Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Федеральный закон от 23 декабря 2010 N 382-ФЗ "О внесении изменений в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"


Федеральный закон

от 23 декабря 2010 N 382-ФЗ

"О внесении изменений в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"*1

     _____
     *1 Текст документа не приводится. Тексты всех нормативных документов см. на сайте www.nalvest.ru.
     

Комментарий

     
     Л.И. Самсонова,
управляющий партнер Консалтингового объединения ФАКТОР ГРУПП, член Палаты налоговых консультантов
     
     В 2011 году вступили в силу существенные изменения в ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ, внесенные Федеральным законом от 23.12.2010 N 382-ФЗ и касающиеся уголовной ответственности за невыплату зарплаты, пособий и иных выплат гражданам (работникам). С 7 января 2011 года указанные нормы вступили в силу.
     
     Какие же существенные изменения были внесены вышеуказанным Законом?
     
     С учетом тенденции к гуманизации уголовного законодательства РФ основным изменением является смягчение уголовного наказания в виде лишения свободы и усиление уголовного наказания в виде штрафа за невыплату или выплату в неполном объеме социальных платежей.
     
     Кроме того, одним из существенных отличий новой редакции
ст. 145.1 УК РФ от старой является разграничение уголовной ответственности за частичную и полную невыплату денежных средств.
     
     Теперь за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 120 тыс. руб. либо лишения свободы сроком на один год (под частичной невыплатой понимается платеж в размере менее половины подлежащей выплате суммы).
     
     За полную невыплату работнику данных сумм в течение более двух месяцев виновные лица несут ответственность в виде штрафа в размере от 100 до 500 тыс. руб. либо лишения свободы на срок до трех лет. В случае же наступления тяжких последствий в результате задержки или невыплаты работникам указанных социальных выплат минимальный размер штрафа составит от 200 до 500 тыс. руб.
     
     Предыдущая редакция
ст. 145.1 УК РФ была введена в действие Федеральным законом от 24.07.2007 N 203-ФЗ. Статья устанавливала, что невыплата в течение более чем двух месяцев зарплаты, пенсий, стипендий, пособий, допущенная руководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере его заработной платы за период до одного года.
     
     При этом руководителя могли лишить права занимать эту должность или вести определенную деятельность на срок до пяти лет либо осудить на срок до двух лет. Если указанные действия повлекли тяжкие последствия, штраф составлял от 100 до 500 тыс. руб. либо с руководителя фирмы могли взыскать его доход за период от одного до трех лет.
     

    Кроме того, его могли осудить на срок от трех до семи лет с лишением права занимать конкретные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
     
     Однако вышеуказанные нормы на практике фактически не позволяли привлечь работодателя к ответственности в полной степени.
     
     Дело в том, что в старой редакции
ст. 145.1 УК РФ дифференциация ответственности за полную и неполную выплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и т. д. полностью отсутствовала. Поэтому работодатель, осуществляя выплаты минимальными частями, мог избежать уголовной ответственности.
     
     В новой же редакции
п. 1 ст. 145.1 УК РФ за осуществление частичных невыплат в течение более чем трех месяцев возможно наступление уголовной ответственности вне зависимости от размера выплаченных частей.
     
     Таким образом, законодателем устранена возможность сколь угодно долго избегать ответственности, регулярно выплачивая минимум полагающихся работникам сумм.
     
     Законодатель также дополнил перечень субъектов преступления.
     
     Помимо руководителя организации или работодателя - физического лица к уголовной ответственности может быть привлечено руководство филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
     
     Интересной также представляется редакция
п. 2 ст. 145.1 УК РФ.
     
     В соответствии с вышеуказанной нормой выплата заработной платы в течение более чем двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда приравнивается к ее полной невыплате.
     
     Напомним, что в соответствии со
ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (с 1 января 2009 года МРОТ установлен в сумме 4330 руб. в месяц).