Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Обзор постановлений Правительства РФ, принятых в 2008 году и реализующих отдельные положения Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"


Обзор постановлений Правительства РФ, принятых в 2008 году и реализующих отдельные положения Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"*1

     _____
     *1 Публикуются некоторые из постановлений Правительства РФ, ставших предметом настоящего Обзора.
     

Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 603 "Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон"

     
     В соответствии со статьей 49 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:
     
     Утвердить прилагаемые Правила образования рыбохозяйственных заповедных зон.
     
Председатель Правительства Российской Федерации
В. Путин

    

Правила образования рыбохозяйственных заповедных зон

     
     1. Настоящие Правила устанавливают порядок образования рыбохозяйственных заповедных зон.
     
     2. Рыбохозяйственной заповедной зоной является водный объект рыбохозяйственного значения или его часть с прилегающей к ним территорией, на которых устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения ценных видов водных биологических ресурсов и создания условий для развития рыбоводства (за исключением промышленного рыбоводства) и рыболовства.
     
     3. Рыбохозяйственные заповедные зоны могут устанавливаться во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
     
     На территориях государственных природных заповедников, национальных парков и государственных природных заказников федерального значения рыбохозяйственные заповедные зоны не устанавливаются.
     
     4. Размер, границы и необходимость установления рыбохозяйственных заповедных зон, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нагула, зимовки, нереста и размножения водных биологических ресурсов), а также особый режим хозяйственной и иной деятельности в них определяются с учетом ценности и состава водных биологических ресурсов, их рыбопромыслового значения, в том числе для обеспечения жизнедеятельности населения, а также с использованием результатов проведения государственного мониторинга водных биологических ресурсов и научных исследований, касающихся водных биологических ресурсов (далее - биологические обоснования).
     
     Критерии и порядок подготовки биологических обоснований устанавливаются Федеральным агентством по рыболовству.
     
     5. Федеральное агентство по рыболовству разрабатывает и направляет проект решения об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны и биологическое обоснование на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых предусматривается образование рыбохозяйственной заповедной зоны, а в случае образования рыбохозяйственной заповедной зоны на приграничной территории (включая внутренние морские воды Российской Федерации и территориальное море Российской Федерации), континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации - в Федеральную службу безопасности Российской Федерации. Проект решения, направленный на согласование, визируется руководителями указанных органов исполнительной власти (их заместителями) не более чем в 2-месячный срок. При наличии возражений проект визируется с соответствующими замечаниями. Федеральное агентство по рыболовству обеспечивает рассмотрение разногласий с целью поиска взаимоприемлемых решений и после согласования проекта решения и биологического обоснования принимает решение об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны, в котором указываются ее размеры и особенности режима хозяйственной и иной деятельности в обозначенных границах.
     

     6. Федеральное агентство по рыболовству в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны размещает информацию об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны, ее границах и особенностях режима хозяйственной и иной деятельности в официальном печатном издании и на официальном сайте в сети Интернет.
     
     7. Упразднение рыбохозяйственных заповедных зон, изменение границ и режима хозяйственной и иной деятельности осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для образования рыбохозяйственных заповедных зон.     


Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 605 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации"

     
     В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:
     
     Утвердить прилагаемые Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
     
Председатель Правительства Российской Федерации
В. Путин

    

Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации

     
     1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) для осуществления промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - промышленные квоты) между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители).
     
     2. Промышленные квоты распределяются между заявителями путем закрепления за ними на 10 лет долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - доли).
     
     3. Заявитель, претендующий на закрепление за ним доли, подает в Федеральное агентство по рыболовству с 15 августа по 30 сентября расчетного года по утверждаемой этим Агентством форме заявку, в которой указываются:
     
     а) сведения о заявителе:
     
     - полное и сокращенное наименования, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты, индивидуальный номер налогоплательщика, контактный телефон - для юридического лица;
     
     - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, индивидуальный номер налогоплательщика, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;
     
     б) сведения об объеме водных биоресурсов, добытых (выловленных) в целях промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации за 4 года, предшествующие расчетному году, по видам водных биоресурсов и районам промысла на основании государственной статистической отчетности по добыче (вылову) водных биоресурсов и производству рыбной продукции.
     
     4. К заявке прилагаются следующие документы:
     
     а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов, или нотариально заверенная копия такой выписки (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются свидетельство о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, передаточный акт или разделительный баланс с отметкой налоговых органов) - для юридического лица;
     
     - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов, или нотариально заверенная копия такой выписки - для индивидуального предпринимателя;
     
     б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);
     
     в) копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, использовавшиеся для промысла водных биоресурсов в течение 4 лет, предшествующих расчетному году, и на момент подачи заявки, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (свидетельство о праве собственности на судно, судовой билет (для маломерных судов), договор аренды (для арендованных судов), свидетельство о годности судна к плаванию, а также классификационное свидетельство судна в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача данного свидетельства);
     
     г) справка из налогового органа по месту государственной регистрации заявителя об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. В случае наличия задолженности в размере, превышающем 25 процентов, заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято.
     
     5. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
     
     6. Документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, представляются заявителем в Федеральное агентство по рыболовству непосредственно либо направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.
     
     7. За представление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     8. Учет и хранение документов, представленных заявителем в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил, осуществляются Федеральным агентством по рыболовству.
     
     9. Федеральное агентство по рыболовству не рассматривает заявку, если заявитель не представил все документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
     
     10. Федеральное агентство по рыболовству в течение 21 дня рассматривает документы, представленные заявителем в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.
     
     11. Федеральное агентство по рыболовству отказывает в закреплении доли, если заявитель:
     
     а) представил заведомо недостоверные или искаженные сведения;
     
     б) на дату подачи заявки не уплатил штрафы и (или) не возместил в установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерб, причиненный водным биоресурсам, если имело место нарушение им законодательства Российской Федерации или международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     
     в) нарушил условия ранее заключенного договора о закреплении за ним доли, за нарушение которых предусмотрено расторжение такого договора (в отношении тех видов водных биоресурсов, договор по которым расторгнут).
     
     12. Федеральное агентство по рыболовству в течение 21 дня с даты окончания приема заявок утверждает перечни заявителей, за которыми закрепляются доли, и заявителей, которым отказано в закреплении долей.
     
     Указанные перечни размещаются на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения.
     
     13. Федеральное агентство по рыболовству в течение 15 рабочих дней с даты утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли, производит расчет долей, утверждает долю каждого заявителя и вносит соответствующую запись в государственный рыбохозяйственный реестр.
     
     14. Доля заявителя определяется на основании данных рыбохозяйственного реестра об объеме добытых (выловленных) заявителем водных биоресурсов за 4 года, предшествующие расчетному году, как отношение суммы объемов добытых (выловленных) заявителем водных биоресурсов каждого вида в целях промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации за 4 года, предшествующие расчетному году, к сумме объемов добытых (выловленных) водных биоресурсов в соответствующих районах промысла всеми допущенными заявителями за 4 года, предшествующие расчетному году, и выражается в процентах с точностью до 3 цифр после запятой.
     
     15. В соответствии с утвержденными долями Федеральное агентство по рыболовству заключает с заявителями договоры о закреплении за ними долей на 10 лет.
     
     16. Федеральное агентство по рыболовству на основании заключенных договоров о закреплении долей распределяет промышленные квоты между заявителями ежегодно, до 30 декабря, но не ранее даты утверждения промышленных квот.
     
     17. Промышленные квоты в отношении каждого заявителя рассчитываются как произведение закрепленной за заявителем доли по соответствующему виду водных биоресурсов и утвержденной в установленном порядке на очередной год Федеральным агентством по рыболовству промышленной квоты по соответствующему району добычи (вылова).
     
     18. Федеральное агентство по рыболовству издает правовой акт об утверждении распределения промышленных квот между заявителями.     


Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 N 625 "Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным"

     
     В соответствии со статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:
     
     1. Установить, что размер ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам (далее - биоресурсы) и который следует считать крупным, определяется согласно приложению федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в тоннах (для морских млекопитающих - в единицах голов) как разница между объемом фактически добытых (выловленных) водных биоресурсов и квотой добычи (вылова) водных биоресурсов, указанной в разрешении на их добычу (вылов), выданном индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.
     
     В случае добычи (вылова) видов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением допустимого прилова), размер ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным, исчисляется из всего объема добытых (выловленных) сверх допустимого прилова водных биоресурсов.
     
     Установление факта причинения водным биоресурсам ущерба в размере, который следует считать крупным, осуществляется в целях реализации Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и является основанием для принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.
     
     2. Настоящее Постановление не применяется к видам водных биоресурсов, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
     
Председатель Правительства Российской Федерации
В. Путин

    
Размеры ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным

Наименование видов водных биологических ресурсов

Единица измерения

Размеры ущерба

Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн (внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в Чукотском, Восточно-Сибирском, Беринговом, Охотском, Японском морях и Тихом океане)

Минтай

тонн

150

Треска

-"-

80

Сельдь

-"-

150

Палтус

-"-

30

Терпуг

-"-

40

Камбала

-"-

50

Навага

-"-

60

Краб камчатский западного побережья Камчатки

-"-

20

Краб камчатский североохотоморский

-"-

10

Краб камчатский других районов промысла

-"-

20

Краб синий

-"-

20

Краб равношипый

-"-

20

Краб-стригун (берди)

-"-

30

Краб-стригун (опилио)

-"-

30

Краб-стригун красный, краб-стригун ангулятус

-"-

30

Краб колючий района южных Курильских островов

-"-

10

Краб колючий других районов промысла

-"-

10

Краб волосатый четырехугольный

-"-

10

Креветка углохвостая

-"-

20

Креветка северная

-"-

10

Креветка гребенчатая

-"-

10

Другие виды креветок

-"-

5

Горбуша

-"-

70

Кета

-"-

50

Кижуч и чавыча

-"-

5

Нерка

-"-

20

Сайра

-"-

50

Серый морской еж

-"-

10

Черный морской еж

-"-

10

Прочий морской еж

-"-

10

Кальмар

-"-

50

Трубач

-"-

5

Гребешок

-"-

5

Трепанг

-"-

0,05

Прочие водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства

тонн

10

Северный рыбохозяйственный бассейн (Белое море, внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в море Лаптевых, Карском море, в Баренцевом море, район архипелага Шпицберген)

Треска

тонн

60

Пикша

-"-

40

Гребешок

-"-

5

Сельдь

-"-

5

Камбала

-"-

40

Палтус

-"-

20

Морской окунь

-"-

20

Мойва

-"-

40

Креветка

-"-

10

Краб камчатский

-"-

20

Прочие водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства

-"-

10

Западный рыбохозяйственный бассейн (внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в Балтийском море, Вислинском, Куршском и Финском заливах)

Салака (сельдь)

тонн

8

Шпрот (килька)

-"-

30

Треска

-"-

3

Камбала-тюрбо

-"-

1,5

Камбала других видов

-"-

2,5

Прочие водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства

-"-

2

Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн (районы Каспийского моря, в которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в отношении рыболовства)

Килька каспийская

тонн

20

Сельдь

-"-

10

Крупный частик (за исключением судака)

-"-

20

Судак

-"-

5

Вобла

-"-

5

Прочие водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства

-"-

2

Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн (внутренние морские воды и территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации в Черном море, районы Азовского моря с Таганрогским заливом, в которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в отношении рыболовства)

Судак

тонн

1

Камбала-калкан

-"-

0,5

Кефаль всех видов

-"-

1

Лещ

-"-

2,5

Тарань

-"-

2

Хамса

-"-

15

Тюлька

-"-

15

Шпрот (килька)

-"-

20

Прочие водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства

-"-

2

Внутренние водные объекты (реки, водохранилища, озера) Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского, Байкальского, Дальневосточного, Северного, Западного, Волжско-Каспийского, Азово-Черноморского рыбохозяйственных бассейнов

Семга, чавыча, кета, кижуч, нельма, таймень, нерка, балтийский лосось

тонн

1

Сима, кумжа

-"-

0,5

Байкальский белый хариус, угорь, чир, муксун

-"-

0,5

Кунджа, голец, палия, форель всех видов, ленок, сиг, омуль, пыжьян, пелядь, мальма, усач, черноспинка, рыбец (сырть), жерех, хариус, шемая, белый амур, толстолобик, кутум, сом, минога

-"-

0,3

Крупный частик (за исключением судака)

-"-

1

Судак

-"-

0,5