Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Вместо тени зарплаты ушли в Пенсионный фонд

Вместо тени зарплаты ушли в Пенсионный фонд
Пенсионный фонд РФ (ПФР) вчера сообщил о резком росте страховых взносов, собранных с работодателей в первом квартале 2011 года — плюс 51% к такому же периоду 2010 года. В фонде говорят об улучшении администрирования сборов и опровергают прогнозы об уходе зарплат "в тень" из-за роста ставок социальных платежей. Эксперты считают прирост сборов естественным следствием увеличения фонда оплаты труда, ставок взносов, а также порога зарплаты, с которого они взимаются. По их подсчетам, с учетом всех этих факторов ПФР должен был собрать в свой бюджет еще на 8-9% больше.

За январь—март 2011 года в ПФР поступило 585 млрд руб. страховых взносов, и это сразу на 51% больше поступлений за такой же период прошлого года. Еще более впечатляющие успехи — у системы медицинского страхования, взносы в которую сейчас также администрирует ПФР (третий внебюджетный фонд, социального страхования делает это самостоятельно). В бюджет федерального фонда ОМС в первом квартале поступило 61 млрд руб., что в 3,7 раза больше, чем за сопоставляемый период. В территориальные фонды — 48 млрд руб., или в 1,6 раза больше.

Сам по себе значительный прирост сумм взносов был ожидаемым — ради него и было проведено резкое повышение фискальной нагрузки на фонды оплаты труда с 1 января 2011 года. Вопрос состоял в том, будет ли соответствовать прибавка сборов болезненному для бизнеса увеличению ставок. В ПФР вчера смогли прокомментировать структуру прироста лишь в общем виде. "Сейчас показатели первого квартала тщательно анализируются. Помимо роста ставки, такой показатель можно объяснить хорошей работой ПФР по взысканию недоимки, а также повышением качества взаимодействия ПФР с работодателями",— сказал "Ъ" представитель фонда Станислав Дегтярев.

Впрочем, и без анализа от ПФР очевидно, что итоговый рост должен был сложиться минимум из трех составляющих. Первая — на 30% увеличилась ставка взноса на пенсионное страхование (с 20 до 26%). Еще на 11,5% в 2011 году вырос порог годовой зарплаты, облагаемой страховыми взносами: с 415 тыс. руб. до 463 тыс. руб. Наконец, на 10,1%, по данным Росстата, в первом квартале 2011 года, по сравнению с таким же периодом 2010 года, выросла среднемесячная начисленная зарплата — показатель, отражающий увеличение налоговой базы по страховым платежам. Суммирование этих составляющих и дает фактически полученные фондом 51% прироста — заявленного фондом улучшения администрирования в этой цифре, таким образом, не обнаруживается. Отметим, что сам ПФР, вероятно, подстраховываясь из-за ожидавшегося экспертами увода части зарплат "в тень", прогнозировал несколько меньшее увеличение сборов в первом квартале — на 43%. По словам представителя ПФР, несмотря на опережение прогнозного показателя, планы по сборам в целом на 2011 год (2,7 трлн руб.) меняться не будут.

При этом никаких признаков "тени" в ПФР по-прежнему не усматривают. "Крупный и средний бизнес уже настроились на новый тариф и продолжают его платить, уходить в "серую" зарплату им невыгодно. Потери же малого бизнеса были минимизированы введением ряда льгот",— полагает Станислав Дегтярев. Елена Пенухина из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования согласна с тем, что массового ухода зарплат в тень не произошло. По ее словам, собираемость взносов если и просела, то меньше, чем можно было ожидать. Это связано со смягчающим эффектом 2010 года — при замене ЕСН взносами налоговая база по сравнению с 2009 годом тогда сузилась, поэтому повышение ставок в 2011 году оказалось не столь болезненным.

Владимир Назаров из Института экономической политики имени Гайдара считает, что поводов гордиться результатами первого квартала у ПФР все же нет. По его словам, наряду с ростом ставки, порогом обложения и размером зарплат значительный прирост объясняется еще и эффектом низкой базы. В начале прошлого года из-за сбоев при передаче администрирования взносов ПФР от налоговой службы часть платежей пришла с большим опозданием. По словам эксперта, проведенные им расчеты говорят о том, что с учетом изменения эффективной ставки соцплатежей и роста оплаты труда ПФР собрал примерно на 8-9% меньше, чем должен был.

Источник: Коммерсантъ