Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Положение о федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506


Положение о федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ

от 30.09.2004 N 506


(в ред. от 06.06.2007 N 351)

     

I. Общие положения

     
     1. Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.
     
     (в ред. постановлений Правительства РФ от 11.02.2005 N 72, от 27.05.2006 N 318)
     
     Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
     
     2. Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
     
     3. Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     
     4. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
     
     Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.
     

II. Полномочия

     
     5. Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
     
     5.1. осуществляет контроль и надзор за:
     
     5.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;
     
     (в ред. постановления Правительства РФ от 11.02.2005 N 72)
     
     5.1.2. представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     
     (пп. 5.1.2 в ред. постановления Правительства РФ от 10.08.2006 N 479)
     
     5.1.3. фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     
     (пп. 5.1.3 в ред. постановления Правительства РФ от 10.08.2006 N 479)
     
     5.1.4. исключен. - Постановление Правительства РФ от 10.08.2006 N 479;
     
     5.1.5. осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами;
     
     (в ред. постановления Правительства РФ от 27.05.2006 N 318)
     
     5.1.6. соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения;
     
     5.1.7. полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
     
     5.1.8. проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
     
     5.2. выдает в установленном порядке:
     
     5.2.1-5.2.8 утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;
     
     5.2.9. разрешения на проведение всероссийских лотерей;
     
     5.2.10. свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами;
     
     5.2.11. свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом;
     
     (пп. 5.2 в ред. постановления Правительства РФ от 10.08.2006 N 479)
     
     5.3. осуществляет:
     
     5.3.1. государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
     
     5.3.2. установку и пломбирование контрольных спиртоизмеряющих приборов на предприятиях и в организациях по производству этилового спирта из сырья всех видов;
     
     5.3.3. государственный контроль за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ;
     
     (пп. 5.3.3 введен постановлением Правительства РФ от 03.06.2006 N 349)
     
     5.3.4. лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензирование других видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;
     
     (пп. 5.3.4 в ред. постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)
     
     5.3.5. выдачу федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации;
     
     (пп. 5.3.5 введен постановлением Правительства РФ от 10.08.2006 N 479)
     
     5.3.6. функции государственного заказчика работ по разработке и модернизации программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     
     (пп. 5.3.6 введен постановлением Правительства РФ от 31.03.2007 N 197)
     
     5.4. регистрирует в установленном порядке:
     
     5.4.1. договоры коммерческой концессии;
     
     5.4.2. контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     
     5.5. ведет в установленном порядке:
     
     5.5.1. учет всех налогоплательщиков;
     
     5.5.2. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;
     
     5.5.3-5.5.5. исключены. - Постановление Правительства РФ от 10.08.2006 N 479;
     
     5.5.6. Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков;
     
     5.5.7. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;
     
     5.5.8. единый государственный реестр лотерей, государственный реестр всероссийских лотерей;
     
     5.5.9. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;
     
     5.5.10. единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     
     (пп. 5.5.10 введен постановлением Правительства РФ от 10.08.2006 N 479)
     
     5.6. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;
     
     5.7. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;
     
     5.8. принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;
     
     5.9. устанавливает (утверждает):
     
     5.9.1. форму налогового уведомления;
     
     5.9.2. форму требования об уплате налога;
     
     5.9.3. формы заявлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговом органе;
     
     (пп. 5.9.3 в ред. постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.4. формы уведомлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговом органе;
     
     (пп. 5.9.4 в ред. постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.5. форму свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     
     5.9.6. форму решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки;
     
     5.9.7. форму и требования к составлению акта налоговой проверки;
     
     5.9.8. форму акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), и требования к его составлению;
     
     (пп. 5.9.8 в ред. постановления Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.9. форму представления налоговыми агентами в налоговый орган сведений о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов за налоговый период;
     
     5.9.10. форму справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога;
     
     5.9.11. форму представления в налоговый орган налоговым агентом информации о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период;
     
     5.9.12. форму заявления о возврате удержанного налога по выплаченным иностранным организациям доходам;
     
     5.9.13. форму представления в налоговый орган органами, выдающими в установленном порядке лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира, на пользование объектами водных биологических ресурсов, сведений о выданных лицензиях (разрешениях), сумме сбора, подлежащей уплате по каждой лицензии (разрешению), а также сведений о сроках уплаты сбора;
     
     5.9.14. форму представления организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами животного мира на основании лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира, в налоговые органы по месту своего учета сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченных сборов;
     
     5.9.15. перечень документов, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями в налоговый орган для зачета или возврата сумм сбора по нереализованным лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира;
     
     5.9.16. форму представления в налоговые органы организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами водных биологических ресурсов на основании лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов, сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов;
     
     5.9.17. форму заявления о постановке на учет в налоговом органе налогоплательщика при выполнении соглашения о разделе продукции;
     
     5.9.18. форму свидетельства о постановке на учет в налоговом органе налогоплательщика при выполнении соглашения о разделе продукции;
     
     5.9.19. форму представления органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, сведений о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства;
     
     5.9.20. исключен. - Постановление Правительства РФ от 06.06.2007 N 351;
     
     5.9.21. формы уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в иностранной валюте (в валюте Российской Федерации) в банках за пределами территории Российской Федерации;
     
     (пп. 5.9.21 введен постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 N 318)
     
     5.9.22. форму уведомления о наличии счетов в банках за пределами территории Российской Федерации, открытых в соответствии с разрешениями, действие которых прекратилось;
     
     (пп. 5.9.22 введен постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 N 318)
     
     5.9.23. порядок доведения до налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сведений об изменении реквизитов соответствующих счетов Федерального казначейства и иных сведений, необходимых для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации;
     
     (пп. 5.9.23 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.24. форму квитанции, подтверждающей прием средств в счет уплаты налогов, выдаваемой местной администрацией налогоплательщикам (налоговым агентам);
     
     (пп. 5.9.24 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.25. форму документа, составляемого при выявлении недоимки;
     
     (пп. 5.9.25 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.26. форму и порядок направления в банк решения о приостановлении операций по счетам в банке на бумажном носителе;
     
     (пп. 5.9.26 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.27. форму и порядок направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам в банке на бумажном носителе;
     
     (пп. 5.9.27 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.28. форму акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
     
     (пп. 5.9.28 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.29. форму сообщения банка налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета;
     
     (пп. 5.9.29 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.30. форму и порядок направления налоговым органом запроса в банк;
     
     (пп. 5.9.30 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.31. по согласованию с Центральным банком Российской Федерации форму и порядок представления банками информации по запросам налоговых органов;
     
     (пп. 5.9.31 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.32. основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки;
     
     (пп. 5.9.32 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.33. порядок взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов;
     
     (пп. 5.9.33 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.34. по согласованию с Центральным банком Российской Федерации порядок контроля выполнения кредитными организациями обязанностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации;
     
     (пп. 5.9.34 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.35. порядок изменения налоговыми органами срока уплаты налога и сбора;
     
     (пп. 5.9.35 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.36. форматы представления налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде;
     
     (пп. 5.9.36 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.9.37. формы предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации документов, которые используются налоговыми органами при реализации их полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок их заполнения, если иной порядок их утверждения не предусмотрен Налоговым кодексом Российской Федерации;
     
     (пп. 5.9.37 введен постановлением Правительства РФ от 06.06.2007 N 351)
     
     5.10. разрабатывает формы и порядок заполнения расчетов по налогам, формы налоговых деклараций и иные документы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и направляет их для утверждения в Министерство финансов Российской Федерации;
     
     5.11. представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;
     
     5.12. рассматривает уведомления о проведении стимулирующих лотерей;
     
     5.13. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной сфере деятельности;
     
     5.14. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
     
     5.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
     
     5.16. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
     
     5.17. обеспечивает мобилизационную подготовку центрального аппарата и территориальных органов Службы;
     
     5.18. организует профессиональную подготовку работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     
     5.19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;
     
     5.20. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
     
     5.21. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
     
     5.22. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
     
     6. Федеральная налоговая служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
     
     6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
     
     6.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
     
     6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
     
     6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
     
     6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
     
     6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
     
     6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
     
     6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, а также порядок ношения форменной одежды.
     
     7. Федеральная налоговая служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
     
     Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
     

III. Организация деятельности

     
     8. Федеральную налоговую службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации.
     
     Руководитель Федеральной налоговой службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций.
     
     Руководитель Федеральной налоговой службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
     
     Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
     
     9. Руководитель Федеральной налоговой службы:
     
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     
     9.2. представляет Министру финансов Российской Федерации:
     
     9.2.1. проект положения о Службе;
     
     9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
     
     9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
     
     9.2.4. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы по субъектам Российской Федерации;
     
     (в ред. постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 336)
     
     9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
     
     9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
     
     9.3. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Службы;
     
     9.4. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей межрегиональных инспекций Службы и их заместителей, заместителей руководителей управлений Службы по субъектам Российской Федерации, руководителей инспекций Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня;
     
     (пп. 9.4 в ред. постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 336)
     
     9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной налоговой службе;
     
     9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     
     9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     
     9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
     
     10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
     
     11. Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы являются юридическими лицами, имеют бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, эмблему, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     12. Место нахождения Федеральной налоговой службы - г. Москва.