыли воды не распространяются на нецентрализованные системы водоснабжения и системы привозного водоснабжения.
     
     К естественной убыли не относятся потери воды, вызванные нарушениями требований стандартов, технических условий, правил технической эксплуатации и хранения, последствиями стихийных бедствий, утечками воды при авариях, хищениями воды.
     
     Норма естественной убыли воды - это предельно допустимая величина безвозвратных потерь воды, возникающих непосредственно при ее транспортировке и передаче абонентам вследствие сопровождающих их физических процессов (просачивания через поверхности, брызгоуноса и испарения).
     
     В норму естественной убыли воды включаются:
     
     - потери от просачивания воды при ее подаче по напорным трубопроводам водопроводной сети;
     
     - потери от просачивания воды при ее хранении в резервуарах чистой воды, размещенных на водопроводной сети, при их исправном техническом состоянии;
     
     - потери на брызгоунос (ветровой и капельный унос) и испарение воды при эксплуатации фонтанов, установленных на водопроводной сети, в случае, если фонтанные системы имеют балансовую принадлежность организации водопроводно-канализационного хозяйства.
     
     Потери при просачивании воды принимаются на уровне, установленном действующими нормами и правилами (определены СНиП 3.05.04-85 "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 31.05.1985 N 73) для сооружений и трубопроводов, находящихся в исправном техническом состоянии.
     
     Нормы естественной убыли воды при подаче по напорным трубопроводам водопроводной сети установлены в килограммах в час на 1 км данных сетей.
     
     Нормы естественной убыли воды при хранении в резервуарах чистой воды, размещенных на водопроводной сети, определяются в килограммах на 1 м смоченной поверхности резервуаров чистой воды в час.
     
     В свою очередь, нормы естественной убыли воды при эксплуатации фонтанов установлены в килограммах на тонну воды, находящейся в оборотной системе фонтана в течение часа.
     
     Нормы естественной убыли воды при подаче по напорным трубопроводам водопроводной сети на 1 км данной сети установлены в следующих размерах:
     

Внутренний диаметр
трубопровода,

Нормы естественной убыли воды при подаче по напорным трубопроводам в килограммах на 1 км водопроводной сети за час

мм


стальным

чугунным

асбесто-
цементным

железо-
бетонным

100

16,8

42

-

-

125

21

54

-

-

150

25,2

63

-

-

200

33,6

84

118,8

120

250

42

93

133,2

132

300

51

102

145,2

144

350

54

108

157,2

156

400

60

117

168

168

450

63

126

177,6

180

500

66

132

188,4

192

600

72

144

-

204

700

78

153

-

222

800

81

162

-

234

900

87

174

-

252

1000

90

180

-

264

1100

93

-

-

276

1200

99

-

-

288

1400

105

-

-

300

1600

111

-

-

312

1800

117

-

-

372

2000

126

-

-

414

     
     Необходимо учитывать, что для чугунных трубопроводов со стыковыми соединениями на резиновых уплотнителях норма естественной убыли воды принимается с коэффициентом 0,7.
     
     Для трубопроводов из полиэтилена высокого давления и полиэтилена низкого давления со сварными соединениями и трубопроводов из поливинилхлорида с клеевыми соединениями норму естественной убыли воды следует принимать как для стальных трубопроводов, определяя этот расход интерполяцией по величине внутреннего диаметра.
     
     Для трубопроводов из поливинилхлорида с соединениями на резиновых манжетах норма естественной убыли воды должна приниматься как для чугунных трубопроводов с такими же соединениями, эквивалентных по величине наружного диаметра, определяя этот расход интерполяцией.
     
     Нормы естественной убыли воды при хранении в резервуарах чистой воды, размещенных на водопроводной сети, принимаются 0,125 кг на 1 м смоченной поверхности резервуаров чистой воды в час (п. 7.33 СНиП 3.05.04-85).
     
     Естественная убыль на испарение при хранении в резервуарах чистой воды не учитывается.
     
     Нормы естественной убыли воды на ветровой и капельный унос при эксплуатации фонтанов принимаются 20 кг на 1 м воды, находящейся в оборотной системе фонтана в течение часа.
     
     Нормы естественной убыли воды на испарение при эксплуатации фонтанов принимаются в зависимости от среднемесячной температуры наружного воздуха в следующих размерах:
     

Температура воздуха,С

0

10

20

30

Норма, кг/м ч

1

1,2

1,4

1,5

     
     При промежуточных значениях среднемесячной температуры наружного воздуха норма естественной убыли воды на испарение определяется интерполяцией.
     

9.3.5. Естественная убыль в сельском хозяйстве

     
     Приказом Минсельхоза России от 23.01.2004 N 55 утверждены нормы естественной убыли зерна, продуктов его переработки и семян масличных культур при хранении.
     
     Указанные нормы установлены в процентах от хранимой массы:
     

Наименование

При сроке

В

В складах

На

культур и продукции

хранения


элеваторах


насыпью



в таре

приспособленных для хранения площадках

Пшеница,

3 мес.

0,045

0,07

0,04

0,12

рожь, ячмень,

6 мес.

0,055

0,09

0,06

0,16

полба

1 год

0,095

0,115

0,09


 


 

более 1 года

0,04

0,04

0,04


 

Овес

3 мес.

0,055

0,09

0,05

0,15


 

6 мес.

0,065

0,125

0,07

0,02


 

1 год

0,105

0,165

0,09


 


 

более 1 года

0,04

0,04

0,04


 

Рис-зерно

3 мес.

0,045

0,08

0,05


 


 

6 мес.

0,075

0,105

0,07


 


 

1 год

0,115

0,145

0,1


 


 

более 1 года

0,04

0,04

0,04


 

Гречиха

3 мес.

0,055

0,08

0,05


 


 

6 мес.

0,075

0,11

0,07


 


 

1 год

0,1

0,145

0,1


 


 

более 1 года

0,04

0,04

0,04


 

Просо,

3 мес.

0,06

0,11

0,06

0,14

чумиза, сорго

6 мес.

0,08

0,15

0,08


 


 

1 год

0,13

0,19

0,1


 


 

более 1 года

0,04

0,04

0,04


 

Кукуруза в

3 мес.

0,075

0,13

0,07

0,18

зерне

6 мес.

0,115

0,165

0,1

0,22

Кукуруза

3 мес.


 

0,25


 

0,45

в початках

6 мес.


 

0,3


 

0,55


 

1 год


 

0,45


 


 


 

более 1 года


 

0,04


 


 

Горох,

3 мес.

0,045

0,07

0,04


 

чечевица,

6 мес.

0,06

0,09

0,06


 

бобы, фасоль,

1 год

0,095

0,115

0,08


 

вика, соя

более 1 года

0,04

0,04

0,04


 

Подсолнечное

3 мес.

0,13

0,2

0,12

0,24

семя

6 мес.

0,175

0,25

0,15


 


 

1 год

0,225

0,3

0,2


 


 

более 1 года

0,04

0,04

0,04


 

Прочие

3 мес.


 

0,1

0,08


 

масличные

6 мес


 

0,13

0,11


 

культуры

1 год


 

0,17

0,14


 


 

более 1 года


 

0,04

0,04


 

Крупа и рис

3 мес.


 


 

0,04


 

обрушенный

6 мес.


 


 

0,06


 


 

1 год


 


 

0,09


 


 

более 1 года


 


 

0,04


 

Мука

3 мес.


 


 

0,05


 


 

6 мес.


 


 

0,07


 


 

1 год


 


 

0,1


 


 

более 1 года


 


 

0,04


 

Отруби и

3 мес.


 

0,2

0,12


 

мучка

6 мес.


 

0,25

0,16


 


 

1 год


 

0,35

0,2


 


 

более 1 года


 

0,04

0,04


 

Комбикорма

до 1 мес


 

0,04


 


 


 

за каждый последующий месяц


 

0,01




 


 

Премиксы

3 мес.


 


 

0,12


 


 

6 мес.


 


 

0,16


 

     
     Вышеприведенные нормы естественной убыли применяются как контрольные и предельные в случае, если при инвентаризации и проверке фактического наличия зерна, продуктов его переработки, семян масличных культур, хранящихся на предприятиях, будет установлено уменьшение их массы, не вызываемое изменением качества.
     
     При хранении зерна и семян масличных культур до трех месяцев нормы естественной убыли применяются из расчета фактического количества дней хранения, а при хранении до шести месяцев и до одного года - из расчета фактического числа месяцев хранения.
     
     При хранении зерна, продуктов его переработки и семян масличных культур более одного года за каждый последующий год хранения нормы естественной убыли применяются в размере 0,04 % с пересчетом исходя из фактического числа месяцев хранения.
     
     Нормы естественной убыли для зерносмеси устанавливаются по основной культуре, содержащейся в смеси.
     
     Вышеприведенные нормы естественной убыли при хранении продукции не распространяются на муку, крупу и семена зерновых, бобовых и масличных культур и кукурузу, принимаемые и отпускаемые по стандартной массе мешков.
     
     Утвержденные нормы естественной убыли при хранении применяются без распределения по климатическим зонам и без учета сезонности.
     
     При тарном хранении продукции предусматривается использовать мешкотару.
     

9.4. Временные нормы естественной убыли, учитываемые для целей налогообложения прибыли

    
     В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.06.2005 N 58-ФЗ впредь до утверждения в установленном порядке применяемых для целей налогообложения норм естественной убыли организации могут руководствоваться нормами естественной убыли, утвержденными ранее соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Вышеуказанные расходы уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль на основании подпункта 2 п. 7 ст. 254 НК РФ.
     
     Исходя из вышеизложенного временно (до утверждения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 N 814 новых норм) в целях налогового учета организации вправе руководствоваться следующими нормами естественной убыли:
     
     1) по продовольственным товарам:
     
     - нормы естественной убыли мороженого мяса птицы и кроликов при домораживании и хранении на холодильниках, утвержденные приказом Минторга СССР от 06.02.1991 N 13;
     
     - нормы естественной убыли массы мороженой неглазированной рыбы при хранении на береговых производственных холодильниках и судах, утвержденные приказом Минрыбхоза СССР от 30.07.1990 N 322;
     
     - нормы усушки замороженных мяса и субпродуктов в блоках при хранении в камерах холодильников, утвержденные письмом Комитета Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей промышленности от 29.07.1993;
     
     - нормы естественной убыли спиртованных соков и морсов при железнодорожных перевозках в дубовых бочках, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 07.04.1989 N 24;
     
     - нормы естественной убыли охлажденного мяса и субпродуктов при холодильной обработке и хранении на распределительных холодильниках торговли, утвержденные приказом Минторга СССР от 18.08.1988 N 150;
     
     - нормы естественной убыли свежих картофеля, овощей и плодов в городской и сельской розничной торговой сети, утвержденные приказом Минторга РСФСР от 22.02.1988 N 45;
     
     - нормы потерь яиц при длительном хранении на распределительных холодильниках оптовой торговли г.г. Москвы и Ленинграда, доведенные письмом Минторга РСФСР от 25.01.1988 N 1-733/62-28;
     
     - нормы естественной убыли зерна при перевозке в вагонах-зерновозах, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 18.12.1987 N 152;
     
     - нормы естественной убыли свежего картофеля при длительном хранении в неохлаждаемых хранилищах, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 07.07.1987 N 94;
     
     - нормы естественной убыли продовольственных товаров в розничной сети государственной и кооперативной торговли, утвержденные приказом Минторга СССР от 02.04.1987 N 88, доведенные письмом Минторга РСФСР от 21.05.1987 N 085;
     
     - нормы естественной убыли продовольственных товаров при хранении на складах и базах розничных торговых организаций и организаций общественного питания, утвержденные приказом Минторга СССР от 02.04.1987 N 88, доведенные письмом Минторга РСФСР от 21.05.1987 N 085;
     
     - нормы естественной убыли продовольственных товаров при хранении и отпуске на мелкооптовых базах, утвержденные приказом Минторга СССР от 02.04.1987 N 88, доведенные письмом Минторга РСФСР от 21.05.1987 N 085;
     
     - нормы естественной убыли продовольственных товаров при хранении и отпуске в кладовых предприятий общественного питания, утвержденные приказом Минторга СССР от 02.04.1987 N 88, доведенные письмом Минторга РСФСР от 21.05.1987 N 085;
     
     - нормы естественной убыли сыров при хранении на распределительных холодильниках торговли, утвержденные приказом Минторга СССР от 02.04.1987 N 88, доведенные письмом Минторга РСФСР от 21.05.1987 N 085;
     
     - нормы естественной убыли продовольственных товаров при траспортировании автомобильным и гужевым транспортом, утвержденные приказом Минторга СССР от 02.04.1987 N 88, доведенные письмом Минторга РСФСР от 21.05.1987 N 085;
     
     - нормы потерь от боя стеклянной тары с пищевыми товарами при транспортировании автомобильным и гужевым транспортом, утвержденные приказом Минторга СССР от 02.04.1987 N 88, доведенные письмом Минторга РСФСР от 21.05.1987 N 085;
     
     - нормы потерь от боя стеклянной тары с пищевыми товарами на складах, базах, в розничных предприятиях и предприятиях общественного питания, утвержденные приказом Минторга СССР от 02.04.1987 N 88, доведенные письмом Минторга РСФСР от 21.05.1987 N 085;
     
     - нормы потерь от боя и щербления стеклянной порожней тары при приеме, хранении и отпуске на тарных складах оптовых и розничных торговых организаций, в розничной торговой сети, предприятиях общественного питания, при погрузке в железнодорожные вагоны (баржи), при транспортировании автомобильным и гужевым транспортом, утвержденные приказом Минторга СССР от 02.04.1987 N 88, доведенные письмом Минторга РСФСР от 21.05.1987 N 085;
     
     - нормы естественной убыли отдельных видов грузов (овощи, картофель, свекла сахарная, бахчевые культуры свежие; фрукты и ягоды свежие; продукция молочной, маслобойной и сыродельной промышленности; мясо и мясопродукты) при перевозках по морским путям сообщения, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 22.01.1987 N 6;
     
     - нормы естественной убыли этилового спирта при хранении, перемещениях и транспортировке железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 11.07.1986 N 102;
     
     - нормы естественной убыли мяса птицы без упаковки в полимерные пленки и кроликов при междугородных перевозках в авторефрижераторах, утвержденные приказом Минторга РСФСР от 09.06.1986 N 144;
     
     - нормы естественной убыли отдельных видов грузов (зерно, зерносмесь и отходы первой категории, семена масличных культур и трав, хлебопродукция, отруби, жмыхи и комбикорма) при перевозках автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 02.06.1986 N 63;
     
     - нормы естественной убыли зерна, продуктов его переработки, семян трав, кормов травяных, искусственно высушенных, и семян масличных культур при хранении на предприятиях системы Министерства хлебопродуктов СССР, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 07.01.1986 N 4;
     
     - нормы естественной убыли шрота масличных культур при перевозках автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 07.01.1986 N 2;
     
     - временные нормы естественной убыли виноматериалов и вин, коньячных спиртов и коньяков при перевозках железнодорожным, водным, автомобильным транспортом и осуществлении транспортных операций, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 05.10.1985 N 111;
     
     - нормы естественной убыли массы рыбы соленой бестузлучной, холодного копчения, вяленой и балычных изделий при перевозках железнодорожным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 23.08.1985 N 93;
     
     - нормы естественной убыли мяса и мясопродуктов при междугородных перевозках в авторефрижераторах, мяса и рыбного филе при машинной нарезке в магазинах, утвержденные приказом Минторга РСФСР от 01.03.1985 N 54 (в ред. приказа Минторга РСФСР от 09.06.1986 N 144);
     
     - дополнительные нормы естественной убыли муки, крупы, крахмала и сахара-песка, поступающих в предприятия торговли и общественного питания стандартной массой, утвержденные приказом Минторга РСФСР от 01.03.1985 N 54;
     
     - нормы естественной убыли мяса и мясопродуктов при холодильной обработке и хранении на распределительных холодильниках торговли, утвержденные приказом Минторга СССР от 27.12.1983 N 309;
     
     - нормы естественной убыли мяса и субпродуктов птицы и кроликов при холодильной обработке и хранении, утвержденные приказом Минмясомолпрома СССР от 31.12.1982 N 291;
     
     - нормы естественной убыли массы грузов (зерно, семена; овощи, картофель, свекла сахарная, бахчевые культуры свежие; фрукты и ягоды свежие, орехи; прочая продукция сельского хозяйства; продукция мукомольно-крупяной промышленности; продукция хлебопекарной, макаронной, кондитерской, крахмало-паточной промышленности; концентраты пищевые, изделия табачно-махорочные; комбикорма, жмыхи; продукция молочной, маслобойной и сыродельной промышленности, яйца; масло и мясопродукты; рыба и рыбопродукты; консервы; спирт, напитки алкогольные и безалкогольные; прочая продукция пищевой, мясо-молочной и рыбной промышленности) при перевозках речным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 04.05.1982 N 39;
     
     - нормы естественной убыли лимонов свежих при железнодорожных перевозках, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 04.05.1982 N 39;
     
     - нормы естественной убыли семян подсолнечника при хранении на предприятиях масло-жировой промышленности, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 04.05.1982 N 39;
     
     - нормы естественной убыли горчичного порошка при хранении в закрытых складах, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 04.05.1982 N 39;
     
     - нормы естественной убыли цикория корневого свежего при длительном хранении в буртах, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 04.05.1982 N 39;
     
     - нормы естественной убыли цикория корневого свежего при перевозках автотранспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 04.05.1982 N 39;
     
     - нормы усушки парного мяса и субпродуктов при холодильной обработке и хранении в камерах холодильников, утвержденные приказом Минмясомолпрома СССР от 28.12.1981 N 300;
     
     - нормы естественной убыли сахара-сырца, сахара-песка, сахара-рафинада и сахарной пудры при хранении на предприятиях сахарной промышленности, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 26.06.1981 N 59;
     
     - нормы естественной убыли массы свежих грейпфрутов при хранении и продаже, утвержденные приказом Минторга СССР от 24.09.1980 N 252;
     
     - нормы естественной убыли продовольственных товаров в городской и сельской розничной торговой сети в части плодов, овощей и грибов переработанных, утвержденные приказом Минторга СССР от 26.03.1980 N 75;
     
     - нормы естественной убыли свежих картофеля, овощей и плодов при длительном и кратковременном хранении на базах и складах разного типа, утвержденные приказом Минторга СССР от 26.03.1980 N 75;
     
     - нормы естественной убыли свежих картофеля, овощей и плодов при кратковременном хранении на базах, складах разного типа и заготовительных пунктах, утвержденные приказом Минторга СССР от 26.03.1980 N 75;
     
     - нормы естественной убыли свежих мандаринов и апельсинов при хранении и продаже, а также импортных апельсинов при рефрижерации и фумигации их бромистым метилом, утвержденные приказом Минторга СССР от 26.03.1980 N 75;
     
     - нормы естественной убыли свежих ананасов и бананов при хранении, дозревании и продаже, утвержденные приказом Минторга СССР от 26.03.1980 N 75;
     
     - нормы естественной убыли свежих лимонов при хранении и продаже, утвержденные приказом Минторга СССР от 27.02.1979 N 59;
     
     - нормы естественной убыли импортных колбас при хранении на распределительных холодильниках, утвержденные приказом Минторга РСФСР от 23.07.1976 N 243;
     
     - нормы естественной убыли веса жиров рыб и морских млекопитающих при транспортировке по железной дороге независимо от срока перевозки, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 01.04.1976 N 36;
     
     - нормы естественной убыли веса мороженой неглазированной рыбы естественной заморозки при перевозках воздушным транспортом по авиалиниям Якутской АССР, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 01.04.1976 N 36;
     
     2) по непродовольственным товарам:
     
     - предельно допустимые нормативы потерь спецмарок от повреждения при перевозках алкогольной продукции, расфасованной в потребительскую стеклянную тару, утвержденные Минсельхозом России 16.02.1999;
     
     - предельно допустимые нормы расхода спецмарок при оформлении алкогольной продукции и предельно допустимый норматив потерь спецмарок при внутрискладском транспортировании, хранении, погрузке в автомашины или железнодорожные вагоны алкогольной продукции, утвержденные Минсельхозом России 16.02.1999;
     
     - нормы естественной убыли нефтепродуктов при приеме, транспортировании, хранении и отпуске на объектах магистральных нефтепродуктопроводов (РД 153-39.4-033-98), утвержденные приказом Минтопэнерго России от 01.10.1998 N 318;
     
     - нормы потерь (боя) строительных материалов при транспортировании автотранспортом, хранении и реализации, утвержденные приказом Минторга СССР от 27.11.1991 N 95;
     
     - нормы потерь (боя) изделий из пластмасс (хозяйственных, галантерейных и культтоваров) для предприятий розничной торговли, утвержденные приказом Минторга СССР от 27.11.1991 N 94;
     
     - нормы потерь товаров бытовой химии в мелкой расфасовке при транспортировании, хранении и реализации, утвержденные приказом Минторга СССР от 24.09.1991 N 68;
     
     - нормы естественной убыли отдельных видов продукции производственно-технического назначения при морских перевозках, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 27.04.1989 N 32;
     
     - нормы естественной убыли продукции производственно-технического назначения при перевозке речным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 27.04.1989 N 31;
     
     - нормы естественной убыли антрацитов, каменных и бурых углей всех марок при речных перевозках и погрузочно-разгрузочных работах в порту, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 29.03.1989 N 21;
     
     - нормы естественной убыли минеральных удобрений при хранении и перевозках автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 20.03.1989 N 15;
     
     - нормы естественной убыли минеральных удобрений при перевозках железнодорожным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 20.03.1989 N 15;
     
     - нормы потерь (боя) зеркал бытовых при транспортировании, хранении и реализации, утвержденные приказом Минторга СССР от 28.12.1988 N 213;
     
     - нормы естественной убыли продукции коксохимической и лесохимической промышленности при перевозке речным транспортом и отдельных видов лесохимической продукции при хранении, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 26.12.1988 N 98;
     
     - нормы потерь (боя) электроарматурного и лампового стекла, электроустановочных изделий, электроламп при их транспортировании, хранении и реализации, утвержденные приказом Минторга СССР от 02.12.1988 N 196;
     
     - нормы естественной убыли вторичного сырья при хранении на складах предприятий и организаций, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 20.09.1988 N 76;
     
     - норма естественной убыли дров при хранении и складских операциях, утвержденная постановлением Госснаба СССР от 18.05.1988 N 41;
     
     - нормы потерь (боя) фарфоро-фаянсовых, майоликовых, гончарных товаров, посуды стеклянной сортовой, хозяйственной, кухонной из жаростойкого стекла и колб для термосов при транспортировании, хранении и реализации, утвержденные приказом Минторга СССР от 04.01.1988 N 2;
     
     - нормы естественной убыли бензинов при перевозке морскими судами наливом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 07.08.1987 N 107;
     
     - нормы естественной убыли строительных материалов при перевозках автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 08.06.1987 N 78;
     
     - нормы естественной убыли лакокрасочных материалов при сливе из металлических фляг, барабанов и бочек, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 06.04.1987 N 37;
     
     - нормы естественной убыли кварцевого песка при хранении без тары на открытых площадках в течение двух месяцев, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 25.11.1986 N 160;
     
     - нормы естественной убыли нефтепродуктов при приеме, хранении, отпуске и транспортировании, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 26.03.1986 N 40;
     
     - нормы естественной убыли лесохимической продукции при хранении свыше одного месяца, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 10.01.1986 N 7;
     
     - нормы естественной убыли хлопкового шрота при хранении, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 07.01.1986 N 3;
     
     - нормы естественной убыли шрота масличных культур при перевозках автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 07.01.1986 N 2;
     
     - нормы потерь (боя) елочных стеклянных украшений (отечественного производства и поступающих по импорту) при получении на прирельсовых и неприрельсовых складах, при перевозках автотранспортом, хранении и реализации, утвержденные приказом Минторга СССР от 27.12.1985 N 307;
     
     - нормы естественной убыли цемента при железнодорожных перевозках, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 05.09.1985 N 97;
     
     - нормы потерь (боя) строительной керамики при транспортировке по железной дороге, водным и автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минторга СССР от 25.01.1985 N 20;
     
     - нормы естественной убыли нерудных строительных материалов при хранении, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 15.06.1984 N 72;
     
     - нормы естественной убыли гранулированных шлаков при речных перевозках, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 27.03.1984 N 33;
     
     - временные нормы естественной убыли каменных углей при речных перевозках, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 27.03.1984 N 33;
     
     - нормы боя кирпича силикатного при транспортировании, утвержденные Минпромстройматериалов СССР 10.03.1983;
     
     - нормы боя стекла при перевозке железнодорожным, водным транспортом или смешанном сообщении, утвержденные Минпромстройматериалов СССР 21.10.1982;
     
     - нормы боя кирпича красного при транспортировании, утвержденные Минпромстройматериалов СССР 10.05.1982;
     
     - нормы естественной убыли цемента при морских перевозках, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 30.12.1981 N 123;
     
     - нормы естественной убыли строительных материалов минерального происхождения (щебень, гравий, песок, асбест в кусках и порошке, пемза в кусках), утвержденные постановлением Госснаба СССР от 30.12.1981 N 123;
     
     - нормы естественной убыли топливной продукции при хранении, складских операциях и перевозках со склада на склад, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 12.08.1981 N 73;
     
     - нормы естественной убыли нефтепродуктов при транспортировании железнодорожным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 10.12.1979 N 81;
     
     - нормы естественной убыли древесного угля при железнодорожных перевозках, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 03.01.1979 N 1;
     
     - нормы естественной убыли минеральных удобрений при железнодорожных перевозках, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 26.04.1978 N 25;
     
     - временные нормы естественной убыли каменных углей при железнодорожных перевозках, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 04.11.1977 N 57;
     
     - нормы естественной убыли нефти и нефтепродуктов при приеме, отпуске и хранении, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 08.06.1977 N 30;
     
     - нормы естественной убыли нефти и нефтепродуктов при водном транспортировании и железнодорожных перевозках (временные), утвержденные постановлением Госснаба СССР от 08.06.1977 N 30;
     
     - нормы естественной убыли нефти и нефтепродуктов при трубопроводном транспортировании, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 08.06.1977 N 30;
     
     - нормы естественной убыли нефтепродуктов для автозаправочных станций и пунктов заправки, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 08.06.1977 N 30;
     
     - нормы естественной убыли нефтепродуктов при длительном хранении, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 08.06.1977 N 30;
     
     - размеры списания потерь книжных товаров, реализуемых в магазинах (отделах) по методу самообслуживания, утвержденные приказом Госкомиздата СССР от 22.06.1976 N 243;
     
     - временные нормы естественной убыли цемента, известковых материалов, серного колчедана и апатитового концентрата при перевозке речным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 18.05.1976 N 51;
     
     - нормы боя изделий строительной керамики при транспортировании железнодорожным и водным транспортом, утвержденные Минпромстройматериалов 22.04.1974;
     
     3) по медицинским товарам:
     
     - нормы естественной убыли лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечных организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, утвержденные приказом Минздрава России от 20.07.2001 N 284;
     
     - предельные нормы естественной убыли (производственной траты) лекарственных средств на аптечных складах, утвержденные приказом Минздрава России от 13.11.1996 N 375;
     
     - нормы естественной убыли медикаментов и ваты в аптеках, утвержденные приказом Минздрава СССР от 26.12.1986 N 1689;
     
     - нормы естественной убыли медицинских пиявок в аптеках, утвержденные приказом Минздрава СССР от 26.12.1986 N 1689;
     
     - нормы убыли стеклянной аптечной посуды на фармацевтических фабриках (производствах) и аптечных складах (базах), утвержденные приказом Минздрава СССР от 26.12.1986 N 1689;
     
     - нормы отходов линз и оправ при изготовлении и ремонте очков, утвержденные приказом Минздрава СССР от 25.03.1952 N 243.
     

9.5. Порядок принятия к вычету сумм НДС со стоимости недостающих и (или) испорченных материально-производственных запасов

     
     В соответствии со ст. 171 НК РФ организации имеют право на зачет сумм НДС со стоимости приобретенных материально-производственных запасов, необходимых для осуществления хозяйственных операций и (или) перепродажи.
     
     Вычету подлежат также суммы НДС, приходящиеся на материально-производственные запасы:
     
     - недостающие и (или) испорченные при хранении и транспортировке, стоимость которых признана в целях налогообложения прибыли в пределах утвержденных в установленном порядке норм естественной убыли (см. письмо Минфина России от 15.08.2006 N 03-03-04/1/628);
     
     - недостающие и утраченные, стоимость которых признана в целях налогообложения прибыли в связи с отсутствием виновных лиц и при условии документального подтверждения данного факта.
     

     В части выявленных сверх установленных норм естественной убыли недостач и (или) утрат материально-производственных запасов, виновниками которых признаны физические лица, отнесенные на расчеты с бюджетом суммы НДС восстановлению не подлежат (см. решение ВАС РФ от 23.10.2006 N 10652/06).
     
          

Официальные документы

     

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 16.11.2006 N 52

    

О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю

     
     В целях правильного применения законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, а также принимая во внимание, что у судов при рассмотрении указанных дел возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:
     
     1. Исходя из содержания пункта 6 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, подсудны мировым судьям независимо от цены иска.     

    

     Учитывая, что обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю, возникает в связи с трудовыми отношениями между работником и работодателем (часть первая статьи 232 Трудового кодекса Российской Федерации, далее - ТК РФ), дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе и в случае, когда ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей (пункт 8 части первой статьи 243 ТК РФ), подлежат рассмотрению мировыми судьями независимо от размера ущерба, подлежащего возмещению.
     
     Если ущерб был причинен работником во время действия трудового договора, а иск работодателем предъявлен после прекращения его действия, дело также подсудно мировому судье, так как указанный спор в силу части второй статьи 381 ТК РФ является индивидуальным трудовым спором.
     
     2. Исходя из смысла подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации к истцам, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, относятся работники, а не работодатели.
     
     Учитывая это, а также принимая во внимание, что в соответствии со статьей 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, от уплаты пошлин и судебных расходов освобождаются только работники, работодатель при подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником, обязан уплатить государственную пошлину в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
     
     3. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотиву пропуска работодателем годичного срока, исчисляемого со дня обнаружения причиненного ущерба (часть вторая статьи 392 ТК РФ).
     
     Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.
     
     4. К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
     
     Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.
     
     5. Работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 ТК РФ).
     
     К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
     
     Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба.
     
     6. В силу статьи 240 ТК РФ работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от возмещения ущерба виновным работником.
     
     Исходя из содержания статьи 240 ТК РФ такой отказ допустим независимо от того, несет ли работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответственность в полном размере, а также независимо от формы собственности организации.
     
     Суд принимает отказ работодателя от иска по правилам, предусмотренным статьей 39 ГПК РФ.
     
     При этом следует иметь в виду, что собственник имущества организации может ограничить право работодателя на отказ от возмещения ущерба (полностью или частично) виновным работником в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации (статья 240 ТК РФ).
     
     7. Если работодателем заявлено требование о возмещении работником ущерба в пределах его среднего месячного заработка (статья 241 ТК РФ), однако в ходе судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
     
     8. При рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба и на время его причинения достиг восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до достижения восемнадцатилетнего возраста (статья 242 ТК РФ).
     
     9. Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (статья 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании статьи 277 ТК РФ либо пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", или части 7 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне").
     
     10. Судам необходимо иметь в виду, что в силу части второй статьи 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.
     
     11. Судам следует учитывать, что работник может быть привлечен к материальной ответственности в полном размере на основании пункта 5 части первой статьи 243 ТК РФ, если ущерб причинен в результате преступных действий, установленных вступившим в законную силу приговором суда.
     
     Учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по пункту 5 части первой статьи 243 ТК РФ, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.
     
     Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании пункта 5 части первой статьи 243 ТК РФ, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.
     
     Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по пункту 5 части первой статьи 243 ТК РФ не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям.
     
     12. Согласно пункту 6 части первой статьи 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть возложена на работника в случае причинения им ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.
     
     Учитывая это, работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания (пункт 1 абзаца первого части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.
     
     Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (статья 2.9, пункт 2 абзаца второго части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
     
     Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункты 4, 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по пункту 6 части первой статьи 243 ТК РФ, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям.
     
     13. При оценке доказательств, подтверждающих размер причиненного работодателю ущерба, суду необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью первой статьи 246 ТК РФ при утрате и порче имущества он определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
     
     В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.
     
     Если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации такой возможности не предусматривает.
     
     14. Если иск о возмещении ущерба заявлен по основаниям, предусмотренным статьей 245 ТК РФ (коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба), суду необходимо проверить, соблюдены ли работодателем предусмотренные законом правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также ко всем ли членам коллектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба, предъявлен иск. Если иск предъявлен не ко всем членам коллектива (бригады), суд, исходя из статьи 43 ГПК РФ, вправе по своей инициативе привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку от этого зависит правильное определение индивидуальной ответственности каждого члена коллектива (бригады).
     
     Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.
     
     15. При определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
     
     Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.
     
     В силу части второй статьи 392 ТК РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.
     
     16. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 ТК РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.
     
     При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью второй статьи 250 ТК РФ снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
     
     Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Такое снижение возможно также и при коллективной (бригадной) ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера).
     
     При этом необходимо учитывать, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов коллектива (бригады).
     
     Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.
     
     17. Вопрос о способе возмещения причиненного ущерба в тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба передать истцу равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом соблюдения прав и интересов обеих сторон.
     
     18. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 1983 г. N 1 "О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 27 июля 1983 г. N 4, от 20 декабря 1983 г. N 11, от 16 декабря 1986 г. N 5 и от 21 апреля 1987 г. N 3, в редакции постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11 и от 25 октября 1996 г. N 10.
     
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации

В.М. Лебедев
     
Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда
Российской Федерации

В.В. Демидов
     
     

Постановление Минтруда России

от 31.12.2002 N 85

         

Зарегистрировано
    в Минюсте России 03.02.2003,
    регистр. N 4171

     

Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности

     
     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 47, ст. 4678) Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
     
     1. Утвердить:
     
     Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества согласно приложению N 1;
     
     Типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности согласно приложению N 2;
     
     Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества согласно приложению N 3;
     
     Типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности согласно приложению N 4.
     
     2. Признать не действующими на территории Российской Федерации:
     
     - постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. N 447/24 "Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности";
     
     - постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59 "Об утверждении перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий ее применения и типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности";
     
     - постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 22 июня 1983 г. N 133/13-53 "О внесении изменений в постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59";
     
     - постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 26 сентября 1986 г. N 365/22-37 "О дополнении Перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность".
     
Министр труда
и социального развития
Российской Федерации

А.П. Починок

    
Приложение N 1
к постановлению Минтруда России
от 31.12.2002 N 85

     

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества

I

     
     Кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров).
     
     Руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции.
     
     Директора, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ.
     
     Заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и/или снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.
     
     Заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты.
     
     Лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.
     

II

    
     Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.
     
     Работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.
     
     Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).
     
     Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских организациях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, в образовательных организациях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов.
     
     Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче на прокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.
     
     Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).
     
     Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.
     
     Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.
     
     Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.
     

Приложение N 2
к постановлению Минтруда России
от 31.12.2002 N 85


Типовая форма
договора о полной индивидуальной материальной ответственности


 


 

(наименование организации)

далее именуемый "Работодатель", в лице руководителя


 


 

(фамилия, имя, отчество)

или его заместителя


 


 

(фамилия, имя, отчество)

действующего на основании


 


 

(устава, положения, доверенности)

с одной стороны, и


 


 

(наименование должности)


 

(фамилия, имя, отчество)

именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у
Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется:

а) бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры к
предотвращению ущерба;

б) своевременно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему
имущества;

в) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;

г) участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.

2. Работодатель обязуется:

а) создавать Работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

б) знакомить Работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в т.ч. локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и
осуществления других операций с переданным ему имуществом;

в) проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.

3. Определение размера ущерба, причиненного Работником Работодателю, а также ущерба, возникшего у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и порядок их возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством.

4. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.

5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания. Действие настоящего Договора распространяется на все время работы с вверенным Работнику имуществом Работодателя.

6. Настоящий Договор составлен в двух, имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, из которых один находится у Работодателя, а второй - у Работника.

7. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон,
являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.


 

Адреса сторон Договора:


 

Подписи сторон Договора:

Работодатель


 


 


 

Работник


 


 


 

Дата заключения Договора


 

Место печати

    
Приложение N 3
к постановлению Минтруда России
от 31.12.2002 N 85

    
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества

     
     Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.
     
     Работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.
     
     Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).
     
     Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов; по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т.п.).
     
     Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.
     
     Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).
     
     Работы: по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению, а также деталей и запасных частей.
     
     Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.
     
     Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.
     
     Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.
     

Приложение N 4
к постановлению Минтруда России
от 31.12.2002 N 85

    

Типовая форма
договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности


 


 

(наименование организации)

далее именуемый "Работодатель", в лице руководителя


 


 

(фамилия, имя, отчество)

или его заместителя


 

, действующего на основании


 

(фамилия, имя, отчество)


 


 

(устава, положения, доверенности)

с одной стороны, и члены коллектива (бригады)


 


 

(наименование цеха, отдела, отделения, фермы, участка, иного подразделения)

именуемые в дальнейшем "Коллектив (бригада)", в лице руководителя Коллектива

(бригадира)


 


 

(фамилия, имя, отчество; занимаемая должность)

заключили настоящий Договор о нижеследующем.


I. Предмет Договора


Коллектив (бригада) принимает на себя коллективную (бригадную) материальную

ответственность за необеспечение сохранности имущества, вверенного ему для


 


 

(наименование вида работ)

а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, а Работодатель обязуется создать Коллективу (бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых обязательств по настоящему Договору.


II Общие положения

1. Решение Работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) Работодателя и объявляется Коллективу (бригаде).

Приказ (распоряжение) Работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к настоящему Договору.

2. Комплектование вновь создаваемого Коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав Коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение Коллектива (бригады).

3. Руководство Коллективом (бригадой) возлагается на руководителя Коллектива (бригадира).

Руководитель Коллектива (бригадир) назначается приказом (распоряжением) Работодателя. При этом принимается во внимание мнение Коллектива (бригады).

При временном отсутствии руководителя Коллектива (бригадира) его обязанности возлагаются Работодателем на одного из членов Коллектива (бригады).

4. При смене руководителя Коллектива (бригадира) или при выбытии из Коллектива (бригады) более 50 процентов от его первоначального состава настоящий Договор
должен быть перезаключен.

5. Настоящий Договор не перезаключается при выбытии из состава Коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в Коллектив (бригаду) новых работников.
В этих случаях против подписи выбывшего члена Коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает Договор и указывает дату
вступления в Коллектив (бригаду).


III. Права и обязанности Коллектива (бригады) и Работодателя

6. Коллектив (бригада) имеет право:

а) участвовать в приеме вверенного имущества и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства вверенного имущества;

б) принимать участие в инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности состояния вверенного Коллективу (бригаде) имущества;

в) знакомиться с отчетами о движении и остатках вверенного Коллективу (бригаде) имущества;

г) в необходимых случаях требовать от Работодателя проведения инвентаризации вверенного Коллективу (бригаде) имущества;

д) заявлять Работодателю об отводе членов Коллектива (бригады), в том числе руководителя Коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного Коллективу (бригаде) имущества.

7. Коллектив (бригада) обязан:

а) бережно относиться к вверенному Коллективу (бригаде) имуществу и принимать меры по предотвращению ущерба;

б) в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатках вверенного Коллективу (бригаде) имущества;

в) своевременно ставить в известность Работодателя о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного Коллективу (бригаде) имущества.

8. Работодатель обязан:

а) создавать Коллективу (бригаде) условия, необходимые для обеспечения полной сохранности имущества, вверенного Коллективу (бригаде);

б) своевременно принимать меры по выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению Коллективом (бригадой) сохранности вверенного имущества,
выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, и привлекать их к установленной законодательством ответственности;

в) знакомить Коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также с иными нормативными правовыми актами (в т.ч. локальными) о порядке хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;

г) обеспечивать Коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверенного ему имущества;

д) рассматривать вопрос об обоснованности требования Коллектива (бригады) о проведении инвентаризации вверенного ему имущества;

е) рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры к выводу его из состава Коллектива (бригады), решать вопрос о его дальнейшей работе в соответствии с действующим законодательством;

ж) рассматривать сообщения Коллектива (бригады) об обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества, и принимать меры по устранению этих обстоятельств.


IV. Порядок ведения учета и отчетности

9. Прием имущества, ведение учета и представление отчетности о движении имущества осуществляется в установленном порядке руководителем Коллектива (бригадиром).

10. Плановые инвентаризации вверенного Коллективу (бригаде) имущества проводятся в сроки, установленные действующими правилами.

Внеплановые инвентаризации проводятся при смене руководителя Коллектива (бригадира), при выбытии из Коллектива (бригады) более 50 процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов Коллектива (бригады).

11. Отчеты о движении и остатках вверенного Коллективу (бригаде) имущества подписываются руководителем Коллектива (бригадиром) и в порядке очередности одним из членов Коллектива (бригады).

Содержание отчета объявляется всем членам Коллектива (бригады).


V. Возмещение ущерба

12. Основанием для привлечения членов Коллектива (бригады) к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный Коллективом (бригадой) Работодателю, а также и ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

13. Коллектив (бригада) и/или член Коллектива (бригады) освобождаются от материальной ответственности, если будет установлено, что ущерб причинен не по вине членов (члена) Коллектива (бригады).

14. Определение размера ущерба, причиненного Коллективом (бригадой) Работодателю, а также порядок его возмещения регулируются действующим законодательством.

15. Настоящий Договор вступает в силу с ____________________ и действует на весь период работы Коллектива (бригады) с вверенным ему имуществом у Работодателя.

16. Настоящий Договор составлен в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, один из которых находится у Работодателя, а второй - у руководителя Коллектива (бригадира).

17. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.
 

Адреса сторон Договора:


 

Подписи сторон Договора:

Работодатель


 


 


 

Руководитель Коллектива (бригадир)


 


 


 


 


 


 

Члены Коллектива (бригады)


 


 


 


 


 


 

Дата заключения Договора


 


 

Место печати

     
   

Приказ Минфина России

от 13.06.1995 N 49

    

Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств

     
     Приказываю:
     
     1. Утвердить Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств согласно Приложению.
     
     2. С изданием настоящего Приказа не применяются на территории Российской Федерации письма Министерства финансов СССР: от 30 декабря 1982 г. N 179 "Об Основных положениях по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов"; 27 марта 1984 г. N 51 "О дополнении Основных положений по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов"; 10 ноября 1987 г. N 212 "О дополнении Основных положений по инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов".
     
Заместитель Министра
С.Д. Шаталов
     
     По заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 19 июня 1995 г. N 07-01-389-95 Приказ в государственной регистрации не нуждается.
     

Приложение
к приказу Минфина России
от 13.06.1995 N 49

    
Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств
    
1. Общие положения

     
     1.1. Настоящие Методические указания устанавливают порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления ее результатов. Под организацией в дальнейшем понимаются юридические лица по законодательству Российской Федерации (кроме банков), включая организации, основная деятельность которых финансируется за счет средств бюджета.
     
     1.2. Для целей настоящих Методических указаний под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а под финансовыми обязательствами - кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы.
     
     1.3. Инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств.
     
     Кроме того, инвентаризации подлежат производственные запасы и другие виды имущества, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам.
     
     Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и материально ответственному лицу.
     
     Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней проводится в соответствии с Инструкцией о порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации 4 августа 1992 г. N 67, и Инструкцией о порядке проведения инвентаризации ценностей государственного фонда Российской Федерации, находящихся в Комитете драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденной Приказом Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации 13 апреля 1992 г. N 326.
     
     1.4. Основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств.
     
     1.5. В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации проведение инвентаризаций обязательно:
     
     - при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
     
     - перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года. Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов - один раз в пять лет. В районах, расположенных на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях, инвентаризация товаров, сырья и материалов может проводиться в период их наименьших остатков;
     
     - при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);
     
     - при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;
     
     - в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
     
     - при ликвидации (реорганизации) организации перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других случаях, предусматриваемых законодательством Российской Федерации или нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.
     
     1.6. При коллективной (бригадной) материальной ответственности инвентаризации проводятся при смене руководителя коллектива (бригадира), при выбытии из коллектива (бригады) более пятидесяти процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады).
     

2. Общие правила проведения инвентаризации

     
     2.1. Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень имущества и финансовых обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются руководителем организации, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 1.5 и 1.6 настоящих Методических указаний.
     
     2.2. Для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия.
     
     При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств создаются рабочие инвентаризационные комиссии.
     
     При малом объеме работ и наличии в организации ревизионной комиссии проведение инвентаризаций допускается возлагать на нее.
     
     2.3. Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации. Документ о составе комиссии (приказ, постановление, распоряжение (приложение 1) регистрируют в книге контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации (приложение 2).
     
     В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.).
     
     В состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций.
     
     Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.
     
     2.4. До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.
     
     Председатель инвентаризационной комиссии визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием "до инвентаризации на "________" (дата)", что должно служить бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.
     
     Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества.
     

     2.5. Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации*1 не менее чем в двух экземплярах.
     _____
     *1 Примерные формы описей и актов приведены в приложениях 6-18 к настоящим Методическим указаниям.
     
     2.6. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, запасов, товаров, денежных средств, другого имущества и финансовых обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
     
     2.7. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера.
     
     Руководитель организации должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки (обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой).
     
     По материалам и товарам, хранящимся в неповрежденной упаковке поставщика, количество этих ценностей может определяться на основании документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) части этих ценностей. Определение веса (или объема) навалочных материалов допускается производить на основании обмеров и технических расчетов.
     
     При инвентаризации большого количества весовых товаров ведомости отвесов ведут раздельно один из членов инвентаризационной комиссии и материально ответственное лицо. В конце рабочего дня (или по окончании перевески) данные этих ведомостей сличают, и выверенный итог вносят в опись. Акты обмеров, технические расчеты и ведомости отвесов прилагают к описи.
     
     2.8. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц.
     
     2.9. Инвентаризационные описи могут быть заполнены как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и ручным способом.
     
     Описи заполняются чернилами или шариковой ручкой четко и ясно, без помарок и подчисток.
     
     Наименования инвентаризуемых ценностей и объектов, их количество указывают в описях по номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете.
     

     На каждой странице описи указывают прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти ценности показаны.
     
     Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами.
     
     В описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.
     
     На последней странице описи должна быть сделана отметка о проверке цен, таксировки и подсчета итогов за подписями лиц, производивших эту проверку.
     
     2.10. Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.
     
     При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества.
     
     2.11. На имущество, находящееся на ответственном хранении, арендованное или полученное для переработки, составляются отдельные описи.
     
     2.12. Если инвентаризация имущества проводится в течение нескольких дней, то помещения, где хранятся материальные ценности, при уходе инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны. Во время перерывов в работе инвентаризационных комиссий (в обеденный перерыв, в ночное время, по другим причинам) описи должны храниться в ящике (шкафу, сейфе) в закрытом помещении, где проводится инвентаризация.
     
     2.13. В тех случаях, когда материально ответственные лица обнаружат после инвентаризации ошибки в описях, они должны немедленно (до открытия склада, кладовой, секции и т.п.) заявить об этом председателю инвентаризационной комиссии. Инвентаризационная комиссия осуществляет проверку указанных фактов и в случае их подтверждения производит исправление выявленных ошибок в установленном порядке.
     
     2.14. Для оформления инвентаризации необходимо применять формы первичной учетной документации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств согласно приложениям 6-18 к настоящим Методическим указаниям либо формы, разработанные министерствами, ведомствами. В частности, при инвентаризации рабочего скота и продуктивных животных, птицы и пчелосемей, многолетних насаждений, питомников применяются формы, утвержденные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации для сельскохозяйственных организаций.
     
     2.15. По окончании инвентаризации могут проводиться контрольные проверки правильности проведения инвентаризации. Их следует проводить с участием членов инвентаризационных комиссий и материально ответственных лиц обязательно до открытия склада, кладовой, секции и т.п., где проводилась инвентаризация.
     
     Результаты контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций оформляются актом (приложение 3) и регистрируются в книге учета контрольных проверок правильности проведения инвентаризаций (приложение 4).
     
     2.16. В межинвентаризационный период в организациях с большой номенклатурой ценностей могут проводиться выборочные инвентаризации материальных ценностей в местах их хранения и переработки.
     
     Контрольные проверки правильности проведения инвентаризаций и выборочные инвентаризации, проводимые в межинвентаризационный период, осуществляются инвентаризационными комиссиями по распоряжению руководителя организации.
     

3. Правила проведения инвентаризации отдельных видов имущества и финансовых обязательств

    
Инвентаризация основных средств

     
     3.1. До начала инвентаризации рекомендуется проверить:
     
     а) наличие и состояние инвентарных карточек, инвентарных книг, описей и других регистров аналитического учета;
     
     б) наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации;
     
     в) наличие документов на основные средства, сданные или принятые организацией в аренду и на хранение. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.
     
     При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бухгалтерского учета или технической документации должны быть внесены соответствующие исправления и уточнения.
     
     3.2. При инвентаризации основных средств комиссия производит осмотр объектов и заносит в описи полное их наименование, назначение, инвентарные номера и основные технические или эксплуатационные показатели.
     
     При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости комиссия проверяет наличие документов, подтверждающих нахождение указанных объектов в собственности организации.
     
     Проверяется также наличие документов на земельные участки, водоемы и другие объекты природных ресурсов, находящиеся в собственности организации.
     
     3.3. При выявлении объектов, не принятых на учет, а также объектов, по которым в регистрах бухгалтерского учета отсутствуют или указаны неправильные данные, характеризующие их, комиссия должна включить в опись правильные сведения и технические показатели по этим объектам. Например, по зданиям - указать их назначение, основные материалы, из которых они построены, объем (по наружному или внутреннему обмеру), площадь (общая полезная площадь), число этажей (без подвалов, полуподвалов и т.д.), год постройки и др.; по каналам - протяженность, глубину и ширину (по дну и поверхности), искусственные сооружения, материалы крепления дна и откосов; по мостам - местонахождение, род материалов и основные размеры; по дорогам - тип дороги (шоссе, профилированная), протяженность, материалы покрытия, ширину полотна и т.п.
     
     Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена с учетом рыночных цен, а износ определен по действительному техническому состоянию объектов с оформлением сведений об оценке и износе соответствующими актами.
     
     Основные средства вносятся в описи по наименованиям в соответствии с прямым назначением объекта. Если объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, то он вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.
     
     Если комиссией установлено, что работы капитального характера (надстройка этажей, пристройка новых помещений и др.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бухгалтерском учете, необходимо по соответствующим документам определить сумму увеличения или снижения балансовой стоимости объекта и привести в описи данные о произведенных изменениях.
     
     3.4. Машины, оборудование и транспортные средства заносятся в описи индивидуально с указанием заводского инвентарного номера по техническому паспорту организации-изготовителя, года выпуска, назначения, мощности и т.д.
     
     Однотипные предметы хозяйственного инвентаря, инструменты, станки и т.д. одинаковой стоимости, поступившие одновременно в одно из структурных подразделений организации и учитываемые на типовой инвентарной карточке группового учета, в описях проводятся по наименованиям с указанием количества этих предметов.
     
     3.5. Основные средства, которые в момент инвентаризации находятся вне места нахождения организации (в дальних рейсах морские и речные суда, железнодорожный подвижной состав, автомашины; отправленные в капитальный ремонт машины и оборудование и т.п.), инвентаризуются до момента временного их выбытия.
     
     3.6. На основные средства, не пригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин, приведших эти объекты к непригодности (порча, полный износ и т.п.).
     
     3.7. Одновременно с инвентаризацией собственных основных средств проверяются основные средства, находящиеся на ответственном хранении и арендованные.
     
     По указанным объектам составляется отдельная опись, в которой дается ссылка на документы, подтверждающие принятие этих объектов на ответственное хранение или в аренду.
     

Инвентаризация нематериальных активов

     
     3.8. При инвентаризации нематериальных активов необходимо проверить:
     
     - наличие документов, подтверждающих права организации на его использование;
     
     - правильность и своевременность отражения нематериальных активов в балансе.
     

Инвентаризация финансовых вложений

     
     3.9. При инвентаризации финансовых вложений проверяются фактические затраты в ценные бумаги и уставные капиталы других организаций, а также предоставленные другим организациям займы.
     
     3.10. При проверке фактического наличия ценных бумаг устанавливается:
     
     - правильность оформления ценных бумаг;
     
     - реальность стоимости учтенных на балансе ценных бумаг;
     
     - сохранность ценных бумаг (путем сопоставления фактического наличия с данными бухгалтерского учета);
     
     - своевременность и полнота отражения в бухгалтерском учете полученных доходов по ценным бумагам.
     
     3.11. При хранении ценных бумаг в организации их инвентаризация проводится одновременно с инвентаризацией денежных средств в кассе.
     
     3.12. Инвентаризация ценных бумаг проводится по отдельным эмитентам с указанием в акте названия, серии, номера, номинальной и фактической стоимости, сроков гашения и общей суммы.
     
     Реквизиты каждой ценной бумаги сопоставляются с данными описей (реестров, книг), хранящихся в бухгалтерии организации.
     
     3.13. Инвентаризация ценных бумаг, сданных на хранение в специальные организации (банк - депозитарий - специализированное хранилище ценных бумаг и др.), заключается в сверке остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах бухгалтерского учета организации, с данными выписок этих специальных организаций.
     
     3.14. Финансовые вложения в уставные капиталы других организаций, а также займы, предоставленные другим организациям, при инвентаризации должны быть подтверждены документами.
     

Инвентаризация товарно-материальных ценностей

     
     3.15. Товарно-материальные ценности (производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы) заносятся в описи по каждому отдельному наименованию с указанием вида, группы, количества и других необходимых данных (артикула, сорта и др.).
     
     3.16. Инвентаризация товарно-материальных ценностей должна, как правило, проводиться в порядке расположения ценностей в данном помещении.
     
     При хранении товарно-материальных ценностей в разных изолированных помещениях у одного материально ответственного лица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения. После проверки ценностей вход в помещение не допускается (например, опломбировывается) и комиссия переходит для работы в следующее помещение.
     
     3.17. Комиссия в присутствии заведующего складом (кладовой) и других материально ответственных лиц проверяет фактическое наличие товарно-материальных ценностей путем обязательного их пересчета, перевешивания или перемеривания. Не допускается вносить в описи данные об остатках ценностей со слов материально ответственных лиц или по данным учета без проверки их фактического наличия.
     
     3.18. Товарно-материальные ценности, поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии и приходуются по реестру или товарному отчету после инвентаризации.
     
     Эти товарно-материальные ценности заносятся в отдельную опись под наименованием "Товарно-материальные ценности, поступившие во время инвентаризации". В описи указывается дата поступления, наименование поставщика, дата и номер приходного документа, наименование товара, количество, цена и сумма. Одновременно на приходном документе за подписью председателя инвентаризационной комиссии (или по его поручению члена комиссии) делается отметка "после инвентаризации" со ссылкой на дату описи, в которую записаны эти ценности.
     
     3.19. При длительном проведении инвентаризации в исключительных случаях и только с письменного разрешения руководителя и главного бухгалтера организации в процессе инвентаризации товарно-материальные ценности могут отпускаться материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии.
     
     Эти ценности заносятся в отдельную опись под наименованием "Товарно-материальные ценности, отпущенные во время инвентаризации". Оформляется опись по аналогии с документами на поступившие товарно-материальные ценности во время инвентаризации. В расходных документах делается отметка за подписью председателя инвентаризационной комиссии или по его поручению члена комиссии.
     
     3.20. Инвентаризация товарно-материальных ценностей, находящихся в пути, отгруженных, не оплаченных в срок покупателями, находящихся на складах других организаций, заключается в проверке обоснованности числящихся сумм на соответствующих счетах бухгалтерского учета.
     
     На счетах учета товарно-материальных ценностей, не находящихся в момент инвентаризации в подотчете материально ответственных лиц (в пути, товары отгруженные и др.), могут оставаться только суммы, подтвержденные надлежаще оформленными документами: по находящимся в пути - расчетными документами поставщиков или другими их заменяющими документами, по отгруженным - копиями предъявленных покупателям документов (платежных поручений, векселей и т.д.), по просроченным оплатой документам - с обязательным подтверждением учреждением банка; по находящимся на складах сторонних организаций - сохранными расписками, переоформленными на дату, близкую к дате проведения инвентаризации.
     
     Предварительно должна быть произведена сверка этих счетов с другими корреспондирующими счетами. Например, по счету "Товары отгруженные" следует установить, не числятся ли на этом счете суммы, оплата которых почему-либо отражена на других счетах ("Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" и т.д.), или суммы за материалы и товары, фактически оплаченные и полученные, но числящиеся в пути.
     
     3.21. Описи составляются отдельно на товарно-материальные ценности, находящиеся в пути, отгруженные, не оплаченные в срок покупателями и находящиеся на складах других организаций.
     
     В описях на товарно-материальные ценности, находящиеся в пути, по каждой отдельной отправке приводятся следующие данные: наименование, количество и стоимость, дата отгрузки, а также перечень и номера документов, на основании которых эти ценности учтены на счетах бухгалтерского учета.
     
     3.22. В описях на товарно-материальные ценности, отгруженные и не оплаченные в срок покупателями, по каждой отдельной отгрузке приводятся наименование покупателя, наименование товарно-материальных ценностей, сумма, дата отгрузки, дата выписки и номер расчетного документа.
     
     3.23. Товарно-материальные ценности, хранящиеся на складах других организаций, заносятся в описи на основании документов, подтверждающих сдачу этих ценностей на ответственное хранение. В описях на эти ценности указываются их наименование, количество, сорт, стоимость (по данным учета), дата принятия груза на хранение, место хранения, номера и даты документов.
     
     3.24. В описях на товарно-материальные ценности, переданные в переработку другой организации, указываются наименование перерабатывающей организации, наименование ценностей, количество, фактическая стоимость по данным учета, дата передачи ценностей в переработку, номера и даты документов.
     
     3.25. Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, находящиеся в эксплуатации, инвентаризируются по местам их нахождения и материально ответственным лицам, на хранении у которых они находятся.
     
     Инвентаризация проводится путем осмотра каждого предмета. В описи малоценные и быстроизнашивающиеся предметы заносятся по наименованиям в соответствии с номенклатурой, принятой в бухгалтерском учете.
     
     При инвентаризации малоценных и быстроизнашивающихся предметов, выданных в индивидуальное пользование работникам, допускается составление групповых инвентаризационных описей с указанием в них ответственных за эти предметы лиц, на которых открыты личные карточки, с распиской их в описи.
     
     Предметы спецодежды и столового белья, отправленные в стирку и ремонт, должны записываться в инвентаризационную опись на основании ведомостей - накладных или квитанций организаций, осуществляющих эти услуги.
     
     Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, пришедшие в негодность и не списанные, в инвентаризационную опись не включаются, а составляется акт с указанием времени эксплуатации, причин негодности, возможности использования этих предметов в хозяйственных целях.
     
     3.26. Тара заносится в описи по видам, целевому назначению и качественному состоянию (новая, бывшая в употреблении, требующая ремонта и т.д.).
     
     На тару, пришедшую в негодность, инвентаризационной комиссией составляется акт на списание с указанием причин порчи.
     

Инвентаризация незавершенного производства и расходов будущих периодов

     
     3.27. При инвентаризации незавершенного производства в организациях, занятых промышленным производством, необходимо:
     
     - определить фактическое наличие заделов (деталей, узлов, агрегатов) и не законченных изготовлением и сборкой изделий, находящихся в производстве;
     
     - определить фактическую комплектность незавершенного производства (заделов);
     
     - выявить остаток незавершенного производства по аннулированным заказам, а также по заказам, выполнение которых приостановлено.
     
     3.28. В зависимости от специфики и особенностей производства перед началом инвентаризации необходимо сдать на склады все ненужные цехам материалы, покупные детали и полуфабрикаты, а также все детали, узлы и агрегаты, обработка которых на данном этапе закончена.
     
     3.29. Проверка заделов незавершенного производства (деталей, узлов, агрегатов) производится путем фактического подсчета, взвешивания, перемеривания.
     
     Описи составляются отдельно по каждому обособленному структурному подразделению (цех, участок, отделение) с указанием наименования заделов, стадии или степени их готовности, количества или объема, а по строительно-монтажным работам - с указанием объема работ: по незаконченным объектам, их очередям, пусковым комплексам, конструктивным элементам и видам работ, расчеты по которым осуществляются после полного их окончания.
     
     3.30. Сырье, материалы и покупные полуфабрикаты, находящиеся у рабочих мест, не подвергавшиеся обработке, в опись незавершенного производства не включаются, а инвентаризируются и фиксируются в отдельных описях.
     
     Забракованные детали в описи незавершенного производства не включаются, а по ним составляются отдельные описи.
     
     3.31. По незавершенному производству, представляющему собой неоднородную массу или смесь сырья (в соответствующих отраслях промышленности), в описях, а также в сличительных ведомостях приводятся два количественных показателя: количество этой массы или смеси и количество сырья или материалов (по отдельным наименованиям), входящих в ее состав. Количество сырья или материалов определяется техническими расчетами в порядке, установленном отраслевыми инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг).
     
     3.32. По незавершенному капитальному строительству в описях указывается наименование объекта и объем выполненных работ по этому объекту, по каждому отдельному виду работ, конструктивным элементам, оборудованию и т.п.
     
     При этом проверяется:
     
     а) не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, переданное в монтаж, но фактически не начатое монтажом;
     
     б) состояние законсервированных и временно прекращенных строительством объектов.
     
     По этим объектам, в частности, необходимо выявить причины и основание для их консервации.
     
     3.33. На законченные строительством объекты, фактически введенные в эксплуатацию полностью или частично, приемка и ввод в действие которых не оформлены надлежащими документами, составляются особые описи. Отдельные описи составляются также на законченные, но почему-либо не введенные в эксплуатацию объекты. В описях необходимо указать причины задержки оформления сдачи в эксплуатацию указанных объектов.
     
     3.34. На прекращенные строительством объекты, а также на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству составляются описи, в которых приводятся данные о характере выполненных работ и их стоимости с указанием причин прекращения строительства. Для этого должны использоваться соответствующая техническая документация (чертежи, сметы, сметно-финансовые расчеты), акты сдачи работ, этапов, журналы учета выполненных работ на объектах строительства и другая документация.
     
     3.35. Инвентаризационная комиссия по документам устанавливает сумму, подлежащую отражению на счете расходов будущих периодов и отнесению на издержки производства и обращения (либо на соответствующие источники средств организации) в течение документально обоснованного срока в соответствии с разработанными в организации расчетами и учетной политикой.
     

Инвентаризация животных и молодняка животных

     
     3.36. Взрослый продуктивный и рабочий скот заносится в описи, в которых указываются: номер животного (бирка, тавро), кличка животного, год рождения, порода, упитанность, живая масса (вес) животного (кроме лошадей, верблюдов, мулов, оленей, по которым масса (вес) не указывается) и первоначальная стоимость. Порода указывается на основании данных бонитировки скота.
     
     Крупный рогатый скот, рабочий скот, свиньи (матки и хряки) и особо ценные экземпляры овец и других животных (племенное ядро) включаются в описи индивидуально. Прочие животные основного стада, учитываемые групповым порядком, включаются в описи по возрастным и половым группам с указанием количества голов и живой массы (веса) по каждой группе.
     
     3.37. Молодняк крупного рогатого скота, племенных лошадей и рабочего скота включается в описи индивидуально с указанием инвентарных номеров, кличек, пола, масти, породы и т.д.
     
     Животные на откорме, молодняк свиней, овец и коз, птица и другие виды животных, учитываемые в групповом порядке, включаются в описи согласно номенклатуре, принятой в учетных регистрах, и указанием количества голов и живой массы (веса) по каждой группе.
     
     3.38. Описи составляются по видам животных отдельно по фермам, цехам, отделениям, бригадам в разрезе учетных групп и материально ответственных лиц.
     

Инвентаризация денежных средств, денежных документов и бланков документов строгой отчетности

     
     3.39. Инвентаризация кассы производится в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 40 и сообщенным письмом Банка России от 4 октября 1993 г. N 18.
     
     3.40. При подсчете фактического наличия денежных знаков и других ценностей в кассе принимаются к учету наличные деньги, ценные бумаги и денежные документы (почтовые марки, марки государственной пошлины, вексельные марки, путевки в дома отдыха и санатории, авиабилеты и др.).
     
     3.41. Проверка фактического наличия бланков ценных бумаг и других бланков документов строгой отчетности производится по видам бланков (например, по акциям: именные и на предъявителя, привилегированные и обыкновенные), с учетом начальных и конечных номеров тех или иных бланков, а также по каждому месту хранения и материально ответственным лицам.
     
     3.42. Инвентаризация денежных средств в пути производится путем сверки числящихся сумм на счетах бухгалтерского учета с данными квитанций учреждения банка, почтового отделения, копий сопроводительных ведомостей на сдачу выручки инкассаторам банка и т.п.
     
     3.43. Инвентаризация денежных средств, находящихся в банках на расчетном (текущем), валютном и специальных счетах, производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным бухгалтерии организации, с данными выписок банков.
     

Инвентаризация расчетов

     
     3.44. Инвентаризация расчетов с банками и другими кредитными учреждениями по ссудам, с бюджетом, покупателями, поставщиками, подотчетными лицами, работниками, депонентами, другими дебиторами и кредиторами заключается в проверке обоснованности сумм, числящихся на счетах бухгалтерского учета.
     
     3.45. Проверке должен быть подвергнут счет "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" по товарам, оплаченным, но находящимся в пути, и расчетам с поставщиками по неотфактурованным поставкам. Он проверяется по документам в согласовании с корреспондирующими счетами.
     
     3.46. По задолженности работникам организации выявляются не выплаченные суммы по оплате труда, подлежащие перечислению на счет депонентов, а также суммы и причины возникновения переплат работникам.
     
     3.47. При инвентаризации подотчетных сумм проверяются отчеты подотчетных лиц по выданным авансам с учетом их целевого использования, а также суммы выданных авансов по каждому подотчетному лицу (даты выдачи, целевое назначение).
     
     3.48. Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна также установить:
     
     а) правильность расчетов с банками, финансовыми, налоговыми органами, внебюджетными фондами, другими организациями, а также со структурными подразделениями организации, выделенными на отдельные балансы;
     
     б) правильность и обоснованность числящейся в бухгалтерском учете суммы задолженности по недостачам и хищениям;
     
     в) правильность и обоснованность сумм дебиторской, кредиторской и депонентской задолженности, включая суммы дебиторской и кредиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности.
     

Инвентаризация резервов предстоящих расходов и платежей, оценочных резервов

     
     3.49. При инвентаризации резервов предстоящих расходов и платежей проверяется правильность и обоснованность созданных в организации резервов: на предстоящую оплату отпусков работникам; на выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет; на выплату вознаграждений по итогам работы организации за год; расходов на ремонт основных средств; производственных затрат по подготовительным работам в связи с сезонным характером производства; предстоящих затрат по ремонту предметов проката и другие цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации и отраслевыми особенностями состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными в установленном порядке.
     
     3.50. Резерв на предстоящую оплату предусмотренных законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков работникам, отражаемый в годовом балансе, должен быть уточнен, исходя из количества дней неиспользованного отпуска, среднедневной суммы расходов на оплату труда работников (с учетом установленной методики расчета среднего заработка) и обязательных отчислений в Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Государственный фонд занятости Российской Федерации и на медицинское страхование.
     
     3.51. Резервы, созданные на выплату ежегодных вознаграждений за выслугу лет и по итогам работы за год, уточняются в порядке, аналогичном для резерва на предстоящую оплату отпусков работникам. В балансе по состоянию на 1 января следующего за отчетным года данных о резерве на выплату ежегодных вознаграждений за выслугу лет может не быть, если эта выплата производится до истечения отчетного года.
     
     В случае превышения фактически начисленного резерва над суммой подтвержденного инвентаризацией расчета в декабре отчетного года производится сторнировочная запись издержек производства и обращения, а в случае недоначисления делается дополнительная запись по включению дополнительных отчислений в издержки производства и обращения.
     
     3.52. При инвентаризации резерва расходов на ремонт основных средств (включая арендованные объекты) следует иметь в виду, что излишне зарезервированные суммы в конце года сторнируются.
     
     В случаях, предусмотренных отраслевыми особенностями состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), когда окончание ремонтных работ по объектам с длительным сроком их производства происходит в следующем за отчетным году, остаток резерва на ремонт основных средств не сторнируется. По окончании ремонта излишне начисленная сумма резерва относится на финансовые результаты отчетного периода.
     
     3.53. В тех случаях, когда в организации с сезонным характером производства сумма расходов на обслуживание производства и управление им, включенная в фактическую себестоимость выпущенной продукции по установленным в организации нормам, превышает фактические затраты, образовавшаяся разница резервируется как предстоящие расходы. Инвентаризационная комиссия проверяет обоснованность расчета и при необходимости может предложить скорректировать нормы затрат. Остатка на конец года по этому резерву не должно быть.
     
     3.54. Инвентаризация резерва сомнительных долгов, созданного у организации, применяющей метод определения выручки от реализации продукции (работ, услуг) по мере отгрузки товаров (выполнения работ, услуг) и предъявления покупателю (заказчику) расчетных документов, заключается в проверке обоснованности сумм, которые не погашены в сроки, установленные договорами, и не обеспечены соответствующими гарантиями.
     
     3.55. При образовании других разрешенных в установленном порядке резервов на покрытие каких-либо других предполагаемых расходов и убытков инвентаризационная комиссия проверяет правильность их расчета и обоснованность на конец отчетного года.
     

4. Составление сличительных ведомостей по инвентаризации

     
     4.1. Сличительные ведомости составляются по имуществу, при инвентаризации которого выявлены отклонения от учетных данных.
     
     В сличительных ведомостях отражаются результаты инвентаризации, то есть расхождения между показателями по данным бухгалтерского учета и данными инвентаризационных описей.
     
     Суммы излишков и недостач товарно-материальных ценностей в сличительных ведомостях указываются в соответствии с их оценкой в бухгалтерском учете.
     
     Для оформления результатов инвентаризации могут применяться единые регистры, в которых объединены показатели инвентаризационных описей и сличительных ведомостей.
     
     На ценности, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), составляются отдельные сличительные ведомости.
     
     Сличительные ведомости могут быть составлены как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и вручную.
     

5. Порядок регулирования инвентаризационных разниц и оформления результатов инвентаризации

     
     5.1. Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета регулируются в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации в следующем порядке:
     
     - основные средства, материальные ценности, денежные средства и другое имущество, оказавшиеся в излишке, подлежат оприходованию и зачислению соответственно на финансовые результаты у организации или увеличение финансирования (фондов) у бюджетной организации с последующим установлением причин возникновения излишка и виновных лиц;
     
     - убыль ценностей в пределах норм, утвержденных в установленном законодательством порядке, списывается по распоряжению руководителя организации соответственно на издержки производства и обращения у организации или на уменьшение финансирования (фондов) у бюджетной организации. Нормы убыли могут применяться лишь в случаях выявления фактических недостач.
     
     - убыль ценностей в пределах установленных норм определяется после зачета недостач ценностей излишками по пересортице. В том случае, если после зачета по пересортице, проведенного в установленном порядке, все же оказалась недостача ценностей, то нормы естественной убыли должны применяться только по тому наименованию ценностей, по которому установлена недостача. При отсутствии норм убыль рассматривается как недостача сверх норм;
     
     - недостачи материальных ценностей, денежных средств и другого имущества, а также порча сверх норм естественной убыли относятся на виновных лиц. В тех случаях, когда виновники не установлены или во взыскании с виновных лиц отказано судом, убытки от недостач и порчи списываются на издержки производства и обращения у организации или уменьшение финансирования (фондов) у бюджетной организации.
     
     5.2. В документах, представляемых для оформления списания недостач ценностей и порчи сверх норм естественной убыли, должны быть решения следственных или судебных органов, подтверждающие отсутствие виновных лиц, либо отказ на взыскание ущерба с виновных лиц, либо заключение о факте порчи ценностей, полученное от отдела технического контроля или соответствующих специализированных организаций (инспекций по качеству и др.).
     
     5.3. Взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен только в виде исключения за один и тот же проверяемый период, у одного и того же проверяемого лица, в отношении товарно-материальных ценностей одного и того же наименования и в тождественных количествах.
     
     О допущенной пересортице материально ответственные лица представляют подробные объяснения инвентаризационной комиссии.
     
     В том случае, когда при зачете недостач излишками по пересортице стоимость недостающих ценностей выше стоимости ценностей, оказавшихся в излишке, эта разница в стоимости относится на виновных лиц.
     
     Если конкретные виновники пересортицы не установлены, то суммовые разницы рассматриваются как недостачи сверх норм убыли и списываются в организациях на издержки обращения и производства, а в бюджетных организациях - на уменьшение финансирования (фондов).
     
     На разницу в стоимости от пересортицы в сторону недостачи, образовавшейся не по вине материально ответственных лиц, в протоколах инвентаризационной комиссии должны быть даны исчерпывающие объяснения о причинах, по которым такая разница не отнесена на виновных лиц.
     
     5.4. Предложения о регулировании выявленных при инвентаризации расхождений фактического наличия ценностей и данных бухгалтерского учета представляются на рассмотрение руководителю организации. Окончательное решение о зачете принимает руководитель организации.
     
     5.5. Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовом бухгалтерском отчете.
     
     5.6. Данные результатов проведенных в отчетном году инвентаризаций обобщаются в ведомости результатов, выявленных инвентаризацией (приложение 5).
     
Руководитель Департамента
методологии бухгалтерского
учета и отчетности

А.С. Бакаев
     
         

Трудовой кодекс Российской Федерации

от 30.12.2001 N 197-ФЗ

     

Извлечения

    

Глава 37. Общие положения

    
Статья 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора

     
     Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
     
     Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
     
     Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
     

Статья 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора

     
     Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
     
     Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
     
     

Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником

    
Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

     
     Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:
     
     - незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
     
     - отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
     
     - задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
     
     - абзац утратил силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
     

Статья 235. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника

     
     Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     
     При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.
     
     Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.
     

Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

     
     При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     

Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику

     
     Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
     
     В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
     
     

Глава 39. Материальная ответственность работника

    
Статья 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

     
     Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
     
     Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     
     Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
     

Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

     
     Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
     

Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника

     
     Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     

Статья 241. Пределы материальной ответственности работника

     
     За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
     

Статья 242. Полная материальная ответственность работника

     
     Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     
     Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
     
     Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

     
     Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
     
     1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
     
     2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
     
     3) умышленного причинения ущерба;
     
     4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     
     5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
     
     6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
     
     7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     
     8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
     
     Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     

Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников

     
     Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     
     Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     

Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

     
     При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
     
     Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
     
     По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
     
     При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
     

Статья 246. Определение размера причиненного ущерба

     
     Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
     
     Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
     

Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения

     
     До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
     
     Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. (часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     
     Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.
     

Статья 248. Порядок взыскания ущерба

     
     Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
     
     Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
     
     При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
     
     Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
     
     С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
     
     Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
     

Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

     
     В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
     

Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника

     
     Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.
     
     Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.   
       

    

Федеральный закон

от 12.07.1999 N 161-ФЗ

    

О материальной ответственности военнослужащих

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)

    
Глава I. Общие положения

    
Статья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона

     
     1. Настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.
     
     2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.
     

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

     
     Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
     
     - воинские части - органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, корабли, организации, военные образовательные учреждения профессионального образования, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации военнослужащие проходят военную службу;
     
     - командиры (начальники) - командиры (начальники) воинских частей, их заместители, командиры (начальники) структурных подразделений воинских частей и их заместители;
     
     - имущество воинской части (далее - имущество) - все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью;
     
     - реальный ущерб (далее также - ущерб) - утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.
     

Статья 3. Условия материальной ответственности военнослужащих за причиненный ущерб

     
     1. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.
     
     2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
     
     3. Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.
     
     4. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.
     

Глава II. Материальная ответственность военнослужащих

    
Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащих

     
     1. За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.
     
     2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.
     
     3. Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.
     
     4. Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.
     

Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащих

     
     Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:
     
     - военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
     
     - действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
     
     - в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
     
     - умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;
     
     - военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения. (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
     

Глава III. Определение размера причиненного ущерба и порядок его возмещения

    
Статья 6. Определение размера причиненного ущерба

     
     1. Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, - в стране пребывания) на день обнаружения ущерба.
     
     Цены на вооружение, военную технику, боеприпасы, другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами.
     
     2. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.
     
     3. При незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, размер ущерба определяется размером выплаченного военнослужащему (лицу гражданского персонала) денежного довольствия (выплаченной заработной платы), а при незаконном назначении на должность, оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужащим (лицом гражданского персонала), - разницей между выплаченным денежным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольствием (заработной платой) по фактически занимаемой должности.
     
     4. Размер ущерба, причиненного в случае, предусмотренном абзацем пятым статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется фактическими затратами на лечение военнослужащих, пострадавших в результате умышленных действий других военнослужащих, в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения.
     
     5. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них с учетом степени вины и вида материальной ответственности.
     
     6. При привлечении военнослужащего к материальной ответственности размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день издания приказа командира (начальника) воинской части или принятия судом решения о возмещении ущерба.
     

Статья 7. Проведение административного расследования при обнаружении ущерба

     
     1. Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.
     
     В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником), но не более чем на один месяц.
     
     1.1. В случае, если причины ущерба, его размер и виновные лица могут быть установлены в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, вместо административного расследования может проводиться указанное разбирательство в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". (п. 1.1 введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
     
     2. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия. (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
     

Статья 8. Возмещение ущерба военнослужащими

     
     1. Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.
     
     Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.
     
     Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.
     
     2. Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования или принятия соответствующим командиром (начальником) решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему. (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
     
     В случае, если приказ о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира (начальника) воинской части.
     
     3. Военнослужащие, проходящие военную службу за пределами Российской Федерации, возмещают причиненный ущерб в валюте страны пребывания. В случае невозможности возмещения ущерба в валюте страны пребывания (в том числе в случае убытия военнослужащего на территорию Российской Федерации) ущерб возмещается в рублях в пересчете по официальному курсу валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обнаружения ущерба.
     
     4. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний денежных средств из денежного довольствия военнослужащего. При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему.
     
     5. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.
     
     6. Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме.
     
     7. Удержания из денежного довольствия военнослужащего по решению суда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.
     
     8. Разница между размером причиненного ущерба и определенным приказом командира (начальника) воинской части или решением суда размером удержаний из денежного довольствия военнослужащего относится за счет средств, выделенных из федерального бюджета соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в ведении которого находится воинская часть, решением командира (начальника) в пределах предоставленных ему прав.
     

Статья 9. Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего с военной службы или перевода его к новому месту службы

     
     1. В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не возместил ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.
     
     2. В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).
     
     3. В случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего.
     
     Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.
     
     Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба издается в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего материалов, указанных в настоящем пункте.
     

Статья 10. Возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам

     
     Военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, который в соответствии с законодательством Российской Федерации был возмещен воинской частью, возмещают воинской части причиненный ущерб в порядке и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
     

Статья 11. Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению

     
     Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым статьи 5 настоящего Федерального закона.
     

Статья 12. Порядок производства денежных удержаний

     
     1. Ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного военнослужащим ущерба производятся в размере 20 процентов месячного денежного довольствия, а для возмещения ущерба, причиненного в случаях, предусмотренных абзацем четвертым статьи 5 настоящего Федерального закона, - в размере 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего.
     
     2. Если из денежного довольствия военнослужащего производятся другие денежные удержания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего. При этом очередность указанных удержаний определяется законодательством Российской Федерации.
     

Глава IV. Заключительные положения

    
Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

     
     1. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
     
     2. Считать не действующим на территории Российской Федерации Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 г. N 10661-Х "О материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, N 3, ст. 61).
     

Статья 14. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
     
Президент
Российской Федерации

Б. Ельцин
     
      

Постановление Правительства РФ

от 12.11.2002 N 814

    

О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов

    
(в ред. постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 331)

     
     В соответствии со статьей 254 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
     
     1. Установить, что нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов, разрабатываются с учетом технологических условий их хранения и транспортировки, климатического и сезонного факторов, влияющих на их естественную убыль, и подлежат пересмотру по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 331)
     
     2. Разработка и утверждение норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов осуществляются:
     
     - Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации - по лекарственным, дезинфекционным, дезинсекционным и дератизационным средствам;
     
     - Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации - по нефти, нефтепродуктам, каменному и бурому углям, торфу и горючим сланцам, альтернативным видам топлива, металлическим рудам, сырью, используемому в металлургическом производстве, коксу, шлакам, металлам черным и цветным, древесине и продукции ее переработки, минеральным удобрениям, жидким криопродуктам, лакокрасочным материалам, химической и фармацевтической продукции;
     
     - Министерством регионального развития Российской Федерации - по цементу, кварцевому песку и другим строительным материалам;
     
     - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - по продукции растениеводства сельского хозяйства, животноводства, микробиологической, мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной и другой пищевой продукции, комбикормам и препаратам, применяемым в ветеринарии;
     
     - Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации - по продовольственным товарам в сфере торговли и общественного питания. (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 331)
     
     3. Разработанные федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления нормы естественной убыли, применяемые при перевозках всеми видами транспорта (кроме трубопроводного), утверждаются совместно с Министерством транспорта Российской Федерации. (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2006 N 331)
     
     4. Нормы естественной убыли утверждаются по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
     
     Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации разработать и направить федеральным органам исполнительной власти методические рекомендации по разработке норм естественной убыли.
     
     5. Федеральным органам исполнительной власти утвердить в установленном порядке до 1 января 2003 г. нормы естественной убыли.
     
Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Касьянов