Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1

Вернуть 26 %

Вернуть 26 %

Ставка страховых взносов в 34% «может оказаться непосильной для многих видов деятельности», заявил Медведев на заседании комиссии по модернизации в Магнитогорске. Он поручил правительству к 1 июня подготовить предложения по механизму снижения взносов для всего бизнеса с 2012 г., сопроводив напутствием: «По-хорошему максимальная ставка должна быть установлена где-то в пределах, близких к прежним, но это сделать непросто». Президент ожидает понижения ставки сразу на несколько пунктов, объяснил «Ведомостям» смысл напутствия его помощник Аркадий Дворкович.

Заявление президента «полностью корреспондирует с убежденностью правительства», заявил пресс-секретарь премьера Владимира Путина Дмитрий Песков: «В правительстве отдают себе отчет в том, что налоговая нагрузка для малого и среднего бизнеса действительно существенна» (цитаты по «Интерфаксу»).

До сих пор речи о столь серьезном пересмотре решений, принятых Путиным в октябре 2008 г., не было. Тогда, в кризис, для спасения пенсионной системы, которая с каждым годом требовала все больше дотаций из бюджета, соцналог решили превратить в страховые взносы. Трехступенчатая шкала (от 26% с годовой зарплаты менее 280 000 руб. до 2% с зарплаты более 600 000 руб.) была заменена на плоскую (до 415 000 руб. с ежегодной индексацией), ставка увеличена с 26 до 34% с 2011 г., а льготы по ней отменены.

Вскоре чиновники поняли ошибку: 30%-ное повышение налога вытолкнуло часть экономики в тень. Бизнес начал готовиться загодя: еще в 2010 г. Фонд соцстраха (ФСС) недосчитался 5 млн застрахованных работников: они были переведены с трудовых на гражданско-правовые договоры, с которых взносы в ФСС не платятся. Собираемость взносов в 2010 г. снизилась на 1% ВВП, подсчитал Центр стратегических разработок. По оценкам «Деловой России» и «Опоры», около 50% малого и среднего бизнеса может уйти в тень.

Решение о повышении взносов до 34% принималось, когда уровень доходов был ниже, чем сейчас, «не думаю, что мы приняли бы его в ноябре 2010 г.», говорил в ноябре Дворкович. Весной 2010 г. Минфин и Минэкономразвития предлагали сократить повышение взносов до 32% — за счет 2%, идущих в фонды медицинского страхования. Но Путин решил, что 2%, или около 460 млрд руб. за два года, будет потрачено на реформу здравоохранения. До конца года временные льготы по взносам получили лишь компании с высокой долей фонда оплаты труда в расходах (например, IT-компании в 2011 г. продолжат платить 14%), а также производственный малый бизнес (26%). В 2011 г. продолжилось обсуждение дальнейшего снижения платежей — в основном для малого бизнеса.

«Правительство в установленные сроки подготовит предложения по снижению ставки страховых взносов, частично компенсируя его за счет увеличения зарплат, с которых берутся взносы. Сама ставка будет определена после детальной проработки», — сказал «Ведомостям» вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Другой сотрудник Минфина говорит, что первые оценки могут быть уже на следующей неделе.

Рассматриваются как варианты увеличения максимального порога (сейчас — 463 000 руб.), так и введение прогрессивной шкалы взносов, говорит чиновник, участвующий в обсуждении поправок. Эксперты рабочей группы по доработке стратегии-2020 уже предложили правительству вариант: 2% с зарплат свыше 463 000 руб.

Снижение ставки на 8 пунктов до 26% в условиях 2011 г. лишит фонды 766 млрд руб., подсчитала гендиректор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова, т. е. каждый процентный пункт означает выпадение примерно 100 млрд руб. доходов. При проработке поручения президента нужно найти источники компенсации снижения ставок и определиться с пенсионными правами застрахованных (см. врез), констатирует чиновник Минфина. При цене нефти $93 за баррель Urals дополнительные доходы бюджета от нефтегазового сектора только в 2011 г. составят 976 млрд руб., ненефтегазовые — 217 млрд, подсчитал Минфин. Нефтегазовые деньги правительство рассчитывает направить в резервный фонд, а ненефтегазовые помогут справиться с увеличением расходов. Только на повышение пенсий и индексацию на уровень инфляции других выплат Пенсионному фонду нужно еще 154,4 млрд руб., говорил чиновник Минфина.

Другой путь — сокращение расходов. «При снижении страховых платежей надо учитывать, что госзакупки должны быть более эффективными, т. е. расходы на них должны быть более эффективными», — заявила вчера министр экономического развития Эльвира Набиуллина. По ее словам, президент поставил задачу снизить расходы на госзаказ в среднем на 15%. Это освободило бы около 800 млрд руб. в масштабах страны — примерно столько недополучат фонды от предложенного президентом сокращения страховых взносов.

Источник: Ведомости