Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Новый Таможенный кодекс Российской Федерации


Новый Таможенный кодекс Российской Федерации *1.

_____
*1. Окончание. Начало см.: Налоговый вестник. — 2003. — N 10. — С.  119; N 11. — С. 111.     

В.П. Шавшина,
руководитель Адвокатского таможенного агентства Балтийской коллегии адвокатов им. А. Собчака, преподаватель СПбГУ
    
        

    13. Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ) позволяет выделить следующие основные правила исполнения налоговой обязанности по уплате таможенных платежей:

     
     1) налоговая обязанность исполняется добровольно;
     
     2) таможенные платежи зачисляются на счет таможенного органа;
     
     3) налоговая обязанность исполняется как в валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Банком России;
     
     4) налоговая обязанность исполняется в установленные законодательством сроки;
     
     5) уплата таможенных платежей осуществляется как в наличной, так и в безналичной форме.
     
     В отличие от старой редакции ТК РФ четко определены случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются (ст. 319 настоящего Кодекса):
     
     1) при предоставлении условного полного освобождения от уплаты таможенных платежей в течение действия освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено освобождение;
     
     2) при ввозе на таможенную территорию незначительных партий товара стоимостью до 5000 руб. при соблюдении определенных условий - не чаще одного раза в неделю в адрес одного получателя;
     
     3) если товары до их выпуска для свободного обращения оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);
     
     4) при обращении товаров в федеральную собственность.
     
     В части регламентации прекращения обязанности по уплате таможенных платежей ТК РФ содержит бланкетную норму, отсылающую к положениям Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:
     
     1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора;
     
     2) с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и (или) сборах связывает прекращение обязанности по уплате данного налога и (или) сбора;
     
     3) со смертью налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Задолженность по поимущественным налогам умершего лица либо лица, признанного умершим, погашается в пределах стоимости наследственного имущества;
     
     4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения ликвидационной комиссией всех расчетов с бюджетами (внебюджетными фондами).
     

     Достаточно примечательным является установление в ТК РФ момента исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной:
     
     1) с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке;
     
     2) с момента внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа;
     
     3) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента принятия заявления о зачете;
     
     4) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете;
     
     5) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией либо страховой организацией в соответствии с банковской гарантией или договором страхования, а также поручителем в соответствии с договором поручительства;
     
     6) с момента обращения взыскания на товары, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, либо на предмет залога или иное имущество плательщика, если размер сумм вышеуказанных денежных средств не менее суммы задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов *1.
     _____
     *1. В отличие от норм НК РФ, связывающих момент исполнения обязанности с моментом вынесения налоговым органом или судом решения о зачете излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм налогов, моментом исполнения обязанности при зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов является момент принятия заявления плательщика о таком зачете.          
     
      Анализ положений ТК РФ, а также изменений, внесенных в НК РФ, позволяет систематизировать нормы, устанавливающие объем налоговой обязанности. В зависимости от таможенного режима, под который помещается товар, налоговая обязанность возникает в следующих объемах:
     
     1) при выпуске товаров для свободного обращения и при помещении товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления таможенная пошлина, НДС, акциз уплачиваются в полном объеме, если иное не предусмотрено законодательством;
     
     2) при помещении товаров под таможенный режим реимпорта налогоплательщик уплачивает суммы таможенной пошлины, НДС, суммы акциза, от уплаты которых он был освобожден, либо суммы, которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с НК РФ, согласно порядку, предусмотренному таможенным законодательством Российской Федерации;
     
     3) при помещении товаров под таможенные режимы транзита, таможенного склада, беспошлинной торговли, свободной таможенной зоны, свободного склада, реэкспорта, уничтожения и отказа в пользу государства таможенная пошлина, НДС, акциз не уплачиваются;
     

     4) при помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории таможенная пошлина, НДС, акциз не уплачиваются при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок. При выпуске продуктов переработки для свободного обращения акциз уплачивается в полном объеме с учетом положений, предусмотренных таможенным законодательством;
     
     5) при помещении товаров, в том числе подакцизных, под таможенный режим временного ввоза (вывоза) применяется полное или частичное освобождение от уплаты таможенной пошлины, НДС, акциза согласно порядку, предусмотренному таможенным законодательством Российской Федерации;
     
     6) при помещении товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории Российской Федерации применяется полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин;
     
     7) при помещении товаров под таможенный режим экспорта налоги уплачиваются в полном объеме, если иное не предусмотрено налоговым законодательством или законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах;
     
     8) при ввозе поставляемых по лизингу племенного скота, сельскохозяйственной техники, технологического оборудования, предназначенного исключительно для организации и модернизации технологических процессов, НДС уплачивается с отсрочкой до момента постановки этих товаров на учет лизингополучателем, но не более чем на шесть месяцев согласно порядку, определяемому ГТК России *1.
     _____
     *1. Общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, не может превышать сумму таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.

     Суммы ранее уплаченных таможенных пошлин, налогов при предшествующем таможенном режиме подлежат зачету при уплате сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии с условиями вновь избранного таможенного режима. Тем самым реализуется принцип однократного налогообложения одного и того же объекта. Данное примечание относится ко всем п. 1—8.
     
     14. Наряду с определением объекта обложения таможенными пошлинами ТК РФ ввел в таможенное законодательство понятие «налоговая база», а также включил в ТК РФ нормы, регламентирующие определение таможенной стоимости товаров. Следует учитывать, что соответствующие положения второй части НК РФ, которые не теряют своей силы, устанавливают порядок определения налоговой базы по НДС и акцизам при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и устанавливают, что таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с НК РФ. Пока соответствующая глава НК РФ не принята, включение вышеназванных положений в ТК РФ только формально противоречит нормам НК РФ. Согласно ТК РФ и НК РФ
     
     налоговая база определяется *1:
     _____
     *1. Налоговая база определяется отдельно по каждой ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации партии товаров, в отношении которой налогоплательщик подает отдельную таможенную декларацию.
     Таможенная стоимость подакцизных товаров и товаров, облагаемых НДС, определяется в соответствии с НК РФ. Подлежащая уплате таможенная пошлина устанавливается в соответствии ТК РФ и Законом РФ от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе».         
     

     - в части исчисления НДС (ст. 160 НК РФ) как сумма:
     
     1) таможенной стоимости этих товаров;
     
     2) подлежащей уплате таможенной пошлины;
     
     3) подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам);
     
     - в части исчисления акцизов (ст. 191 НК РФ):
     
     1) по подакцизным товарам, в отношении которых установлены твердые (специфические) налоговые ставки (в абсолютной сумме на единицу измерения), как объем ввозимых подакцизных товаров в натуральном выражении;
     
     2) по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки, как сумма:
     
     а) их таможенной стоимости;
     
     б) подлежащей уплате таможенной пошлины;
     
     - в части исчисления таможенной пошлины (ст. 322 ТК РФ):
     
     1) в отношении товаров, облагаемых таможенной пошлиной по адвалорным ставкам, - таможенная стоимость товара;
     
     2) в отношении товаров, облагаемых таможенной пошлиной по специфическим ставкам, - количество товара в натуральном выражении;
     
     3) в отношении товаров, облагаемых по комбинированным ставкам, - таможенная стоимость товара либо количество товара в натуральном выражении.
     
     Законодательно установленный порядок исчисления таможенных платежей в совокупности своих норм позволяет выделить следующие аспекты:
     
     1) обязанность самостоятельно исчислять суммы таможенных платежей возлагается на лицо, ответственное за уплату таможенных платежей *1. (п. 1 ст. 324 НК РФ).
     _____
     *1. Вместе с тем самостоятельное исчисление таможенных платежей лицами, декларирующими товары, следует из основного принципа налогообложения — добровольности исполнения налоговой обязанности.

     
     Исключение составляют случаи:
     
     начисления таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Таможенные платежи на товары, в отношении которых не требуется подача отдельной таможенной декларации, исчисляются и начисляются таможенными органами, осуществляющими таможенное оформление в местах международного почтового обмена (п. 3 ст. 295 ТК РФ);
     
     направления требования на погашение задолженности;
     
     2) таможенные платежи исчисляются в валюте Российской Федерации;
     
     3) для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом.
     

     Исключение составляют:
     
     ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспрессгрузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров, оформляемых в упрощенном виде и в первоочередном порядке (ст. 67 ТК РФ);
     
     ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации лицами:
     
     не имеющими вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.15, 16.17, 16.18, 16.20, 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ);
     
     ведущими систему учета в особом порядке, позволяющем таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров;
     
     осуществляющими внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет и применяющими специальные упрощенные процедуры таможенного оформления;
     
     выпуск товаров до подачи таможенной декларации *1;
     _____
     *1. В этих случаях применяются ставки таможенных пошлин, налогов, курсы иностранных валют и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, действующие на день выпуска вышеуказанных товаров (ст. 150 ТК РФ).
     
     перемещение товаров трубопроводным транспортом:
     
     вывозимых с таможенной территории Российской Федерации *1;
     _____
     *1. В этих случаях применяются ставки таможенных пошлин, действующие на 15-е число месяца поставки товаров.
     
     ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации *1;
     _____
     *1. В этих случаях применяются ставки таможенных пошлин, действующие на 15-е число месяца, предшествующего месяцу поставки (ст. 312 ТК РФ).

     
     незаконное перемещение товаров или использование товаров с нарушением установленных ограничений:
     
     ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениями требований и условий, установленных ТК РФ, при неуплате таможенных платежей *1;
     _____
     *1. Суммы подлежащих уплате таможенных платежей исчисляются исходя из ставок таможенных пошлин, налогов, действующих на день пересечения таможенной границы, а если такой день установить невозможно, — на день обнаружения таможенными органами таких товаров.
     
     утрата, недоставка или выдача без разрешения таможенных органов товаров, перевозимых или хранящихся в соответствии с таможенными процедурами соответственно внутреннего таможенного транзита и временного хранения *1;
     _____
     *1. Суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день помещения товаров под соответствующую таможенную процедуру.
     
     незаконный вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации *1.
     ____
     *1. Суммы подлежащих уплате таможенных пошлин исчисляются исходя из ставок таможенных пошлин, действующих на день пересечения таможенной границы, а если такой день установить невозможно, — на 1-е число месяца или на 1-е число первого месяца года, в течение которых товары были вывезены (п. 1 ст. 372 ТК РФ).


     
     15. В ТК РФ нашел законодательное разрешение и такой давно назревший в таможенном регулировании вопрос, как регламентация статуса авансовых платежей. Правовая регламентация данных сумм отлична от аналогичного понятия в налоговом законодательстве и заключается в следующем:
     

     1) все денежные суммы, перечисляемые на счета таможенных органов и предназначенные для уплаты таможенных платежей, могут быть отнесены к авансовым платежам;
     
     2) авансовые платежи могут уплачиваться как наличными денежными средствами, так и в безналичном порядке в российской или иностранной валюте;
     
     3) авансовые платежи являются имуществом лица, их внесшего, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии с ТК РФ *1;
     _____
     *1. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать эти денежные средства в качестве таможенных платежей.
     
     4) закреплена обязанность таможенных органов по требованию плательщиков представлять отчет о расходовании авансовых средств *1;
     _____
     1. В случае несогласия плательщика осуществляется совместная выверка расходов с составлением соответствующего акта.
     
     5) установлены новые правила отсчета срока для возврата авансовых платежей плательщику *1.
     _____
     *1. Заявление о возврате авансовых платежей должно быть подано в течение трех лет со дня внесения средств в кассу или их поступления на счет таможенного органа (п. 5 ст. 330 ТК РФ).
     
     16. В ТК РФ установлены порядок и условия изменения срока уплаты таможенных платежей. В отличие от НК РФ изменение сроков уплаты таможенных платежей может происходить только в виде отсрочки и рассрочки. Получение отсрочки или рассрочки возможно только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в порядке, предусмотренном главой 31 ТК РФ. Изменение срока уплаты таможенных платежей возможно при наличии следующих оснований (ст. 334 ТК РФ):
     
     1) причинение лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
     
     2) задержка лицу финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;
     
     3) перемещение через таможенную границу товаров, подвергающихся быстрой порче;
     
     4) осуществление лицом поставок по межправительственным соглашениям *1.
     _____
     *1. Первые два основания, установленные в ст. 334 ТК РФ, аналогичны основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 64 НК РФ.

     
     На сумму задолженности начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Банка России, действующей в период отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 336 ТК РФ), во всех случаях предоставления отсрочки или рассрочки по уплате таможенных платежей либо в иных случаях изменения момента уплаты таможенных платежей *1.
     _____
     *1. Законами о федеральных бюджетах на соответствующий год установлены лимиты предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в федеральный бюджет. На 2001 и 2002 годы общий размер таких сумм устанавливался на уровне не более 2,0 млрд руб. На 2003 год такой лимит установлен в размере 1,7 млрд руб.
     
     Нормами ТК РФ предусмотрен отказ в предоставлении отсрочки или рассрочки, который возможен:
     

     1) при возбуждении уголовного дела по признакам преступления, связанного с нарушениями таможенного законодательства Российской Федерации;
     
     2) при возбуждении процедуры банкротства.
     
     Срок принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уменьшен в два раза по сравнению со сроком, определенным ст. 64 НК РФ, и согласно ТК РФ составляет 15 дней с момента подачи заявления об этом.
     
     17. В ТК РФ приводится порядок обеспечения уплаты таможенных платежей. ТК РФ не использует в качестве способов обеспечения уплаты таможенных платежей возложение дополнительного обременения в виде уплаты пеней, приостановления операций по счетам и наложения ареста на имущество налогоплательщика.
     
     Уплата таможенных платежей обеспечивается:
     
     1) залогом товаров и иного имущества;
     
     2) банковской гарантией;
     
     3) внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог);
     
     4) поручительством *1.
     _____
     *1. Впервые в таможенном законодательстве узаконена возможность использования поручительства в качестве обеспечительной меры, а также договоров страхования. Случаи применения договора страхования будут определяться совместно таможенным ведомством и органом, надзирающим за страховыми организациями; при этом последние должны быть включены в специальный реестр.
          
     Право выбора способа обеспечения уплаты таможенных платежей остается за плательщиком. Перечень способов обеспечения уплаты таможенных платежей, установленный ТК РФ, не является закрытым *1.
     _____
     *1. Предусмотрена возможность использования страхования соответствующих рисков, а также применение иных обеспечительных мер, которые могут быть установлены правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства РФ.
     
     Обеспечение уплаты таможенных платежей отличается от обеспечения уплаты налогов и сборов в налоговом законодательстве тем, что в таможенном деле обеспечение используется и при переносе сроков исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, и при обеспечении исполнения иных обязанностей, определенных нормами таможенного законодательства. Уплата причитающихся таможенных платежей в таможенном деле зачастую обеспечивается без изменения срока уплаты *1.
     _____
     *1. Данное обстоятельство связано с разрывом во времени  момента, когда товар подпадает под таможенный контроль, и установленным сроком декларирования товара, уплаты таможенных платежей и завершения процесса оформления товара в таможенном отношении или завершения действия таможенного режима.


     
     Обеспечение таможенных платежей может не представляться в пределах суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов в размере 20 000 руб. (п. 2 ст. 337 ТК РФ).
     
     В случае обеспечения одним лицом нескольких таможенных операций применяется генеральное обеспечение (п. 3 ст. 337 ТК РФ).
     
     Уплата таможенных платежей может быть обеспечена как лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, так и любым иным лицом в пользу первого.
     

     Размер обеспечения уплаты таможенных платежей не может превышать размер сумм таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта (ст. 338 ТК РФ).
     
     Фиксированный размер обеспечения уплаты таможенных платежей может устанавливаться в отношении отдельных видов товаров (см. табл. 5).
     

Таблица 5

Условия обеспечения уплаты таможенных платежей лицами, предлагающими таможенные услуги   

Таможенный перевозчик

Таможенный брокер

Владелец склада временного хранения

Владелец таможенного склада

не менее 20 млн руб.

не менее 50 млн руб.

для складов открытого и закрытого типа - 2,5 млн руб. и дополнительно для складов открытого типа:     
для открытой площадки - из расчета 1000 руб. за 1 кв.м площади;
для помещения - из расчета 300 руб. за 1 куб.м полезного объема

Наличие договора страхования риска гражданской ответственности. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен,

не менее 20 млн руб.

рассчитывается исходя из полезного объема. Определяется:
для открытой площадки - из расчета 3500 руб. за 1 кв.м площади;
для помещения - из расчета 1000 руб. за 1 куб.м полезного объема.
Не может быть менее 2 млн руб.


       

  18. Согласно ТК РФ излишне уплаченная или излишне взысканная сумма таможенных пошлин, налогов - это фактически уплаченная сумма таможенных платежей, которая превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с действующим законодательством.

     
     ТК РФ установил единый порядок для излишне уплаченных и для излишне взысканных сумм таможенных платежей (ст. 355 ТК РФ) (см. рис.).




      
     Возврат излишне уплаченной или излишне взысканной суммы таможенных платежей осуществляется:
     
     - на счет, указанный в заявлении плательщика;
     
     - в российской валюте независимо от того, в какой валюте осуществлялся платеж20.
     
     Подлежат возврату суммы пеней и процентов, начисленные на возвращаемые суммы.
     
     Возврат платежей может быть заменен зачетом в счет уплаты иных таможенных платежей, пеней, процентов и штрафов21.
     
     Не производится возврат излишне уплаченной или излишне взысканной суммы таможенных платежей в случае:
     
     - если имеется задолженность *1;
     _____
     *1. В случае наличия задолженности таможенный орган вправе самостоятельно произвести зачет излишне уплаченных или взысканных сумм в погашение данной задолженности и в течение трех дней проинформировать плательщика о произведенном зачете.

     
     - если сумма, подлежащая возврату, менее 150 руб. (кроме случаев возврата платежей физическим лицам);
     
     - если заявителем пропущен срок обращения в таможенный орган *1.
     _____
     *1. Этот срок является пресекательным.

     
     Дополнительно установлен перечень случаев, когда возврат таможенных платежей осуществляется в течение одного года, а именно:
     
     1) в случае представления в таможенный орган таможенной декларации, которая считается неподанной в соответствии с ТК РФ;
     
     2) в случае отзыва таможенной декларации;
     
     3) в случае предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины;
     
     4) в случае восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций;
     
     5) если ТК РФ предусматривается возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при вывозе иностранных товаров с таможенной территории Российской Федерации, или при их уничтожении, или при отказе в пользу государства, или при реимпорте товаров;
     
     6) в случае изменения с разрешения таможенного органа ранее заявленного таможенного режима, если суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащие уплате при помещении товаров под вновь избранный таможенный режим, меньше сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при первоначальном таможенном режиме, за исключением случая, предусмотренного п. 6 ст. 212 ТК РФ, и т.д.
     
     Что касается порядка возврата денежного залога, то есть сумм, находящихся на хранении в таможенном органе и обеспечивающих выполнение определенных обязательств, то он заключается в следующем:
     

     - возврат денежного залога осуществляется таможенным органом, на счет или в кассу которого уплачивался залог, либо таможенным органом, в котором были фактически исполнены обязательства, обеспечиваемые данным залогом;
     
     - в отличие от общего порядка денежный залог возвращается в валюте платежа *1;
     _____
     *1. По желанию плательщика залог может быть возвращен в российской валюте с использованием курса Банка России на день возврата суммы залога.
     
     - возврат денежного залога осуществляется тем способом, которым он был осуществлен, - через кассу наличными или через счет безналичными денежными средствами;
     
     - при наличии задолженности суммы денежного залога могут быть направлены таможенным органом на ее погашение с соблюдением процедур, определенных ст. 353 ТК РФ.
     
     19. Произошло некоторое ухудшение положения плательщика таможенных платежей по сравнению с плательщиком так называемых внутренних налогов.
     
     В регламентированных ТК РФ случаях принудительное взыскание задолженности не производится (п. 5 ст. 348 ТК РФ):
     
     - когда требование не выставлено должнику в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей либо со дня наступления события, повлекшего обязанность уплатить таможенные платежи;
     
     - когда сумма таможенных платежей в отношении товаров, указанных в одной таможенной декларации, либо товаров, отправленных в одно и то же время одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, не превышает 150 руб.
     
     Принятию мер принудительного характера по взысканию задолженности предшествует выставление должнику соответствующего требования со стороны таможенного органа.
     
     Исходя из норм ТК РФ при наличии недоимки таможенный орган:
     
     - направляет требование в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей и не позднее 10 дней со дня обнаружения *1. неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей;
     _____
     *1. При этом не требуется принятия какого-либо акта, удостоверяющего данный юридический факт.
     
     - устанавливает срок исполнения требования не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования.
     
     Сам порядок принудительного взыскания таможенных платежей может быть представлен следующим образом:
     
     1) при неисполнении требования в установленный срок таможенный орган (ст. 351 ТК РФ)
     

     - принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования *1;
     _____
     *1.Решение, принятое позже, исполнению не подлежит. Возможно только судебное взыскание недоимки.
     В отличие от положений НК РФ не регламентировано направление копии решения плательщику.
     
     - направляет в банк инкассовые поручения *1.
     _____
     *1.  Инкассовое поручение подлежит исполнению в течение одного операционного дня (п. 4 ст. 351, п. 2 ст. 354 ТК РФ).

     
     2) при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика или отсутствии информации о счетах плательщика:
     
     таможенные органы взыскивают необходимые денежные средства за счет товаров, в отношении которых таможенные платежи не уплачены, при условии, что эти товары не выпущены для свободного обращения *1. (ст. 352 ТК РФ);
     _____
     *1. Без направления требования такое взыскание возможно только в случае, если истек срок хранения товаров на складе временного хранения или таможенном складе либо отсутствует лицо, ответственное за уплату таможенных платежей.
     
     обращение взыскания на товары производится по решению суда *1;
     _____
     *1. Если товары, за счет которых планируется возместить задолженность, находятся в залоге у таможенных органов или предельный срок хранения которых на складе временного хранения или на таможенном складе истек, то требования таможенных органов удовлетворяются без обращения в суд. Таможенные органы распоряжаются такими товарами во внесудебном порядке на основании собственного акта, фиксирующего факт истечения срока хранения товаров на соответствующем складе (ст. 429 ТК РФ).
     
     обращение взыскания производится независимо от того, кто является собственником таких товаров (п. 5 ст. 352 ТК РФ);
     
     необходимые денежные средства взыскиваются за счет денежных средств плательщика, находящихся на счетах таможенных органов, в том числе за счет неизрасходованных авансовых сумм или сумм денежного залога *1;
     _____
     *1. О подобном взыскании таможенный орган не позднее одного дня после взыскания сообщает в письменной форме лицу, внесшему указанные средства на счет таможенного органа.

     
     необходимые денежные средства взыскиваются за счет иного имущества плательщика путем направления в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения постановления о взыскании налога с иного имущества *1.
     _____
     *1. В отношении иного имущества (за исключением средств на счетах таможенных органов) сохраняется порядок взыскания задолженности через судебных приставов-исполнителей, регламентированный ст. 47 НК РФ и законодательством об исполнительном производстве.