Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

О трудовом законодательстве


О трудовом законодательстве*1

     _____
     *1 Продолжение. Начало см. Налоговый вестник №(108)11`2004


Н.З. Ковязина,
зам. начальника отдела Минздравсоцразвития

Средний заработок

     
     В связи с производственной необходимостью работник переводился в расчетном периоде на один месяц на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации. При этом ему производились доплаты до среднего заработка по прежней работе. Надо ли включать доплату до среднего заработка в расчет среднего заработка для оплаты отпусков?
     
     В соответствии с п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213, для случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ), из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Оплата работы в связи с переводом на нижеоплачиваемую работу по производственной необходимости не ниже среднего заработка по прежней работе предусмотрена ст. 74 ТК РФ; поэтому в приведенной в вопросе ситуации расчет отпускных производится без учета периода работы за время перевода и начисленной за это время суммы в размере среднего заработка, то есть фактически за два месяца.
     
     В связи с приостановкой работы на основании ст. 142 ТК РФ из-за задержки выплаты заработной платы работник с суммированным учетом рабочего времени отработал в расчетном (для оплаты отпуска) периоде только 357 часов из 437 часов по графику. Как рассчитать отпускные работника, если в расчетном периоде ему было начислено 8200 руб.?
     
     При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу (за исключением случаев, перечисленных в ст. 142 ТК РФ) на весь период до выплаты задержанной суммы.
     
     Законодатель не обязал работодателя сохранять работнику заработную плату или средний заработок полностью или частично в период приостановки.
     
     Поэтому если в расчетном периоде работник не работал по вышеуказанной причине, заработная плата ему за это время ему не начисляется, если иное не установлено коллективным договором.
     
     В п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы перечислены периоды, исключаемые из расчета при определении среднего заработка, в том числе для оплаты отпуска. Периоды отсутствия на рабочем месте по волеизъявлению работника, в том числе и период приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы в соответствии со ст. 142 ТК РФ, в нем не упомянуты.
     

     Таким образом, в приведенной в вопросе ситуации время приостановки работы из расчетного периода не исключается, и средний часовой заработок рассчитывается исходя из заработной платы за отработанное время и количества рабочих часов по графику:
     
     8200 руб. : 437 ч. = 18,76 руб.
     
     Включаются ли в количество фактически отработанных дней (часов) в расчетном периоде часы сверхурочной работы работников, получающих месячный оклад, в следующих случаях:
     
     1) для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, если расчетный период отработан не полностью;
     
     2) для остальных случаев определения среднего заработка?

     
     В соответствии с п. 9 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы при не полностью отработанном расчетном периоде средний дневной заработок работников для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется посредством деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на среднемесячное число календарных дней (29,6), определенных для полностью отработанных месяцев, и количество календарных дней, приходящихся на отработанное время в не полностью отработанных месяцах.
     
     При этом количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах рассчитывается посредством умножения количества рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,4. Данный порядок подсчета количества календарных дней в не полностью отработанных месяцах расчетного периода применяется при расчете среднего заработка для оплаты отпусков, предоставленных в календарных днях, независимо от того, какая рабочая неделя установлена в организации (пятидневная или шестидневная).
     
     Следовательно, в первом случае часы сверхурочной работы при исчислении среднего дневного заработка не учитываются.
     
     В соответствии с п. 8 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется посредством деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.
     
     Следовательно, в втором случае часы сверхурочной работы при исчислении среднего дневного заработка учитываются.
     
     Работница с 0З.01.2003 по 22.05.2003 находилась в отпуске по беременности и родам, с 23.05.2003 по 29.06.2004 - в отпуске по уходу за ребенком, 29.06.2004 была уволена в связи с ликвидацией организации. Какой расчетный период применять для выплаты выходного пособия и какое годовое вознаграждение включать в расчет: по итогам работы за 2001 год, выплаченное в январе 2002 года, или по итогам работы за 2002 год, выплаченное в январе 2003 года?
     

     В связи с тем что работница не работала перед увольнением весь расчетный период и даже дольше, ее средний заработок определяется в соответствии с п. 5 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.
     
     Таким образом, в приведенной в вопросе ситуации расчетным периодом при определении среднего дневного заработка для выплаты выходного пособия будут являться 12 месяцев, предшествующие отпуску по беременности и родам.
     
     В соответствии с п. 14 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы при определении среднего заработка учитывается вознаграждение по итогам работы за год, начисленное за предшествующий календарный год (предшествующий событию, оплачиваемому по среднему заработку), независимо от времени начисления вознаграждения.
     
     Таким образом, в приведенной в вопросе ситуации при расчете среднего заработка для оплаты в 2004 году в расчет следует включать вознаграждение по итогам работы за 2003 год независимо от времени начисления. В данном случае оно не начислялось, так как работница весь 2003 год не работала, однако включить в расчет среднего заработка годовое вознаграждение за 2002 год нельзя.
     

Оплата труда

     
     Имеются ли специальные нормативные акты по оплате сверхурочных работ для водителей?
     
     Для водителей автомобильного транспорта согласно распоряжению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 985-р установлена дополнительная оплата за работу в сверхурочное время в размере 50 % установленной им тарифной ставки за первые два часа и 100 % этой ставки - за последующие часы сверхурочной работы.
     
     Таким образом, установлены минимальные гарантии оплаты сверхурочной работы.
     
     В то же время в соответствии со ст. 152 ТК РФ конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу определяются коллективным или трудовым договором.
     
     Как должна рассчитываться заработная плата работникам с поденным учетом рабочего времени - в зависимости от отработанных дней или часов?
     
     Заработная плата работникам начисляется за фактическое отработанное время в соответствующем месяце.
     
     В зависимости от режима рабочего времени фактическое отработанное время измеряется в днях или в часах.
     
     Так, работникам с поденным учетом рабочего времени в целях начисления заработной платы ведется учет отработанных дней, работникам с суммированным учетом рабочего времени - учет отработанных часов.
     
     Поэтому, если, например, работник с окладом 10 000 руб. в июле 2004 года отработал 7 рабочих дней из 22 по календарю пятидневной рабочей недели, его заработная плата за этот месяц составит 3181,82 руб. (10 000 руб. : 22 дн. х 7 дн.).
     
     Операторы котельной работают по графикам сменности с продолжительностью смены 24 часа. Как оплачивается работа оператора, который работал дополнительно в течение месяца за временно отсутствующего по болезни второго оператора?
     
     В приведенной в вопросе ситуации работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени, при котором продолжительность работы по графику учетного периода не должна превышать нормального числа рабочих часов за учетный период.
     
     При работе сменами продолжительностью 24 часа любая переработка будет приходиться на выходные дни работника, а оплата работы в выходные дни, произведенной сверх нормы рабочего времени, согласно ст. 153 ТК РФ производится в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада.
     
     На главного бухгалтера возложено временное исполнение обязанностей заместителя главного бухгалтера на время его отпуска без освобождения от основной работы с доплатой 25 % к окладу главного бухгалтера. Правильно ли определен размер оплаты?
     
     В соответствии со ст. 151 ТК РФ размер доплат за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается по соглашению сторон трудового договора.
     
     Однако такую доплату в соответствии с подпунктом "а" п. 15 постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)", которое применяется в части, не противоречащей ТК РФ, не могут получать, в частности, руководители предприятий, учреждений и организаций, их заместители и помощники. Иными словами, главный бухгалтер не имеет права на доплату за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
     
     Применяется ли в настоящее время постановление ГКТ СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.11.1988 N 582/26-3 по оплате часов ночной работы?
     
     Размеры доплат за работу в ночное время определяются работодателем самостоятельно, но не могут быть ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
     
     Для большинства организаций внебюджетного сектора экономики минимальные размеры доплат за часы ночной работы на основании ст. 423 ТК РФ регулируются нормами законодательства бывшего СССР постольку, поскольку они не противоречат Кодексу.
     
     В частности, к действующему законодательству, регулирующему вышеуказанный вопрос, относится и постановление ГКТ СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.11.1988 N 582/26-3 (п. 4), установившее специальный порядок дополнительной оплаты часов ночной работы рабочим, руководителям, специалистам и служащим предприятий (объединений) и организаций торговли и общественного питания в размере 35 % часовой тарифной ставки (оклада).
     

Отпуска, компенсации за отпуск

     
     Имеет ли право работодатель выплатить работнику, продолжающему работать, компенсацию за неиспользованные "чернобыльские" отпуска на основании ст. 126 ТК РФ? Если работник перед увольнением не использовал несколько "чернобыльских" отпусков, обязан ли работодатель выплатить за них компенсацию или работник утрачивает право на такую компенсацию?
     
     Установленный в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" дополнительный отпуск носит целевой характер и предоставляется в качестве компенсации за ущерб, причиненный здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, и, по нашему мнению, не может быть заменен денежной компенсацией в период трудовой деятельности.
     
     Поскольку в соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, компенсация полагается и за неиспользованные дополнительные "чернобыльские" отпуска.
     
     В организации установленная продолжительность отпуска составляет 30 календарных дней. Какая компенсация полагается при увольнении работникам, отработавшим 11 месяцев и 12 месяцев в рабочем году, за который предоставляется отпуск?
     
     Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Рабочий год составляет 12 полных месяцев и исчисляется со дня поступления работника на работу к конкретному работодателю.
     
     В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. При этом в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время фактической работы, время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, и т.д. (ст. 121 ТК РФ).
     
     Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные НКТ СССР 30 апреля 1930 года и действующие в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ), в настоящее время остаются единственным нормативным правовым актом, закрепляющим принцип пропорциональности выплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении, если рабочий год, за который предоставляется отпуск, полностью не отработан. В ст. 127 ТК РФ это правило напрямую не установлено.
     
     В соответствии с п. 28 вышеуказанных Правил увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающий право на отпуск, получают полную компенсацию.
     
     Учитывая вышеизложенное, по нашему мнению, при увольнении работника, отработавшего 11 месяцев, и работника, отработавшего 12 месяцев, обоим полагается компенсация за неиспользованный отпуск полной продолжительности - 30 календарных дней.