Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Консервация строительства торгового центра в учете инвестора, совмещающего ОСН и ЕНВД


Консервация строительства торгового центра в учете инвестора, совмещающего ОСН и ЕНВД

     
     В. Ларина,
     эксперт в области бухгалтерского учета и налогообложения
     
     Неурегулированность ряда отношений в такой сфере деятельности, как строительство, крайне негативно воздействует на состояние экономики и налоговых правоотношений, побуждает участников строительной деятельности скрывать истинные экономические операции, "подгоняя" их под те комментарии, которые уже были получены от государственных органов (Минфина России и ФНС России). В статье мы затронули некоторые проблемные аспекты применения правовых норм в данной сфере и предложили по ним свои решения.
     
     Случается, что при строительстве принимается решение сделать перерыв в строительном сезоне и на время прекратить производство строительных работ. Это решение может быть принято либо изначально, еще на этапе планирования строительного процесса, либо уже во время выполнения работ. Причины могут быть разными (в т.ч. обусловленными погодными условиями или чрезвычайными обстоятельствами), но чаще всего консервация связана с финансовой составляющей данного процесса.
     
     В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения строительных работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. Консервация объекта необходима для предотвращения порчи, разрушения, ухудшения технических характеристик оборудования, коммуникаций и объекта строительства в целом.
     
     В законодательстве не сказано, что именно заказчик (застройщик) обязан оплатить затраты на консервацию. В соответствии с принципом свободы договора такие затраты по договоренности сторон могут возлагаться и на инвестора.
     
     Кроме того, в законодательстве (Федеральном законе от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости") упомянут и еще один случай, когда расходы на консервацию оплачивает инвестор. В соответствии со ст. 10 Закона N 214-ФЗ на стороны инвестиционного договора возлагаются обязанности возмещать убытки вследствие нарушения условий данного договора. Следовательно, при длительном отсутствии финансирования вследствие нарушения условий инвестиционного договора заказчик, осуществивший возложенную на него законодательством консервацию объекта, вправе требовать от инвестора возмещения расходов, связанных с консервацией.
     
     В то же время важно понимать, что в прямые отношения с подрядчиком инвестор не вступает, действуя через заказчика, и это также обусловливает некоторые особенности рассматриваемых отношений. В настоящей статье будет рассмотрен порядок отражения затрат на консервацию именно в учете инвестора. Будут затронуты вопросы как бухгалтерского, так и налогового учета.
     

Статус инвестора

     
     Прежде чем перейти непосредственно к теме статьи, рассмотрим особенности правового статуса инвестора как участника строительства. В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" в качестве инвесторов могут выступать физические, юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица, объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
     
     Инвесторы осуществляют капитальные вложения с использованием собственных или привлеченных средств. Они могут совмещать функции различных субъектов инвестиционной деятельности, например заказчиков.
     
     Заказчик действует в интересах инвесторов, за их счет и по их заданию (при этом чаще всего заключается агентский договор). Если заказчик выступает от своего имени, в совершаемой заказчиком сделке именно он приобретает права и становится обязанным - даже в случае упоминания в сделке инвесторов.
     
     Правовое обоснование совмещения у одного и того же лица функций инвестора и заказчика базируется на нормах гл. 52 ГК РФ, которая не ограничивает право агента одновременно с выполнением задания принципала действовать в своих интересах в не охваченной таким заданием части.
     
     Генеральный (основной) инвестор может привлекать для финансирования строительства других инвесторов (соинвесторов, дольщиков), заключая с ними договоры долевого участия (инвестирования).
     

Бухгалтерский учет

     
     В рамках данного раздела мы рассмотрим две операции:
     
     - инвестор оплачивает (через посредника-заказчика) расходы на консервацию;
     
     - инвестор передает материалы и т.п. для осуществления работ по консервации (например, материалы для сооружения временного укрытия фундамента).
     
     На основании п. 3 ПБУ 10/99 "Расходы организации", утв. приказом Минфина России от 05.06.1999 N 33н, передача активов в качестве инвестиционного вклада в строительство не признается расходами организации. При перечислении средств инвестор сделает проводку: Дебет 76 Кредит 51. При передаче готового объекта (если объект строительства предназначен для использования в предпринимательской деятельности) - Дебет 08 Кредит 76.
     
     В соответствии с п. 3.1.7 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утв. письмом Минфина России от 30.12.1993 N 160, затраты, не увеличивающие стоимость основных средств, учитываются на счете "Капитальные вложения" отдельно от затрат на строительство объектов, определяющих их стоимость, согласно оформленным в установленном порядке, оплаченным или принятым к оплате документам, с подразделением их в учете на затраты, предусмотренные и не предусмотренные в сводных сметных расчетах стоимости строительства. Иными словами, речь идет об учете затрат на консервацию на отдельном субсчете к счету 08.
     
     На взгляд автора, само понятие "затраты, не увеличивающие стоимость основных средств, учитываемые на счете 08" противоречит единым подходам к учету, установленным в инструкции к Плану счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 31.12.2000 N 94н.
     
     Действующим Планом счетов не предусмотрен отдельный субсчет к балансовому счету 08 "Вложения во внеоборотные активы", предназначенный для учета затрат, не увеличивающих стоимость объектов строительства. Согласно п. 8 ПБУ 6/01 "Учет основных средств", утв. приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н, в первоначальную стоимость объекта основных средств включаются все затраты, непосредственно связанные с его сооружением.
     
     В законодательстве остается неурегулированным вопрос, считать ли затраты на консервацию объекта строительства затратами, непосредственно связанными с сооружением объекта. И положительный, и отрицательный ответ на этот вопрос могут нести определенные выгоды для хозяйствующего субъекта. Увеличивая первоначальную стоимость объекта, организация увеличивает и период учета затрат на его приобретение. А от остаточной стоимости основных средств по данным бухгалтерского учета (когда соответствующее имущество будет расконсервировано и переведено на счет 01) зависит целый ряд показателей: расчет налога на имущество, увеличение или уменьшение стоимости чистых активов.
     
     Добавим, что официальная позиция контролирующих ведомств по данному вопросу не высказывалась. Для целей налогового учета затраты на консервацию сразу списываются в расходы (подп. 9 п. 1 ст. 265 НК РФ), однако данные бухгалтерского и налогового учета не обязательно совпадают.
     
     Вместе с тем, коль скоро п. 3.1.7 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций предписывал не увеличивать первоначальную стоимость основных средств на сумму данных затрат, автору кажется более обоснованным учитывать их на счетах затрат. Чтобы у инвестора возникло право сделать данную проводку, заказчик должен "передать" ему сумму затрат. Для этого потребуется отчет заказчика (как при обычном посредническом договоре).
     
     Если строящийся объект предназначен для перепродажи, важно иметь в виду, что учитывать его следует на счете 41.
     
     В тех случаях, когда инвестор передает какие-либо материалы для строительства, в учете делается проводка: Дебет 76 Кредит 10.
     
     Пример 1
     
     ЗАО "Торговый дом" выступает инвестором строительства торгового центра. Заказчик строительства согласовал с инвестором проведение консервации объекта незавершенного строительства на период с октября по апрель.
     
     В рамках мероприятий по консервации сооружается временная кровля. Работы произведены в октябре. Величина затрат на консервацию составила 1 180 000 руб. (в т.ч. НДС - 180 000 руб.). Кроме того, во время консервации обеспечивается охрана объекта. Сумма затрат составила 700 000 руб. без НДС (контрагент применяет специальный налоговый режим).
     
     Данные затраты оплачиваются инвестором путем перечисления денежных средств заказчику для последующего расчета с подрядчиками. Денежные средства перечислены в октябре.
     
     В учете инвестора сделаны проводки:
     
     Д-т 76 К-т 51 - 1 880 000 руб. (1 180 000 + 700 000) - перечислены средства заказчику (в октябре);
     
     Д-т 91-2 К-т 76 - 1 000 000 руб. - признаны в учете расходы на сооружение временной кровли (в октябре);
     
     Д-т 97 К-т 76 - 700 000 руб. - отражены расходы на консервацию строительства в составе расходов будущих периодов;
     
     Д-т 91-2 К-т 97 - 100 000 руб./мес. (700 000 руб. : 7 мес.) - отражены расходы на охрану (ежемесячно).

     

Налоговый учет

    
Объект строительства предназначен для использования в одном виде деятельности

     
     Налоговый учет затрат на консервацию строительства зависит от того, предназначен ли объект строительства к использованию в деятельности на ЕНВД или на общем режиме налогообложения. Основы учета в данном случае приведены в п. 9 ст. 274 НК РФ. В нем сказано, что при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются в составе доходов и расходов налогоплательщиков доходы и расходы, относящиеся к деятельности, облагаемой ЕНВД. На организацию возлагается обязанность ведения раздельного учета по деятельности на ЕНВД.
     
     Для целей исчисления НДС также необходимо организовать раздельный учет (п. 4 ст. 170 НК РФ). Только может возникнуть вопрос о вычете НДС по объектам, предназначенным для ведения деятельности на общем режиме.
     
     О том, как организовать раздельный учет, в законодательстве не говорится. Этот момент организация пропишет в своей учетной политике. К примеру, для ведения раздельного учета можно использовать специальные субсчета или данные аналитического учета (ведомости, таблицы, справки). Современные бухгалтерские программы предлагают механизмы ведения раздельного учета, базирующиеся на выделении специальных субсчетов.
     
     Сначала разберем случай, когда объект строительства предназначен для осуществления деятельности, облагаемой "вмененным" налогом. Например, инвестор финансирует строительство своего розничного магазина, и в регионе, где он работает, розничная торговля подпадает под ЕНВД.
     
     Напомним, что при применении ЕНВД сохраняется обязанность вести бухучет и формировать бухгалтерскую отчетность. Поскольку "вмененщики" рассчитывают единый налог исходя из условного (вмененного) дохода, никакие расходы не окажут влияния на размер налоговой базы. Вместе с тем важно понимать, что затраты на консервацию могут быть различными. В частности, возможна (хотя и крайне редка) ситуация, когда отдельные работы по консервации (например, по охране объекта) будут выполнять работники инвестора. В таком случае начисленные на оплату их труда взносы во внебюджетные фонды будут относиться к деятельности на ЕНВД и на их сумму можно будет уменьшить (не более чем на 50%) величину вмененного налога. Указанный вывод следует из п. 2 ст. 346.32 НК РФ.
     
     Если речь идет об объекте строительства, предназначенном для использования в деятельности на ОСНО, у инвестора может возникнуть вопрос о расчете НДС и налога на прибыль.
     
     Главой 21 НК РФ не установлен четкий порядок применения вычета НДС по строительной деятельности. Дело в том, что Налоговый кодекс РФ регламентирует общий случай применения вычета, когда сумма налога выставляется непосредственно потребителю товаров, работ и услуг.
     
     При инвестиционном договоре схема взаимоотношений между субъектами инвестиционной деятельности несколько иная. Инвестор самостоятельно не вступает в отношения с подрядчиками или поставщиками товаров (работ, услуг). Сумма налога предъявляется последними не ему, а заказчику, который реализует проект.
     
     В письме Минфина России от 24.05.2006 N 03-04-10/07 в ответ на частный вопрос налогоплательщика разъясняется порядок выставления счетов-фактур при расчетах между заказчиком и инвестором.
     
     Поступающие от инвесторов деньги у заказчика должны разделяться на две части:
     
     - средства, предназначенные для оплаты выполняемых подрядчиками работ, закупаемых у поставщиков материалов и для прочих связанных с реализацией инвестиционного проекта нужд;
     
     - средства, являющиеся платой за оказываемые инвестору заказчиком услуги (за выполняемые им самостоятельно работы).
     
     Не позднее пяти дней после передачи в установленном порядке на баланс инвестора объекта, капитальное строительство которого закончено, организация, выполняющая функции заказчика, выставляет инвестору сводный счет-фактуру по соответствующему объекту. Сводный счет-фактура составляется заказчиком-застройщиком в двух экземплярах на основании счетов-фактур, ранее полученных от подрядных организаций и поставщиков товаров (работ, услуг).
     
     Копии этих счетов-фактур прилагаются заказчиком-застройщиком к сводному счету-фактуре. Помимо этого заказчик прилагает копии платежных документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога подрядным организациям, поставщикам товаров (работ, услуг).
     
     Что касается услуг по организации строительства, оказанных заказчиком инвестору, то по ним заказчику следует оформлять счета-фактуры и регистрировать их в книге продаж в общеустановленном порядке. При этом стоимость данных услуг в сводный счет-фактуру не включается.
     
     В законодательстве нет ответа на вопрос, включать ли в сводный счет-фактуру данные по затратам на консервацию объекта незавершенного строительства. Сам по себе вопрос принятия к вычету налога по данному виду расходов является спорным. Большинство судов полагают, что принять к вычету НДС можно (см., например, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 24.09.2010 N А45-11548/2009, Северо-Западного округа от 16.10.2008 N А05-2658/2008, Центрального округа от 15.02.2007 N А09-4610/06-13-16, Московского округа от 30.10.2006 N КА-А41/9298-06, Уральского округа от 03.10.2006 N Ф09-8784/06-С7 и др.). Однако есть и противоположные судебные решения (постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.09.2007 N А05-13740/2006-13). На взгляд автора, нет никаких препятствий для применения вычета, если объект строительства будет использоваться в деятельности на ОСНО и у инвестора будет в наличии счет-фактура. В таком случае требования НК РФ по вопросу применения вычетов НДС будут выполнены.
     
     Нет также четкого ответа, а равно и единой судебной практики по вопросу выделения затрат на консервацию в сводном счете-фактуре. В частности, в постановлении ФАС Московского округа от 04.02.2011 N КА-А40/17882-10 сделан следующий вывод: налоговым законодательством РФ не предусмотрено такое требование, как выделение заказчиком-застройщиком в счете-фактуре в самостоятельные позиции выполненных работ (приобретенных товаров, оказанных услуг) по каждому поставщику или подрядчику.
     
     Фактически данным решением подтверждено право инвестора применять налоговые вычеты по сводным счетам-фактурам, выставленным организациями, выполняющими функции заказчика, даже если в этих счетах-фактурах не выделены суммы по каждому подрядчику с разбивкой на стоимость материалов и строительных работ. Однако нужно понимать, что подобное оформление счетов-фактур неминуемо приведет к спорам с налоговыми органами.
     
     Рассмотрим интересную с правовой точки зрения ситуацию учета НДС. При совершении агентом (в данном случае - заказчиком) сделки на условиях более выгодных, чем те, которые были указаны его принципалом (инвестором), дополнительная выгода (экономия заказчика) делится между ними поровну (ст. 992 и 1011 ГК РФ).
     
     Получается, заказчик в счете-фактуре, выставляемом им инвестору, должен в качестве своего вознаграждения указать и полученную им экономию, что приведет к появлению у инвестора права на вычет НДС по доходу в виде экономии.
     
     К сожалению, позиция контролирующих ведомств по вопросу возможности применения инвестором вычета НДС в данном случае не высказывалась. Хотя нельзя не признать, что в правоприменительной практике данный вопрос возникает крайне редко. Заказчики обычно стараются не показывать инвесторам сумму своей экономии и не выставляют им счета-фактуры в этой части. В любом случае вероятность возникновения спора с налоговыми органами в данной ситуации крайне высока, и до появления дополнительных разъяснений хозяйствующим субъектам лучше воздержаться от применения вычета.
     
     Еще одной недостаточно урегулированной, но гораздо чаще встречающейся в правоприменительной практике является ситуация участия в строительной деятельности нескольких инвесторов. При этом расходы на консервацию могут оплачиваться как всеми инвесторами в тех же долях, что и осуществляемое ими общее финансирование строительства, так и одним из инвесторов (в рамках дополнительного соглашения к инвестиционному договору).
     
     По мнению автора, сводный счет-фактуру можно выставить каждому из инвесторов.
     
     В первом случае общую сумму "входного" НДС следует распределить между ними пропорционально фактическим затратам на строительство доли в объекте, причитающейся конкретному участнику по условиям договора.
     
     Если инвестор предоставлял не только денежные средства, но и материалы и т.п., учитывается их стоимость, согласованная с заказчиком. Подтверждает возможность такого подхода постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.02.2007 N А66-11018/2004.
     
     В рассматриваемом случае инвестиции осуществлялись одновременно несколькими юридическими лицами, и сам заказчик выступал также в роли инвестора, между участниками инвестиционного процесса были заключены дополнительные соглашения об определении доли каждого инвестора в суммовом выражении (с выделением сумм НДС) и процентном соотношении к стоимости инвестиционного объекта, соответствующей их затратам на инвестиционную деятельность.
     
     В рамках второй из упомянутых ситуаций (когда консервацию оплачивает один из инвесторов) затраты следует включить в счет-фактуру именно оплатившего их инвестора.
     
     В отношении налога на прибыль нужно отметить следующее. В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 265 НК РФ в целях налогообложения прибыли к внереализационным относятся расходы, связанные с консервацией и расконсервацией производственных мощностей и объектов, в т.ч. затраты на содержание законсервированных производственных мощностей и объектов. Следовательно, по объекту, предназначенному для ведения деятельности в рамках общего режима налогообложения, сумму затрат на консервацию можно включить в состав налоговых расходов (по специальной норме, а не путем включения в первоначальную стоимость объекта).
     
     Актуальным является вопрос: в какой момент можно учесть эти затраты? При методе начисления налоговая база уменьшается в том отчетном (налоговом) периоде, к которому относятся указанные затраты (п. 1 ст. 272 НК РФ). На взгляд автора, это период, когда объект был законсервирован (т.е. когда был подписан акт о консервации объекта незавершенного строительства) и расходы были осуществлены и переданы инвестору. При кассовом методе необходимо, чтобы расходы, связанные с консервацией объекта незавершенного строительства, были оплачены (п. 1 ст. 252, п. 3 ст. 273 НК РФ).
     
     Форма акта о консервации утверждена постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100, который содержит унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ. Речь идет о форме N КС-17 "Акт о приостановлении строительства".
     
     Акт подписывается заказчиком и подрядчиком, поэтому потребуется еще и дополнительный документ о передаче расходов инвестору (отчет по посредническому договору).
     
     Пример 2
     
     Дополним условия примера 1. Объект строительства инвестор планирует использовать для осуществления оптовой торговли. Отчетный период по налогу на прибыль - месяц. Организация применяет метод начисления.
     
     В составе расходов при расчете налога на прибыль учитываются:
     
     - 1 000 000 руб. - в октябре;
     
     - 100 000 руб. - ежемесячно.
     

Объект строительства предназначен для использования в двух видах деятельности

     
     Если объект строительства предназначен для обоих видов деятельности - и на ЕНВД, и на ОСНО, расходы на консервацию строительства распределяются для целей налога на прибыль и НДС (если инвестор принимает сумму налога по затратам на консервацию к вычету).
     
     Как указывалось выше, затраты на консервацию не формируют первоначальную стоимость объекта, а учитываются по специальной норме в составе внереализационных расходов. В соответствии с п. 9 ст. 274 НК РФ расходы организаций, совмещающих ОСНО и ЕНВД, в случае невозможности их разделения определяются пропорционально доле доходов организации от деятельности, относящейся к ЕНВД, в общем доходе организации по всем видам деятельности.
     
     Осуществлять данное распределение следует по окончании месяца (письмо Минфина России от 14.12.2006 N 03-11-02/279).
     
     Пример 3
     
     Дополним условия примера 1. Объект строительства инвестор планирует использовать для осуществления оптовой и розничной торговли в регионе, где работает организация.
     
     Общая сумма доходов организации за октябрь составила 11 000 000 руб. Доходы от деятельности на ЕНВД - 10 000 000 руб., от деятельности на ОСНО без учета НДС - 1 000 000 руб.
     
     Затраты на консервацию и содержание законсервированного объекта в октябре равны:
     
     1 000 000 руб. + 700 000 руб. : 7 мес. = 1 100 000 руб.
     
     Сумма затрат на консервацию и содержание законсервированного объекта, которые можно учесть при расчете налога на прибыль, равна:
     
     1 100 000 руб. х 1 000 000 : 11 000 000 = 100 000 руб.
     
     В отношении распределения НДС в законодательстве сказано следующее.
     
     1. Распределять налог следует по окончании квартала (налоговый период по НДС).
     
     2. Не распределять "входной" НДС можно, если за квартал доля расходов на производство товаров (работ, услуг, имущественных прав), реализация которых освобождена от НДС, не превышает 5% (в таком случае вся предъявленная сумма налога принимается к вычету).
     
     3. Сумма налога принимаются к вычету в той пропорции, в которой оплаченные работы используются для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, операции по реализации которых подлежат налогообложению. Указанная пропорция определяется исходя из стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), имущественных прав, операции по реализации которых подлежат налогообложению, в общей стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных за налоговый период (квартал).
     
     Актуальным является вопрос: следует ли рассчитывать указанную пропорцию по окончании того квартала, в котором была произведена консервация, или нужно дождаться окончания строительства? Поскольку отношения "подрядчик - заказчик - инвестор" имеют определенную специфику, инвестор принимает к вычету НДС на основании сводного счета-фактуры, полученного от заказчика. Ни в законодательстве, ни в разъяснениях контролирующих ведомств не сказано, что сводных счетов-фактур может быть несколько.
     

     Следовательно, затраты на консервацию строительства должны быть включены в сводный счет-фактуру.
     
     Сводный счет-фактура выставляется не позднее пяти дней после передачи в установленном порядке на баланс инвестора объекта, капитальное строительство которого закончено. Следовательно, если организацией будет принято решение о принятии к вычету затрат на консервацию объекта незавершенного строительства, вычет можно применить не раньше получения сводного счета-фактуры.
     
     Фактически строительство может быть приостановлено на срок более года, а затем объект будет расконсервирован и работы по нему возобновятся.
     
     Если в установленном законодательством порядке объект незавершенного строительства не будет зарегистрирован и передан инвестору, последнему придется находиться в режиме ожидания.
     
     Отметим, что действующее законодательство РФ допускает поэтапное выполнение работ по договору подряда. Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ.
     
     По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке (ст. 753 ГК РФ).
     
     Установление таких промежуточных этапов может помочь ускорить применение вычета, однако при использовании данного подхода хозяйствующему субъекту следует быть готовым к возникновению споров с налоговыми органами.
     

Правовой аспект

     
     В некоторых случаях о консервации незавершенного строительства следует уведомить государственный орган или орган местного самоуправления.
     
     Например, такая обязанность установлена в п. 18.1 ПБ 03-428-02 "Правила безопасности при строительстве подземных сооружений", утв. постановлением Госгортехнадзора России от 02.11.2001 N 49. Согласно ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 000 до 40 000 руб.; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 руб.
     
     Вместе с тем оштрафовать за неуведомление контролирующего органа инвестора не могут. На основании ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ обязанность по обеспечению консервации возлагается на заказчика или застройщика.