Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

О трудовом законодательстве


О трудовом законодательстве

     
     Н.З. Ковязина,
начальник отдела Минтруда России
     

Средний заработок

     
     Как в 2002 году учитывались квартальные премии при исчислении среднего заработка для оплаты отпусков, в том числе если расчетный период был отработан не полностью?
     
     Поскольку в ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) не установлены правила учета премий при исчислении среднего заработка, в этих целях в 2002 году применялся п. 12 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах (далее - Порядок), действие которого распоряжением Правительства РФ от 21.11.2001 N 1552-р было продлено на 2002 год, как не противоречащий указанной статье Кодекса.
     
     Согласно данному пункту Порядка учитывались все премии и вознаграждения, предусмотренные положениями об оплате труда (премировании) работников организаций, то есть независимо от источников и периодичности выплат.
     
     Премии за периоды работы, превышавшие один месяц, в том числе квартальные, начисленные в расчетном периоде, при исчислении среднего заработка учитывались не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели, если время работы, за которое выплачивалась премия, превышало число месяцев расчетного периода. Если число месяцев, за которые выплачивалась премия, не превышало число месяцев расчетного периода, такая премия учитывалась полностью при отработанном расчетном периоде. При этом не имело значения, за какой квартал она была начислена.
     
     Если время, приходившееся на расчетный период, было отработано не полностью, премии, начисленные фактически (независимо от того, начислены они за полностью или не полностью отработанное время в расчетном периоде для начисления премии), учитывались при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде путем деления начисленной суммы премиальных выплат на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели в расчетном периоде и умножения на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходившихся на отработанное время.
     
     Каким документом необходимо руководствоваться при исчислении среднего дневного заработка в 2002 и 2003 годах при определении размера оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых одному из работающих родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства?
     
     В соответствии со ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.
     
     До принятия соответствующих федеральных законов необходимо руководствоваться Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ), утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (абзац третий п. 8 Положения), и п. 10 разъяснения Минтруда России N 3 и Фонда социального страхования Российской Федерации N 02-18/05-2256 от 04.04.2000 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами (в ред. постановления Минтруда России N 26 и ФСС РФ N 40 от 15.04.2002), в соответствии с которыми оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом производится в размере дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.
     
     С 1 февраля 2002 года, с даты введения в действие ТК РФ, расчет среднего заработка для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных настоящим Кодексом, производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ. В 2002 году в этих целях также применялся Порядок в части, не противоречащей нормам ст. 139 ТК РФ.
     
     С 24 апреля 2003 года расчет среднего заработка должен производиться в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.
     
     Работника, выполняющего обязанности по внутреннему совместительству, сокращают по основной работе. Следует ли в расчет среднего заработка включать заработную плату за работу по совместительству?
     
     Во всех случаях определения размера средней заработной платы, предусмотренных ТК РФ, необходимо руководствоваться ст. 139 настоящего Кодекса.
     
     С 24 апреля 2003 года расчет среднего заработка должен производиться также и с учетом Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
     
     В перечень выплат для расчета среднего заработка, применяемых в организации (п. 2 вышеназванного Положения), зарплата за работу по внутреннему совместительству не включена.
     
     При увольнении совместителя по сокращению численности ему выплачивается выходное пособие, исчисляемое из заработной платы за работу по совместительству.
     
     Как рассчитать средний заработок для выплаты выходного пособия работнику, которому установлено неполное рабочее время?
     
     В соответствии с п. 8 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы при установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели или неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы за месяцы расчетного периода на количество рабочих дней по пятидневной (шестидневной) рабочей неделе, приходящихся на отработанное время в расчетном периоде.
     
     Пример.
     
     Работнику, уволенному по сокращению численности, необходимо выплатить выходное пособие за апрель 2003 года.
     
     Месячный оклад работника - 1000 руб.
     
     Расчетный период по коллективному договору - три календарных месяца перед месяцем наступления события.
     
     С 1 февраля 2003 года работнику по его личной просьбе установлен неполный рабочий день (4 часа) с оплатой пропорционально отработанному времени.
     
     Расчетный период (январь - март) отработан полностью.
     
     Средний дневной заработок для выплаты выходного пособия составит:
     
     (1000 руб. + 500 руб. + 500 руб.) : (20 дн. + 19 дн. + 21 дн.) = 33,33 руб.
     
     Размер выходного пособия:
     
     33,33 руб. х 22 дн. = 733,26 руб.
     

Оплата труда

     
     Как подсчитать количество часов сверхурочной работы для их оплаты работнику, которому установлен суммированный учет рабочего времени?
     
     При суммированном учете рабочего времени сверхурочными считаются часы, проработанные сверх нормального рабочего времени по графику учетного периода.
     
     При оплате сверхурочных работнику с суммированным учетом рабочего времени в полуторном размере оплачивается то количество сверхурочных, которое не превышает в среднем два часа за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю шестидневной рабочей недели; остальные часы сверхурочной работы оплачиваются в двойном размере.
     
     Как рассчитать заработную плату инвалиду, которому установлена неполная рабочая неделя?
     
     В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда, то есть как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности рабочей недели. В случае установления инвалиду неполного рабочего времени оплата его труда производится пропорционально отработанному времени исходя из полной оплаты труда.
     
     Но если инвалид работает менее 35 часов в неделю в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, ему сохраняется полная оплата труда.
     
     Пример.
     
     Месячный оклад работника по определенной должности - 2000 руб. На работу в этой должности принят инвалид II группы на условиях неполного рабочего времени по его просьбе - 20 часов в неделю. Его месячный заработок в этом случае составит 1142 руб. [2000 руб. х (20 час. : 35 час.)].
     
     Если же данный инвалид работает 20 часов в неделю в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, он будет получать полную оплату - 2000 руб. в месяц.
     
     Каким образом надо оплачивать труд работника при его переводе на работу более низкой квалификации?
     
     Временный перевод на другую работу по производственной необходимости может производиться без учета специальности и квалификации работника, однако на работу, требующую более низкой квалификации, работник может быть переведен только с его письменного согласия. При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
     
     Оплата труда в этом случае производится по выполняемой работе с учетом выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
     
     Если оплата по выполняемой работе ниже среднего заработка по прежней работе, то производится доплата до среднего заработка по прежнему месту работы.
     
     Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат.
     
     Имеет ли право руководитель казенного предприятия выполнять оплачиваемую работу по совместительству по другой должности?
     
     Согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
     
     В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" руководитель унитарного предприятия не вправе занимать должности или заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью.
     
     К унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, относятся федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие (п. 2 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона).
     
     Можно ли выплатить разницу в окладах главному инженеру предприятия, заменяющему руководителя на время отпуска?
     
     Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1965 N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства", которое применяется постольку, поскольку не противоречит ТК РФ, установлено, что замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки). Вышеуказанная сумма выплачивается только при условии выполнения требования о том, что замещающий работник не является штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя). Иными словами, если замещающий работник является штатным заместителем, разница в окладах ему не выплачивается. Это касается и главного инженера предприятия.
     
     Размеры оплаты труда руководителей организаций, кроме бюджетных предприятий, определяются по соглашению сторон трудового договора. Является ли обязательным для применения постановление Правительства РФ от 21.03.1994 N 210, утвердившее условия оплаты труда руководителей унитарных предприятий?
     
     В соответствии со ст. 145 ТК РФ размеры оплаты труда руководителей унитарных предприятий определяются по соглашению сторон трудового договора.
     
     Согласно Федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" при заключении трудового договора с руководителем унитарного предприятия одной из сторон является собственник имущества унитарного предприятия.
     
     Условия оплаты труда являются одним из существенных условий трудового договора.
     
     В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 21.03.1994 N 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)" условия оплаты труда руководителей унитарных предприятий определяются органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и которые осуществляют полномочия собственника имущества предприятия, или уполномоченными ими органами, имеющими право заключать трудовой договор с руководителем унитарных предприятий. Данным постановлением утверждено также Положение "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)".
     
     Согласно п. 2 данного Положения оплата труда руководителей государственных унитарных предприятий состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия из прибыли. Другие виды оплаты труда руководителю не предусмотрены.
     
     Поэтому при рассмотрении условий оплаты труда руководителям унитарных предприятий следует руководствоваться, наряду с ТК РФ, также вышеназванным Положением.
     

Отпуска

     
     Обязан ли работодатель предоставить и оплатить работнику учебный отпуск, совпавший с междувахтовым отдыхом?
     
     Если учебный отпуск приходится на период междувахтового отдыха, работодатель обязан предоставить отпуск работнику при предъявлении им справки-вызова учебного заведения. Дни междувахтового отдыха (отгулы), не использованные в связи с учебным отпуском, предоставляются впоследствии.
     
     Работник освобожден от занимаемой должности 13.01.2003 с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск. 24.01.2003 он принят на работу в эту же организацию на другую должность. 30.01.2003 ему был предоставлен очередной отпуск авансом. Какой расчетный период применять при исчислении среднего заработка?
     
     Так как в приведенной в вопросе ситуации работник был уволен из организации с выплатой полагающейся компенсации за неиспользованный отпуск, а не переведен на другую работу с его согласия, трудовые отношения возникли с 24.01.2003.
     
     Расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты отпуска будет период с 24 по 29 января.
     
     В организации начислены квартальные премии: за IV квартал 2002 года - в феврале и за I квартал 2003 года - в марте. Работник уходит в отпуск в апреле. Какую премию включить в расчет?
     
     Квартальные премии при исчислении среднего заработка учитываются при условии их начисления в расчетном периоде не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели независимо от того, за какие кварталы они начислены и когда выплачены. Поэтому в приведенной в вопросе ситуации следует включить в расчет квартальную премию за IV квартал 2002 года, начисленную в феврале 2003 года.
     
     Работник уволен из организации 28 марта 2003 года. 29 и 30 марта - суббота и воскресенье. Войдет ли март в расчетный период для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск?
     
     При определении расчетного периода в данном случае следует исходить из графика работы конкретного работника. День увольнения является последним днем работы. Если суббота - его нерабочий день по графику, то март считается отработанным полностью и, следовательно, рабочий месяц март войдет в расчетный период. Если же по графику 30 марта является рабочим днем, то, соответственно, этот месяц отработан не полностью и расчетным периодом будут декабрь, январь, февраль.