Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Штрафы за незаконное использование олимпийской символики

     

Штрафы за незаконное использование олимпийской символики

     
     А. Егорова,
налоговый консультант
     


А.В. Егорова

     
     В 2014 году под Адлером в районе Красной Поляны будет проходить современный зимний вариант спортивных соревнований, которые проводили раз в четыре года еще древние греки. Именно так приходится писать о сочинской Олимпиаде, чтобы не попасть под штрафные санкции.
     

Олимпийская символика

     
     В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 310-ФЗ) под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", Olympic, Olympian, Olympiad, Olympic Winter Games, Olympic Games, Sochi 2014 и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр. К олимпийской и параолимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую и (или) параолимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и (или) Параолимпийских игр.
     
     Использование олимпийской и (или) параолимпийской символики, в т.ч. для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Параолимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным параолимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
     

Использование олимпийской символики на практике

     
     На практике эти красивые формулировки используют следующим образом.
     
     В Тамбове сотрудники УФАС обнаружили над оконными витринами кафе "Спорт" стилизованные изображения факела с расположенными под ним пятью переплетенными кольцами. За это ООО было привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 руб. за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся в незаконном размещении над оконными витринами кафе изображений, сходных до степени смешения с товарным знаком Олимпийского комитета России.
     
     ФАС Центрального округа в постановлении от 21.01.2010 N А64-5820/09 данное решение оставил в силе, а ВАС РФ определением от 02.07.2010 N 5653/10 отказал в передаче дела в Президиум ВАС РФ.
     
     В Новороссийске известное винодельческое предприятие на своем сайте в интернете сообщило, что оно в 2008 году заложило "олимпийское" шампанское. В сообщении имеется фотография территории и помещений предприятия с изображением с помощью светового проектора на стене над хранящимися в тоннелях бутылками шампанского олимпийского символа в виде пяти переплетающихся колец одинакового размера. На другой фотографии изображена бутылка шампанского с изображением олимпийской символики, а именно снежинок и надписи "Сочи 2014".
     
     За это предприятию было назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. Виноделов понять можно. Если через пять лет шампанское получится качественным, то в 2014 году можно разрешение и получить. Зачем раньше времени тратиться?
     
     Однако ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 29.07.2009 N А32-20249/2008-19/322-32АЖ установил, что приоритет НОК по зарегистрированным товарным знакам наступает 30 января 2006 года, а срок их действия истекает 30 января 2016 года. Следовательно, штраф наложен своевременно.
     
     ВАС РФ с таким решением согласился (определение от 16.11.2009 N ВАС-14787/09).
     
     Один столичный банк на своем сайте сообщил, что он принимает деньги в обмен на выдачу паев инвестиционного фонда акций "Олимпийский проспект - Сочи 2014".
     
     ФАС Московского округа в постановлении от 29.12.2009 N КА-А40/13879-09 решил, что размещение этой информации было направлено на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности перед хозяйствующими субъектами - конкурентами, которые не используют товарный знак "Сочи 2014". Кроме того, банк нарушил ст. 4
     
     Закона РФ от 23.09.1992 N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" и ч. 3 ст. 1484 ГК РФ.
     
     ВАС РФ определением от 19.04.2010 N 4116/10 подтвердил обоснованность наложения на банк штрафа по ст. 14.33 КоАП РФ.
     
     Как видим, суды в данных случаях применили ст 14.33 КоАП РФ, объективная сторона правонарушения по которой состоит в том, что виновный осуществляет продажу, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, продукции, работ, услуг.
     
     К примеру, у предпринимателя на рынке г. Темрюка обнаружили майки с символикой SOCHI 2014 по цене 300 руб. за одну штуку и наложили на него штраф 20 000 руб. по вышеназванной статье. ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 28.01.2010 N А32-13140/2009-12/135-12АЖ данное решение поддержал, а ВАС РФ оставил его в силе (определение от 15.04.2010 N ВАС-3547/10).
     
     Однако предприниматель в г. Саранске за продажу двух ремней с пятью переплетающимися кольцами по 250 руб. был оштрафован по ст. 14.10 КоАП РФ на 10 000 руб. с изъятием и уничтожением этих ремней.
     
     Согласно ст. 14.10 КоАП РФ штраф налагается за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ним обозначений для однородных товаров.
     
     ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 04.08.2010 N А39-1144/2010 применение данной статьи признал обоснованным, а ВАС РФ снова согласился с таким решением (определение от 13.10.2010 N ВАС-13623/10).
     
     Как видим, совершая абсолютно одинаковые правонарушения, можно быть оштрафованным по разным статьям КоАП РФ. При этом ВАС РФ ничего противозаконного в таких расхождениях не видит.
     
     Тем не менее, у судей в разных регионах сложились свои предпочтения в применении одной из этих статей.
     
     ФАС Северо-Кавказского округа, который является лидером по количеству рассмотренных дел с олимпийской проблематикой, считает, что в данном случае должна применяться ст. 14.33 КоАП РФ, поскольку, по его мнению, реализуемый товар имеет товарный знак, сходный с охраняемым в Российской Федерации товарным знаком Sochi 2014, правообладателем которого является АНО "Оргкомитет "Сочи 2014".
     
     По мнению ФАС Уральского округа, из анализа норм ст. 14.10 и ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ следует, что они соотносятся друг с другом как общая и специальная нормы. При этом ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ конкретно устанавливает ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, которое связано с введением в оборот товаров, обозначенных данным товарным знаком. Следовательно, за незаконную реализацию верхней одежды с символикой Олимпийских игр в г. Сочи в 2014 году следует применять ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ (постановление ФАС Уральского округа от 11.05.2010 N А07-568/2010).
     
     Такая неразбериха иногда играет на руку провинившимся.
     
     Согласно п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией.
     
     Если в результате переквалификации составление протокола о совершенном правонарушении не отнесено к полномочиям обратившегося с заявлением органа, суд не вправе принять решение о привлечении к административной ответственности.
     
     Так, ФАС Северо-Кавказского округа установил, что протокол об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ составлен сотрудником милиции, уполномоченным это делать. Однако суд переквалифицировал правонарушение по ст. 14.33 КоАП РФ, по которой милиция уже не уполномочена составлять протокол об административном правонарушении. На этом основании кассационный суд постановлением от 18.06.2010 N А32-2680/2010-45/66-2АП решение о наложении штрафа отменил.
     
     Семнадцатый арбитражный апелляционный суд также постановил, что, поскольку в результате переквалификации составление протокола о совершенном правонарушении не отнесено к полномочиям УВД, основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют (постановление от 08.04.2010 N А50-39680/2009).
     
     Разумеется, когда на продавцов дешевых товаров налагают штрафы в десятки тысяч рублей, у них возникает желание расценить такое нарушение как малозначительное.
     
     Арбитражный суд Республики Мордовия решил, что нахождение на реализации двух ремней из кожзаменителя с пятью кольцами по цене 250 руб. за одну штуку малозначительным правонарушением не является, и оштрафовал предпринимателя на 10 000 руб. по ст. 14.10 КоАП РФ (решение от 11.05.2010 N А39-1144/2010).
     
     А вот ФАС Уральского округа в постановлении от 28.05.2009 N А71-1428/2009-А5 решил, что розничная торговля авторучками, маркированными товарным знаком "СОЧИ-2014", по цене 9 руб. за штуку без заключения соответствующих соглашений с правообладателями об использовании товарного знака существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не несет.
     
     Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, учитывая преклонный возраст предпринимателя (1932 года рождения), решил, что потенциальный ущерб от продажи одежды с олимпийской символикой в размере 4771 руб. несоизмерим (с учетом материального положения предпринимателя) с тяжестью наказания, назначенного предпринимателю, и не свидетельствует о причинении существенного ущерба охраняемым ст. 14.33 КоАП РФ материальным интересам АНО "Оргкомитет "Сочи 2014". На этом основании суд вместо штрафа в 20 000 руб. объявил предпринимателю устное замечание (постановление от 19.10.2010 N А53-14454/2010).
     
     ВАС РФ в определении от 27.05.2010 N ВАС-6118/10 не нашел ничего противозаконного в том, что вместо назначения штрафа в 12 000 руб. ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 20.01.2010 N А32-4433/2009-56/60-8АЖ признал наличие в продаже у предпринимателя одного чехла для телефона с олимпийской символикой за 250 руб. малозначительным правонарушением.
     
     ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 01.07.2009 N А31-408/2009-13 решил, что употребление костромскими мужиками из села Пыщуг водки "Олимпийский резерв" никак не угрожает интересам Олимпийского комитета, поэтому признал продажу этой водки магазином малозначительным нарушением.
     
     Категоричнее всего высказался данный суд по поводу ловли на рынках предпринимателей, продающих одежду с олимпийской символикой.
     
     В постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 29.09.2009 N А79-6610/2009 судьи сочли совершенно очевидным, что предприниматель, продающий футболку с надписью SOCHI 2014, не использует олимпийскую символику для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров.
     
     Продажа одной футболки в числе другого товара, имеющегося в торговом месте предпринимателя, никоим образом не создает представление о принадлежности его к Олимпийским играм, а также не формирует и не поддерживает интерес к предпринимателю и его исключительному продвижению на рынке. Суд в данном деле даже не нашел состава административного правонарушения и освободил предпринимателя от штрафа в 12 000 руб.
     
     Но дела об олимпийской символике все множатся.
     
     Уже попытались оштрафовать организацию, на оборудование которой кто-то прилепил наклейки с олимпийской символикой - изображением факела, выполненного в цветах российского флага, и пяти переплетенных колец.
     
     ООО едва отбилось от штрафа, доказав в суде, что из-за наличия наклеек никакой товар с незаконным использованием товарного знака не был введен в оборот. Никаких преимуществ перед иными участниками рынка при осуществлении предпринимательской деятельности общество не получило.
     
     Нет даже хозяйствующих субъектов - конкурентов, которым могли быть причинены убытки в связи с использованием этих наклеек (постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.09.2010 N А05-3953/2010).
     
     Как видим, Олимпийские игры многогранны в своих проявлениях. И принять участие в олимпийском движении можно, не выезжая в Сочи, прямо сейчас.