Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Ведомства не готовы к переходу на программный бюджет

Ведомства не готовы к переходу на программный бюджет

Большую часть из предусмотренных федеральным бюджетом программ, по которым средства будут распределяться с 2013 года, отправят обратно в ведомства на доработку. Экспертизу в Минфине прошли только шесть проектов, остальные оказались не готовы к принятию. Финансирование по ним либо занижено, либо превышено — иногда на 400%.

Летом этого года состоялось заседание президиума правительства, на котором Минэкономразвития и Минфину поручили к 1 ноября доложить о работе по формированию этих программ, многие из которых рассчитаны на период до 2025 года. Однако к установленному сроку не все министерства успели направить проекты. Из 40 только 31 госпрограмма поступила на экспертизу в Минэкономразвития и Минфин.

К ноябрю экономический блок смог завершить полную экспертизу только 26 проектов — и нашел в них множество недостатков. Чиновники пока не свыклись с идеей Минфина перейти на электронный бюджет и четкие индикаторы достижений. В программах есть проблемы с формированием наборов показателей, которые отразили бы эффективность бюджетных расходов. Претензии также вызвали плохо проработанные меры госрегулирования и степень участия регионов в реализации программ.

В 17 из 40 проектах данные о выделенных на 2012–2014 годы оказались заниженными. Самыми экономными оказались Минтранс, который уменьшил программу развития транспортной системы на 258 млрд рублей на три года, и МВД, снизившее финансирование обеспечения общественного порядка на 836 млрд.

В семи программах заложенные средства оказались завышенными — на сумму от 25 до 400%, но Минфин веского обоснования роста запросов не увидел. В проекте программы Минздрава «Содействие занятости населения» расходы завышены на 100 млрд рублей, по авиационной промышленности — на 267 млрд, судостроительной — на 73 млрд рублей, считает финансовое ведомство. Программа развития АПК тоже вызвала нарекания у экономического блока, но Минсельхоз не стал снижать объемы запрашиваемых средств, а направил в правительство текст проекта с таблицей разногласий.

Для утверждения готовы только шесть программ, говорит источник в Минэкономразвития, — по космосу, охране окружающей среды, атомной энергетике, лесу и охране порядка. Однако в этом году ни одна программа приниматься уже не будет.

Решение перейти на программное распределение бюджета принято еще в 2010 году. Тогда утвердили перечень из программ, которые должны охватить все сферы экономических вливаний. Предполагалось, что новая система заработает уже со следующего года, но подготовить в срок новые программы не успели, и переход перенесли на 2013 год.

Источник: Известия