Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Налоги - 96

           

Налоги - 96  

        

А. Свинцов,
начальник Госналогинспекции по Республике Марий Эл
 

          Главной задачей Госналогинспекции по Республике Марий Эл (РМЭ) является выполнение доходной части бюджета.

 

          Всего за 1996 г. общие налоговые поступления составили 1009,4 млрд. руб., в том числе в бюджет Республики Марий Эл - 597, 2 млрд. руб. или 93,3% к годовым бюджетным назначениям. Кроме того, в счет трансфертов оставлено в бюджете РМЭ НДС 214,7 млрд. руб.

 

          Недоимка по платежам в бюджетную систему в целом по состоянию на 01.01.97 г. составила 236,4 млрд. руб., в том числе в бюджет РФ 144,8 млрд. руб. и консолидированный бюджет РМЭ 91,6 млрд. руб. Налоговые органы республики в результате проведенных мероприятий добились снижения размера недоимки по сравнению с предыдущим отчетным периодом (01.12.96 г.) в целом на 83,6 млрд. руб., в том числе в бюджет РФ 18,8 млрд. руб. и консолидированный бюджет РМЭ 64,8 млрд. руб.

 

          Основная сумма недоимки значится по налогу на добавленную стоимость - 122,5 млрд. руб., в том числе в бюджет РФ 109,3 млрд. руб. и консолидированный бюджет РМЭ 13,2 млрд. руб., по налогу на прибыль - 40,8 млрд. руб., из них в бюджет РФ - 21,1 млрд. руб. и консолидированный бюджет РМЭ 19,7 млрд. руб., по налогу на имущество и прочим налогам - по 29,6 млрд. руб.

 

          Удельный вес недоимки в общих налоговых поступлениях по состоянию на 01.12.96 г. составил 43,1%, а на 01.01.97 г. он равнялся 23,4%, то есть достигнуто снижение удельного веса недоимки на 19,7 пункта.

 

          На увеличение общей суммы налоговых поступлений положительное влияние оказала проводимая контрольная работа за соблюдением налогового законодательства.

 

          Всего по состоянию на 01.12.96 г. проведено более 6000 документальных проверок юридических и физических лиц. Общая сумма доначислений по результатам контрольной работы составила 177 млрд. руб., из них взыскано 43,1 млрд. руб. или 24,4%. На низкий процент взыскаемости оказывает влияние общий кризис неплатежей предприятий.

 

          Налоговые органы Республики Марий Эл, учитывая сложное положение с поступлением налогов и платежей в бюджетную систему, участившиеся нарушения налогового законодательства, несколько активизировали работу по усилению правового воздействия на налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов.

 

          В этом направлении основное внимание уделяется взаимодействию налоговых инспекций с подразделениями Управления федеральной службы налоговой полиции по Республике Марий Эл, правоохранительными и контролирующими органами.

 

          В 1996 г. материалы 116 проверок налоговых инспекций направлены в Управление федеральной службы налоговой полиции для принятия по ним процессуального решения, при этом по 12 материалам возбуждены уголовные дела.

 

          В соответствии с совместным приказом Госналогслужбы России и МВД России № ВА - З - 16/88 от 10.10.96 г., №541 от 10.10.96 г. Госналогинспекцией по Республике Марий Эл и МВД Республики Марий Эл издан совместный приказ о взаимодействии налоговых органов и органов внутренних дел Республики Марий Эл.

 

          26 декабря 1996 г. проведено оперативное производственное совещание рабочей группы с участием руководящих работников МВД Республики Марий Эл и Госналогинспекции по Республике Марий Эл, на котором утверждены совместные мероприятия по усилению правового воздействия на нарушителей налогового законодательства на 1997 г.

 

          В мероприятиях значительное внимание уделено совместным проверкам, обучению сотрудников органов внутренних дел навыкам контроля за соблюдением налогового законодательства в пределах и объеме, установленном законом "О милиции".

 

          Государственные налоговые инспекции по районам и городам проводят целенаправленную работу по мобилизации средств в дорожные фонды. Передача учета территориального дорожного фонда налоговым органам оказала положительное воздействие на дальнейшее его развитие, повлияла на увеличение поступлений платежей.

 

          С увеличением объема работы, связанного с ростом количества налогов и обязательных платежей и числа налогоплательщиков, усложняются задачи, поставленные перед налоговыми органами. На налоговые органы возложено ведение автоматизированного учета и формирование Госреестра налогоплательщиков, что позволяет упорядочить сведения о них.

 

          Кроме того, Законом Российской Федерации №5215 - 1 от 18.06.93 г. "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" на налоговые органы возложена регистрация контрольно - кассовых машин и контроль за их использованием.

 

          По Указу Президента России налоговые инспекции осуществляют контроль за соблюдением налогоплательщиками установленного порядка работы с денежной наличностью.

 

          Так, в процессе контрольной работы установлено, что Правительством и Президентом Республики приняты постановления и распоряжения, противоречащие нормативным актам РФ, о разрешении 13 предприятиям и организациям республики на расходование денежной наличности из выручки от 20 до 120 млн. руб. по одному платежу. Вследствие чего денежную выручку указанные предприятия и организации на свои расчетные счета не сдавали, что и явилось причиной образования задолженности по платежам в бюджет.

 

          В настоящее время налоговыми органами ведется работа по ведению государственного реестра налогоплательщиков-физических лиц. С этой целью с 1 сентября прошлого года начата работа по переучету налогоплательщиков как юридических, так и физических лиц, включая предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой.

 

          В целях более полного обеспечения поступления платежей в бюджет налоговыми органами в тесном взаимодействии с УФСНП России по Республике Марий Эл проводится определенная работа по обращению взыскания недоимки по налогам и сборам на имущество юридических лиц. Так, за 1996 г. налоговыми органами по Республике Марий Эл направлено предприятиям - недоимщикам 894 требования на сумму 293 млрд. руб., принято 478 постановлений об обращении взыскания недоимки на имущество юридических лиц на общую сумму 174,3 млрд. руб.

 

          Фактически было реализовано имущества в счет погашения недоимки по платежам в бюджет на 23,4 млрд. руб. и изъято наличных денежных средств в сумме 2,5 млрд. руб.

 

          После предъявления требований о погашении задолженности по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, а также после вынесения постановлений об обращении взыскания недоимки на имущество предприятиями добровольно погашено платежей в бюджет 33,4 млрд. руб.

 

          Госналогинспекциями осуществлена большая работа по проведению взаимозачетов по бюджету РФ.

 

          В федеральный бюджет зачтено по казначейским налоговым освобождениям 14,1 млрд. руб. и проведено денежных зачетов на сумму 75 млрд. руб., что составляет 21,6% общих налоговых поступлений в бюджет РФ за 1996 г. (412,2 млрд. руб.). По республиканскому и местным бюджетам проведено взаимозачетов на общую сумму 370,4 млрд. руб. или 62% общих налоговых поступлений в бюджет Республики Марий Эл.

 

          Балансовой комиссией при территориальном агентстве ФУНД (банкротстве) рассмотрено финансовое состояние 40 предприятий и организаций и 6 предприятий.

 

          Оказывается всемерная помощь организациям - недоимщикам по взысканию средств, находящихся на счетах дебиторов. С этой целью выставлено 402 требования на сумму 213,9 млрд. руб. Кроме того:

 

          - передано для реализации Госкомимуществу Республики Марий Эл административно арестованное имущество предприятий в счет погашения недоимки на сумму 62,6 млрд. руб.;

 

          - выставлены в общеустановленном порядке инкассовые поручения на счета неплательщиков;

 

          - приняты меры к досрочному поступлению авансовых платежей по налогам от крупных налогоплательщиков;

 

          - в коммерческих банках и других кредитных организациях организован постоянный контроль за своевременным исполнением платежных поручений налогоплательщиков и инкассовых распоряжений налоговых органов по перечислению налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды; сумма налоговых платежей, "зависшая" в банках, снизилась на 29,4 млрд. руб. с 73 млрд. руб. на 01.12.96 г. до 43 млрд. руб. на 01.01.97 г. За несвоевременное исполнение поручений налогоплательщиков начислено банкам пени свыше 40 млрд. руб.

 

          В 153 предприятиях - недоимщиках проведены совместные проверки правильности исчисления подоходного налога с доходов руководителей и членов их семей. В результате этих проверок установлено, что 58 руководителями не были представлены декларации о совокупном годовом доходе. Из них 2 руководителя не включили в декларацию доходы, полученные от акций.

 

          Проводится работа по выявлению и учету организаций, в течение 2-3 месяцев и более не сдающих отчетность в налоговые органы либо сдающих ее без отражения финансово - хозяйственной деятельности. Всего выявлено 2411 юридических лиц с общей суммой задолженности по налогам 7,4 млрд. руб.

 

          Итоги работы госналогинспекций были рассмотрены на расширенной коллегии ГНИ по Республике Марий Эл с участием представителей Правительства Республики, правоохранительных и контролирующих органов, УФК МФ РФ по Республике Марий Эл, Центрального банка России по Республике Марий Эл.