Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

О трудовом законодательстве


О трудовом законодательстве*1

     _____
     *1 Продолжение. Начало см. Налоговый вестник №(106)9`2004

     
     Н.З. Ковязина,
зам. начальника отдела Минздравсоцразвития России

    

Средний заработок

     
     Подлежит ли зачету при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, пособие по безработице?
     
     Ответ на этот вопрос содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным подлежит зачету выплаченное ему выходное пособие. Однако при определении оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, поскольку вышеуказанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.
     
     Работник работал в организации сначала на условиях внешнего совместительства, а затем был принят на основную работу. Как рассчитать средний заработок при направлении работника в командировку?
     
     Из приведенной в вопросе ситуации следует, что в расчетном периоде работник работал в организации сначала как внешний совместитель, а потом как основной работник, то есть трудовой договор с работником, работающим по совместительству, был расторгнут и заключен новый трудовой договор как с основным работником.
     
     В этом случае средний заработок для оплаты командировки данному работнику следует рассчитывать исходя из заработной платы только по основному месту работы в соответствии с абзацем третьим п. 8 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 (далее - Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы).
     
     Работника направили в командировку 1 июня 2004 года, и с этого же числа ему и еще нескольким работникам отдела повысили должностные оклады. Как следует корректировать средний заработок, сохраняемый за время командировки?
     
     Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы предусматривает повышение среднего заработка только при увеличении в организации или ее отдельных подразделениях тарифных ставок, должностных окладов всех работников. Конкретный порядок корректировки установлен в п. 15 вышеуказанного Положения в зависимости от того, когда произошло повышение среднего заработка: в расчетном периоде, после расчетного периода или в период отпуска.
     
     Иначе говоря, при повышении в организации иных выплат по заработной плате, например надбавок, премий, а также в случае, если увеличиваются тарифные ставки (оклады) не всем работникам организации или ее структурного подразделения, средний заработок не повышается. Расчеты производятся исходя из фактически начисленных сумм заработной платы в расчетном периоде.
     
     Надо ли включать в расчет среднего заработка премии, которые предусмотрены Положением об оплате, а в Положении о премировании не упоминаются?
     
     Согласно ст. 139 ТК РФ при исчислении среднего заработка для случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, учитываются все выплаты по заработной плате, в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.
     
     Иными словами, в расчет включаются премии и вознаграждения, которые установлены нормативными актами по оплате труда работников организации: Положением об оплате труда, Положением о премировании, независимо от периодичности и источников выплат, - как текущие, так и единовременные премии и вознаграждения.
     
     В настоящее время состав премиальных положений не регламентирован. Вопросы премирования своих сотрудников организация решает самостоятельно. При установлении тех или иных видов поощрений необходимо иметь в виду, что все они будут включаться в расчет среднего заработка для случаев, предусмотренных ТК РФ.
     
     По нашему мнению, в Положении о премировании необходимо указать все устанавливаемые премии и вознаграждения - текущие, единовременные, единовременные вознаграждения по итогам работы за год. Причем условия выплаты этих премий и вознаграждений могут быть зафиксированы как в общем Положении о премировании, так и в отдельных положениях: о текущем премировании, о единовременном премировании, о порядке выплаты вознаграждения по итогам работы за год.
     

Рабочее время

     
     Можно ли установить следующий график работы: шесть дней - рабочие дни, шесть дней - выходные дни?
     
     При установлении графика работы с предоставлением выходных дней по скользящему графику надо руководствоваться положением ст. 110 ТК РФ о продолжительности еженедельного непрерывного отдыха - не менее 42 часов. Но поскольку при работе по скользящему графику устанавливается суммированный учет рабочего времени, данная норма должна быть соблюдена в среднем за учетный период.
     

Оплата труда

     
     В соответствии с положением "Об организации питания" работникам производятся выплаты на питание, которые учитываются при расчете отпускных. Правомерно ли это?
     
     В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. Система оплаты труда - это система, устанавливающая конкретные виды и размеры вознаграждений за труд и условия осуществления этих выплат. Примерный перечень их приведен в п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
     
     Однако организации, ссылаясь на отсутствие нормативного определения понятия "система оплаты труда", часто включают в систему оплаты труда условия осуществления иных выплат, не являющихся заработной платой, в частности материальную помощь, выплаты на питание и т.д., и на этом основании учитывают эти выплаты при расчетах.
     
     Это неправомерно по следующим основаниям.
     
     Согласно ст. 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков определяется за последние три календарных месяца посредством деления суммы начисленной заработной платы на 3 и на 29,6.
     
     Расчет средней заработной платы работника для случаев, кроме оплаты отпусков, в соответствии с этой же статьей ТК РФ производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Заработная плата - это вознаграждение за труд или трудовую функцию, то есть за работу по определенной специальности, квалификации или должности работника, в зависимости от сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (ст. 129 ТК РФ).
     
     Иными словами, в соответствии со ст. 139 ТК РФ при расчете среднего заработка учитываются только выплаты по заработной плате, причем только те, которые предусмотрены нормативными актами организации по оплате труда работников. Если, например, в организации в дополнение к системе оплаты труда выплачиваются единовременные премии за выполнение особо важных работ, такие премии не учитываются при исчислении среднего заработка несмотря на то, что они представляют собой элемент заработной платы.
     
     Поэтому выплаты на питание работникам в расчет не включаются, поскольку эта выплата не является заработной платой.
     
     Могут ли сотрудники коммерческой организации по одинаковым должностям получать разную заработную плату?
     
     Согласно ст. 135 ТК РФ системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат работникам организаций внебюджетного сектора экономики устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации, трудовыми договорами.
     
     В организациях должны быть разработаны следующие нормативные документы, регламентирующие условия оплаты труда:
     
     - документ, устанавливающий размеры тарифных ставок рабочих;
     
     - схемы должностных окладов руководителей, специалистов и служащих;
     
     - единые тарифные сетки - при одинаковом подходе к основной оплате труда рабочих и специалистов;
     
     - положения о надбавках и доплатах;
     
     - положения о премировании.
     
     Условия оплаты труда целесообразно фиксировать в Положении об оплате труда работников организации.
     
     В приведенной в вопросе ситуации для учета объема работы, квалификации и других качеств работников, занимающих одинаковые должности, оклады могут устанавливаться в пределах утвержденных в организации так называемых вилок по должностям либо при одинаковых размерах окладов могут выплачиваться доплаты или надбавки, например надбавка за сложность, за высокую квалификацию и т.д.
     
     Следует ли выплачивать надбавку за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны с учетом стажа работы, если сотрудникам этих подразделений выплачивается надбавка за выслугу лет? Выплачивается ли надбавка работникам шифровальной службы с учетом стажа работы?
     
     Постановлением Правительства РФ от 02.04.2002 N 209 признан утратившим силу абзац второй п. 3 постановления Правительства РФ от 14.10.1994 N 1161 "О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне"; в связи с этим надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны должна выплачиваться без каких-либо ограничений.
     
     Ежемесячная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) работников шифровальной службы, занятых на работе с шифрами, установлена постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 N 1639 и выплачивается сверх установленных законодательством РФ других надбавок и доплат на основании перечней должностей (профессий) работников шифровальной службы, утвержденных руководителем организации, предприятия.
     
     На предприятии утверждено Положение о выплате надбавки за выслугу лет, в соответствии с которым предусмотрены выплаты за стаж работы по данной профессии и в других организациях. Не противоречит ли это действующему законодательству?
     
     В соответствии со ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать с учетом мнения представительного органа работников различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок, в том числе определять показатели и условия стимулирования.
     
     Таким образом, предприятия внебюджетного сектора экономики вправе устанавливать любой порядок назначения и выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам, в том числе решать вопрос об исчислении непрерывного трудового стажа для этих целей.
     
     В организации установлено ежемесячное премирование работников при выполнении плановых заданий - 50 % должностного оклада. Имеет ли работодатель право изменять действующий размер (процент) премии работникам в сторону уменьшения и определять периоды, за которые премия не начисляется?
     
     Система премирования может предусматривать периоды, за которые премия не начисляется. Для уменьшения отдельным работникам установленного размера премии в каком-либо месяце рабочего года необходимо основание: перечень производственных упущений, перечисленных в Положении об оплате труда (премировании) работников организации.
     
     В соответствии со ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда, в том числе условия премирования, являются существенными условиями труда, поэтому уменьшение размера премии при отсутствии производственных упущений будет являться изменением существенных условий трудового договора, и согласно ст. 73 ТК РФ работник должен быть уведомлен работодателем о вышеуказанных изменениях в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.
     
     Каков порядок оплаты труда специалистов, имеющих степень кандидата технических наук, работающих на производстве?
     
     Работникам организаций внебюджетной сферы экономики работодатель самостоятельно устанавливает различные виды и размеры стимулирующих доплат и надбавок без каких-либо ограничений с учетом мнения представительного органа работников.
     
     Что касается доплат за ученую степень в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.07.1994 N 807, то они устанавливаются (и являются обязательными) работникам, занимающим штатные должности в бюджетных учреждениях (организациях) науки и высших учебных заведениях.
     
     При выезде в командировку вечером по указанию руководителя работник отработал рабочий день полностью, а по возвращении из командировки рано утром приступил к работе с начала рабочего дня. Что полагается работнику за эти дни - суточные или заработная плата?
     
     В соответствии с инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", которая применяется в части, не противоречащей законодательству, вопрос о явке на работу в день отъезда в командировку и в день прибытия из командировки решается по договоренности с администрацией.
     
     За время нахождения работника в командировке средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.
     
     Если работник, отработав полностью свое рабочее время, отправляется в этот же день вечером в командировку и, возвращаясь из командировки рано утром, в установленное для начала работы время приступает к работе и отрабатывает рабочее время полностью, работодатель должен возместить ему суточные за эти дни и начислить заработную плату в размере среднего заработка.
     
     Новый собственник уволил руководителя организации. Полагается ли ему выходное пособие?
     
     Руководитель организации относится к категориям наемных работников, для которых смена собственника организации является основанием для расторжения с ними трудового договора.
     
     Увольнение в связи со сменой собственника организации производится при отсутствии вины руководителя и без установления какого-либо срока предупреждения. Для данной категории работников предусмотрена компенсация в размере не ниже трех средних месячных заработков, имея в виду, что период нового трудоустройства для таких лиц может оказаться более длительным, чем для других категорий работников. Компенсация выплачивается руководителю организации независимо от того, была ее выплата предусмотрена трудовым договором или нет.
     
     Поэтому если трудовой договор расторгнут по вышеуказанному основанию, руководителю организации полагается компенсация в размере, не ниже предусмотренного ст. 181 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ).
     

Оплата больничных

     
     Предоставляется ли льгота донорам, награжденным знаком "Почетный донор России", по назначению пособия по временной нетрудоспособности в размере полного заработка независимо от того, сдал он кровь в количестве, равном двум максимально допустимым дозам, или нет?
     
     Согласно ст. 10 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" донору, сдавшему безвозмездно кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка независимо от трудового стажа предоставляется в течение года при всех видах заболеваний. Данная льгота предоставляется всем донорам, а не только лицам, награжденным знаком "Почетный донор России".
     
     В числе льгот, перечисленных в ст. 11 вышеуказанного Закона, для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", не предусмотрено предоставление в течение года пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа, если они не сдали кровь в количестве, равном двум максимально допустимым дозам.
     
     Учитывается ли при расчете среднего заработка для оплаты больничных лист-ков оплата сверхурочной работы и авральных работ работникам плавсостава судов морского флота?
     
     В 2004 году пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка, рассчитываемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, согласно подпункту "л" п. 2 которого в расчет включается и оплата сверхурочной работы.
     
     В соответствии с отраслевым соглашением по морскому транспорту на 2003-2005 годы авральные работы, выполняемые сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, оплачиваются как сверхурочные работы и поэтому также должны учитываться при расчете пособий по временной нетрудоспособности.
     

Отпуска

      
     Работник принят на работу в организацию 1 июля 2003 года. Однако вознаграждение по итогам работы в 2003 году ему было выплачено в полном размере (два должностных оклада) в соответствии с утвержденным Положением о выплате вознаграждения. Как учитывать это вознаграждение при расчете отпускных в 2004 году?
     
     Если бы вознаграждение было выплачено пропорционально отработанному времени в 2003 году (один должностной оклад), тогда в соответствии с п. 14 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы при предоставлении отпуска работнику в 2004 году следовало учесть это вознаграждение в размере 3/6 от начисленной суммы (1/6 х 3). Однако в приведенной в вопросе ситуации оно включается в расчет в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода, поскольку было начислено в полном размере.
      
     Поясните на примере порядок расчетов с работником при его отзыве из отпуска.
     
     Пример.
     
     Работнику предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 1 по 28 апреля 2004 года. Средний дневной заработок, исчисленный за расчетный период январь - март, составил 118 руб. Таким образом, в оплату за отпуск данный работник получил 3304 руб. (118 руб. х 28 дн.).
     
     По распоряжению администрации работник с его согласия отозван из отпуска 20 апреля. Иными словами, он отгулял только 19 дней отпуска, на оплату которых приходится 2242 руб. (118 руб. х 19 дн.). За 9 неиспользованных дней отпуска работнику до начала отпуска выплачено 1062 руб. (118 руб. х 9 дн.), которые пойдут в зачет заработной платы за отработанное время с 20 апреля.
     
     За период работы после отзыва из отпуска с 20 по 30 апреля работнику начислена заработная плата в размере 1350 руб. (3300 руб. : 22 дн. х 9 дн.),
     
     где 3300 руб. - его должностной оклад;
     
     22 дн. - количество рабочих дней в апреле;
     
     9 дн. - количество отработанных дней в апреле.
     
     Таким образом, бухгалтерия должна доплатить работнику за апрель 2004 года 288 руб. (1350 руб. - 1062 руб.).
     
     Если предположить, что оставшаяся часть отпуска в количестве 9 календарных дней будет использована, например, в сентябре, то оплата за них определится исходя из среднего дневного заработка, исчисленного за расчетный период июнь - август 2004 года.
      

     Работница уволена в связи с переводом на другое предприятие. Имеет ли право работодатель удержать с нее заработную плату за неотработанные дни отпуска?
     
     Ранее в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ если причиной увольнения являлся перевод работника с его согласия на другое предприятие, работодатель был не вправе произвести удержание за неотработанные дни отпуска. В настоящее время согласно ст. 137 ТК РФ удержание из заработной платы за неотработанные дни отпуска производится во всех случаях расторжения трудового договора по инициативе работника.
     

(Продолжение следует)