Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Приказ Минфина России от 17.11.2010 N 153н "Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора"


Приказ Минфина России

от 17.11.2010 N 153н

"Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора"

    
Комментарий

     
     М. Рогожин
     ведущий эксперт
     

Организация квалификационного экзамена. Требования к экзаменационным вопросам

     
     Квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора (далее - квалификационный экзамен) сдается лицом, желающим его сдать (далее - претендент), на русском языке без помощи переводчика и каких-либо иных лиц. Проведение квалификационного экзамена относится к полномочиям единой аттестационной комиссии (далее - комиссия), которая:
     
     - обеспечивает подготовку и устанавливает перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене;
     
     - осуществляет регистрацию претендентов и их допуск на квалификационный экзамен;
     
     - предоставляет оборудованные помещения и технические средства, необходимые для проведения квалификационного экзамена;
     
     - осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения квалификационного экзамена;
     
     - обеспечивает определение результатов квалификационного экзамена, а также сохранность информации, документов и материалов, связанных с проведением и сдачей квалификационного экзамена;
     
     - реализует иные полномочия, необходимые для проведения квалификационного экзамена.
     
     В ходе квалификационного экзамена проверяется квалификация претендентов в областях знаний, одобренных Советом по аудиторской деятельности (далее - области знаний). Для проверки комиссия устанавливает перечни вопросов в форме:
     
     - тестов с многовариантными ответами*1;
     
     - вопросов в составе экзаменационных билетов*2;
     
     - практических задач.
     _____
     *1 Предлагаемые претендентам вопросы в форме тестов должны иметь один однозначно определяемый правильный ответ.
     *2 Предлагаемые претендентам вопросы из одной области знаний должны иметь равный уровень сложности.
     

Допуск к квалификационному экзамену

     
     Для участия в квалификационном экзамене претендент заполняет электронную регистрационную форму (анкету) на официальном сайте единой аттестационной комиссии.
     
     В анкете указываются следующие сведения:
     
     - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
     
     - наименование субъекта РФ, где проживает претендент;
     
     - электронный адрес, по которому претенденту может быть направлено электронное уведомление о регистрации;
     
     - сведения о наличии высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.
     
     Непосредственно после заполнения регистрационной анкеты претенденту автоматически присваивается регистрационный номер. Этот номер служит для идентификации претендента как при проведении квалификационного экзамена, так и при определении его результатов*1.
     _____

     *1 Присвоенный претенденту регистрационный номер не подлежит повторному использованию, за исключением случаев повторной сдачи квалификационного экзамена этим же претендентом.
     
     Не позднее трех календарных дней, следующих за днем получения единой аттестационной комиссией от претендента платы за прием квалификационного экзамена (при условии регистрации претендента к этому дню), комиссия подтверждает право претендента на участие в квалификационном экзамене путем направления соответствующего сообщения на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации. Отметим также, что днем получения единой аттестационной комиссией от претендента платы за прием квалификационного экзамена считается:
     
     - день зачисления платы на счет единой аттестационной комиссии в банке - при безналичной уплате претендентом соответствующей суммы;
     
     - день приема платы в кассу единой аттестационной комиссии - при наличной уплате претендентом соответствующей суммы.
     
     Единая аттестационная комиссия прекращает подтверждать право на участие претендентов в квалификационном экзамене за 30 календарных дней до даты проведения очередного квалификационного экзамена. Если претендент не соответствует предъявляемым требованиям, то единая аттестационная комиссия уведомляет его об этом.
     
     Уведомление осуществляется путем направления претенденту сообщения на электронный адрес, указанный им при регистрации, не позднее 30 календарных дней со дня присвоения претенденту регистрационного номера. Если несоответствие претендента предъявляемым требованиям обнаруживается после подтверждения права участвовать в квалификационном экзамене, то единая аттестационная комиссия одновременно с уведомлением о несоответствии сообщает претенденту об аннулировании указанного подтверждения.
     
     Не позднее чем за 10 календарных дней до квалификационного экзамена единая аттестационная комиссия уведомляет претендентов, право на участие которых в экзамене подтверждено, о дате, времени и месте его проведения. Такое уведомление размещается (для общего сведения) на официальном сайте единой аттестационной комиссии, а также направляется каждому претенденту на электронный адрес, указанный им при регистрации.
     

Содержание квалификационного экзамена

     
     Допуск претендента к квалификационному экзамену производится по предъявлении им документа, удостоверяющего его личность. Квалификационный экзамен включает компьютерное тестирование и выполнение письменной работы.
     
     Для проведения первого этапа квалификационного экзамена - компьютерного тестирования - единая аттестационная комиссия формирует группу претендентов численностью не менее 10 человек. Дата, время и место проведения компьютерного тестирования устанавливаются единой аттестационной комиссией*1.
     _____

     *1 Компьютерное тестирование проводится не позднее чем за 10 дней до даты проведения письменной работы в составе квалификационного экзамена.
     
     Отметим, что компьютерное тестирование должно проводиться в помещениях, оборудованных программно-техническими комплексами, позволяющими формировать и доводить до каждого претендента индивидуальный набор тестов в режиме реального времени. Для участия в компьютерном тестировании каждому претенденту предоставляется отдельный рабочий стол*1.
     _____

     *1 Размещение (рассадка) претендентов должно исключать возможность их общения в процессе компьютерного тестирования.
     
     В помещении, где проводится квалификационный экзамен, могут присутствовать только претенденты (признанные таковыми единой аттестационной комиссией), представители комиссии и специалисты, обслуживающие программно-технические комплексы, предназначенные для сдачи экзамена. Перед началом первого этапа квалификационного экзамена представитель единой аттестационной комиссии (специалист, обслуживающий программно-технические комплексы, предназначенные для сдачи экзамена) проводит инструктаж претендентов по организации компьютерного тестирования.
     
     Для участия в компьютерном тестировании каждый претендент получает индивидуальный набор тестов, сформированный из перечня вопросов по всем областям знаний (по 10 вопросов из каждой области знаний). Тесты предлагаются претендентам программно-техническим комплексом автоматически, в режиме реального времени (путем произвольной выборки).
     
     Претендент получает доступ к индивидуальному набору тестов сразу после ввода регистрационного номера. После ответа на первый вопрос претендент получает доступ к следующему вопросу, и т.д. Пересмотр ответов на вопросы (их повторный ввод) не допускается. Доступ к индивидуальному набору тестов прекращается автоматически после ответа на последний вопрос или по истечении времени, отведенного для ответов на все вопросы индивидуального набора тестов (в последнем случае - независимо от того, на все ли вопросы ответил претендент).
     
     Если при проведении компьютерного тестирования произошел технический сбой в работе программно-технического комплекса, то единая аттестационная комиссия устраняет неисправность, после чего предоставляет претенденту возможность завершить прохождение компьютерного тестирования. При отсутствии технической возможности продолжить компьютерное тестирование единая аттестационная комиссия назначает данному претенденту другую дату и соответствующее время прохождения им компьютерного тестирования (с учетом вопросов индивидуального набора тестов, на которые претендент дал ответы до момента технического сбоя в работе программно-технического комплекса).
     
     Вторая часть квалификационного экзамена - письменная работа - проводится два раза в год. Дата, время*1 и место ее проведения устанавливаются единой аттестационной комиссией заблаговременно, при этом должно быть обеспечено проведение квалификационного экзамена в центре каждого федерального округа (для претендентов соответствующих округов).
     _____

     *1 Для ответа на вопрос экзаменационного билета из одной области знаний претенденту предоставляется не более одного академического часа, для решения практической задачи - не более двух академических часов.
     
     Для выполнения письменной работы претендент получает индивидуальный экзаменационный билет, состоящий из вопросов по всем подлежащим проверке областям знаний и одной практической задачи*1. Уточним, что индивидуальные экзаменационные билеты формируются единой аттестационной комиссией из соответствующих перечней автоматически путем произвольной выборки, с определением последовательности вопросов в составе каждого билета. Для выполнения письменной работы отводится срок, требуемый для последовательной проверки квалификации претендента во всех подлежащих проверке областях знаний, при этом в течение одного дня производится проверка квалификации претендента не более чем в трех областях знаний. После получения экзаменационного билета претендент (в пределах отведенного на это времени) готовит письменный ответ на каждый вопрос в составе билета на предназначенных для этого листах с указанием своего регистрационного номера. По окончании подготовки ответа (или по истечении времени, отведенного для этого) претендент должен сдать лист с ответом на соответствующий вопрос представителю единой аттестационной комиссии. Непосредственно перед сдачей претендент подписывает каждый лист, использованный для ответа, не указывая при этом свою фамилию, имя или отчество либо иные сведения, позволяющие идентифицировать претендента*2.
     _____
     *1 При решении практической задачи претендент может пользоваться калькулятором.
     *2 Претендент, нарушивший данные требования, считается не сдавшим квалификационный экзамен.

     
     После сдачи письменного ответа на первый вопрос экзаменационного билета претендент вправе перейти к подготовке ответа на следующий вопрос и т.д. Пересмотр претендентом ответа на вопрос после сдачи его представителю единой аттестационной комиссии не допускается. Перерыв между сроком, предусмотренным для ответа на вопрос из одной области знаний, и сроком, предусмотренным для ответа на вопрос из другой области знаний (временем, предусмотренным для решения практической задачи), не может превышать 30 минут. При проведении квалификационного экзамена претенденту запрещается*1:
     
     - вносить в помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, а также пользоваться в ходе экзамена нормативными правовыми актами РФ, справочными и иными материалами, средствами связи и компьютерной техники*2;
     
     - вести переговоры с другими претендентами;
     
     - производить какие-либо записи на бумажных или иных носителях информации, за исключением предоставленных претенденту единой аттестационной комиссией для подготовки письменных ответов на вопросы;
     
     - покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, во время экзамена*3;
     
     - выносить из помещения, в котором проводится квалификационный экзамен, экзаменационные билеты.
     _____
     *1 Претендент, нарушивший указанные требования, удаляется из помещения, в котором проводится квалификационный экзамен, и считается не сдавшим его.

     *2 За исключением случаев, предусмотренных Положением от 17.11.2010.
     *3 За исключением случаев, определенных единой аттестационной комиссией.
     

Определение результатов квалификационного экзамена. Апелляция

     
     Определение результатов квалификационного экзамена производится единой аттестационной комиссией на основании утвержденных критериев оценки. Оценка выставляется в баллах, при этом:
     
     а) за каждый правильный ответ на вопрос в форме теста претендент получает 2 балла, за неправильный ответ или отсутствие ответа - 0 баллов;
     
     б) за каждый ответ на вопрос экзаменационного билета, оцененный:
     
     - "отлично" - претендент получает 10 баллов;
     
     - "хорошо" - претендент получает 8 баллов;
     
     - "удовлетворительно" - претендент получает 6 баллов;
     
     - "неудовлетворительно" или при отсутствии ответа претендент получает 0 баллов;
     
     в) за решение практической задачи претендент получает 50, 25 либо 0 баллов в зависимости от полноты и правильности ее решения*1.
     _____

     *1 Единая аттестационная комиссия должна обеспечить единый подход к определению результатов выполнения письменной работы претендентами.
     
     Претендент, получивший за ответы на все вопросы индивидуального набора тестов менее 86% максимально возможного количества баллов, считается не сдавшим первый этап квалификационного экзамена, в связи с чем не допускается к его второму этапу (к выполнению письменной работы). Претендент, получивший за ответы на все вопросы экзаменационного билета и решение практической задачи суммарно не менее 67% максимально возможного количества баллов (при условии получения за ответы на все вопросы экзаменационного билета не менее 84% максимально возможного количества баллов), считается сдавшим квалификационный экзамен.
     
     Результаты компьютерного тестирования фиксируются в протоколе, который формируется автоматически сразу после окончания тестирования. Протокол подписывается лицами, уполномоченными на то единой аттестационной комиссией. Объявление результатов компьютерного тестирования производится единой аттестационной комиссией на основании оформленного протокола не позднее дня, следующего за днем проведения тестирования.
     
     Датой объявления результатов тестирования считается день их опубликования на официальном сайте единой аттестационной комиссии.
     
     Полученные от претендентов письменные ответы на экзаменационные вопросы опечатываются и доставляются в единую аттестационную комиссию. Комиссия организует централизованную проверку доставленных письменных ответов.
     
     Результаты письменной работы определяются не позднее чем через 60 календарных дней, следующих за последним днем выполнения претендентами письменной работы. Результаты письменной работы оформляются в виде протокола. Протокол подписывается лицами, уполномоченными на то единой аттестационной комиссией. Датой определения результатов письменной работы считается день подписания лицом, уполномоченным единой аттестационной комиссией, протокола результатов письменной работы.
     
     Решение о сдаче (несдаче) претендентами квалификационного экзамена (далее - решение) принимается единой аттестационной комиссией не позднее 10 календарных дней после даты определения результатов письменной работы. Принятое решение подписывается руководителем единой аттестационной комиссии или уполномоченным им лицом.
     
     Решение объявляется единой аттестационной комиссией не позднее чем через пять календарных дней после его принятия. Датой объявления решения считается день его опубликования на официальном сайте единой аттестационной комиссии*1.
     _____
     *1 Кроме того, не позднее 10 календарных дней после даты объявления решения единая аттестационная комиссия направляет почтовым отправлением заверенные ею копии этого решения во все саморегулируемые организации аудиторов.

     
     Претендент вправе подать апелляцию на нарушение порядка:
     
     - участия претендента в квалификационном экзамене;
     
     - определения результатов квалификационного экзамена.
     
     Апелляция подается в единую аттестационную комиссию не позднее 30 календарных дней после даты объявления результатов квалификационного экзамена в электронном виде (через официальный сайт единой аттестационной комиссии)*1. Единая аттестационная комиссия уведомляет претендента о получении апелляции не позднее трех календарных дней со дня ее получения путем направления соответствующего электронного сообщения на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации.
     _____
     *1 В апелляции обязательно указывается регистрационный номер претендента.

     
     Рассмотрение апелляции и принятие по ней решения производятся в течение не более 30 календарных дней после даты ее получения. Результат рассмотрения апелляции объявляется единой аттестационной комиссией не позднее пяти календарных дней после даты принятия соответствующего решения.
     
     Датой объявления решения единой аттестационной комиссии по результатам рассмотрения апелляции считается день опубликования этого решения на официальном сайте единой аттестационной комиссии.